Решение № 2А-713/2024 2А-713/2024~М-424/2024 М-424/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-713/2024

К делу № 2а-713/2024 УИД 23RS0045-01-2024-001073-62


Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 08 мая 2024 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи

Пелюшенко Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО Агентство Финансового Контроля к ГУФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебного пристава – исполнителя Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО ПКО Агентство Финансового Контроля обратилось в Славянский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу – исполнителю Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указано, что 09.12.2022 г. судебным приставом - исполнителем ФИО3 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству (...)-ИП от (...), возбужденному на основании исполнительного документа № ВС (...) (2-346/17) от (...), выданного Судебным участком мирового судьи № 86 г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 3595,2 руб. с должника ФИО в пользу взыскателя ООО ПКО "АФК". Указанная информация о прекращении исполнительного производства получена ООО ПКО "АФК" (...) из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. При вынесении (...) постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству (...)-ИП от (...) по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ (...) «Об исполнительном производстве», судебным пристав - исполнитель Славянского городского отделения судебных приставов УФСС России по Краснодарскому краю ФИО3 была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства. Однако, по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа адрес взыскателя ООО ПКО "АФК" не поступал. На сновании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству (...)-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Славянское городское отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, и отменить постановление об окончании исполнительного производства (...)-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся исполнительном документе № ВС (...) (2-346/17) от (...) В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Славянского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ВС (...) (2-346/17) от (...) В случае утраты исполнительного документа № ВС (...) (2-346/17)1 (...) обязать Управление ФССП Росси по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от (...) (...).

Представитель административного истца ООО ПКО «АФК» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, согласно ходатайства, содержащегося в тексте административного искового заявления, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - начальник Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом. Согласно представленного ходатайства, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебный пристав – исполнитель Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом. Согласно представленного ходатайства, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Также представлено возражение, согласно которого с доводами, указанными в административном исковом заявлении, не согласна по следующим основаниям. В Славянском городском отделе находились материалы исполнительного производства (...)-ИП от (...), возбужденного на основании исполнительного документа: судебный приказ № 86г.Славянска-на-Кубани;Адрес: (...),, (...), по делу N° 2-346/2017, вступившему в законную силу(...),предмет исполнения: задолженность по кредитному договору, расходы по оплате госпошлины на общую сумму в размере: 3 595.2 р., в отношении должника : ФИО, д.р. (...), адрес должника: (...), Россия, (...), в пользу взыскателя: ООО АГЕНСТВО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, адрес взыскателя: 603087, Россия, <...>. В порядке ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, банки, МРЭО ГИБДД, ЗАГС, Росреестр, ФНС, ПФ. (...) - в порядке ст. 70 ФЗ « Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно поступившим ответам из банков, на открытых счетах, АО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», денежные средства у должника отсутствуют. Согласно поступившим ответам из ГИБДД, за должником транспортное средство не зарегистрировано. Согласно поступившим ответам из Росреестра, имущество у должника на праве собственности не зарегистрировано. В ходе выхода по указанному адресу, установлено, что должник по данному адресу не проживает. Согласно ответам из ПФ, ФНС, должник не трудоустроен. (...) вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю исполнительного производства в соответствии со ст. 46 ч. 1 п.З ФЗ «Об исполнительном производстве» Оригинал исполнительного документа направлен взыскателю заказной корреспонденцией ШПИ (...). На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен, причина неявки суду неизвестна. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие суду не представлено.

Согласно ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ч. 3 статьи 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что в Славянском ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю находились материалы исполнительного производства (...)-ИП от (...), возбужденного на основании исполнительного документа судебного приказа (...) (...) по делу N° 2-346/2017, вступившему в законную силу (...), о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении должника ФИО, д.р. (...), адрес должника: (...), в пользу взыскателя: ООО АГЕНСТВО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, адрес взыскателя: 603087, Россия, <...>.

Судом установлено, что (...) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что в порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД, Пенсионный Фонд РФ.

Судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судом установлено, что согласно поступившим ответам из банков, на открытых счетах, АО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», денежные средства у должника отсутствуют. Согласно поступившим ответам из ГИБДД, за должником транспортное средство не зарегистрировано.

Согласно поступившим ответам из Росреестра, имущество у должника на праве собственности не зарегистрировано.

В ходе выхода по указанному адресу, установлено, что должник по данному адресу не проживает.

Согласно ответам из ПФ, ФНС, должник не трудоустроен.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к правильному, полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры для исполнения законных требований взыскателя, однако имущества у должника не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях (далее - Закон об исполнительном производстве)):- если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный лист, возможность исполнения которого не утрачена;- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда законодательством об исполнительном производстве предусмотрен розыск должника или его имущества (ст. 65 Закона об исполнительном производстве);- если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с Законом об исполнительном производстве;- если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного листа;- если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного листа;- если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы РФ.

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение (ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что (...) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю исполнительного производства в соответствии со ст. 46 ч. 1 п.З ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, оригинал исполнительного документа направлен взыскателю заказной корреспонденцией в адрес взыскателя только (...). (ШПИ (...))

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО ПКО Агентство Финансового Контроля к ГУФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу – исполнителю Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Славянского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в части не направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Копия верна Согласовано

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 мая 2024 года.

Судья Ю.Н. Пелюшенко