Решение № 12-168/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-168/2020

Мировой судья: Пьянков А.С.

Дело № 12-168/2020

(УИД 42 MS0055-01-2020-000830-87)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 24 сентября 2020 года

дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 26.08.2020 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 26.08.2020 года гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, указывая о том, что требования ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ не регламентирует порядок ежеквартальной отчетности и не устанавливает обязанность страхователя предоставлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, 0 человек. В ООО «Ваше право» нет работников, т.е. численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, 0 человек. Последним работником являлась юрисконсульт ФИО3, которая в связи с уходом в декрет уволилась по собственному желанию. Трудовой договор с ООО «Ваше право» ФИО1 прекращен 09.01.2018. О закрытии ООО «Ваше право» счета банке в филиале № 9 ГУ – КРОФСС РФ знали с момента увольнения последнего работника, поскольку непосредственно решался вопрос о выплате пособий. 25.05.2020. Полагает, что Общество должно быть снято с регистрации в качестве страхователя. Просит постановление от 26.08.2020 по делу № о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом (л.д. 56), не явился. Представлено ходатайство об отложении рассмотрения дела (л.д. 58). Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 24.09.2020 в удовлетворении ходатайства отказано (л.д. 60,61).

В судебном заседании представитель ГУ – КРОФСС РФ филиал № 9 ФИО4, действующая на основании доверенности № от 01.01.2020 (л.д. 67), возражала в удовлетворении апелляционной жалобы, представив письменные возражения (л.д. 62-66).

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проводится в отсутствии указанных лиц.

Судья, заслушав представителя ГУ – КРОФСС РФ филиал № 9 ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершения правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ вынесено 26.08.2020, получено ФИО1 27.08.2020 (л.д. 45), срок для подачи жалобы по 07.09.2020 включительно. Жалоба поступила на судебный участок 04.09.2020, в связи с чем срок на обжалование не пропущен.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 1 статьи 24 Закона о социальном страховании страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, представляется плательщиками страховых взносов в территориальные органы ФСС России по форме 4-ФСС, утвержденной Приказом ФСС РФ от 26 сентября 2016 года N 381.

Отсутствие у организации работников не исключает обязанности по предоставлению отчетности. На юридическое лицо возложена обязанность по сдаче "нулевой" отчетности, если в отчетном периоде отсутствовали выплаты, на которые начисляются взносы, так как представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в орган контроля за уплатой страховых взносов об отсутствии выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии уплаченных сумм страховых взносов.

Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.

В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по уплате страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 26 августа 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., за то, что он, являясь директором ООО «Ваше Право» расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 24 ФЗ от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в срок до 20.01.2020 на бумажном носителе, а в форме электронного документа до 27.01.2020 включительно не предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, а именно расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2019 год, в филиал № 9 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Факт административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 16.03.2020 (л.д. 2); извещением от 04.02.2020 (л.д. 3); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ваше Право» (л.д. 4-6); реестром отправки корреспонденции (л.д. 7-11).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статей 28.2 КоАП РФ.

Доказательств того, что ФИО1 были предприняты все зависящие от него меры для своевременной сдачи отчетности, материалы дела не содержат.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие заявителя с этими выводами мирового судьи и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Назначенное наказание соответствует требованиям статьи 4.1-4.3 КоАП РФ, кроме того является минимальным, предусмотренным санкцией части 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 26.08.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано только в порядке надзора в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб