Решение № 2А-713/2024 2А-713/2024~М-542/2024 М-542/2024 от 30 июля 2024 г. по делу № 2А-713/2024

К делу№2а-713/2024

УИД: 23RS0049-01-2024-000801-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2024 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Гридневой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Профессиональная коллекторская организация «Премьер» к Тбилисскому районному отделу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Тбилисского РОСП по Краснодарскому краю и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании бездействий Тбилисского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилось ООО Профессиональная коллекторская организация «Премьер» к Тбилисскому районному отделу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Тбилисского РОСП по Краснодарскому краю и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании бездействий Тбилисского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю незаконными, в котором просит признать незаконным бездействие Тбилисского РОСП по Краснодарскому краю, выразившееся в не направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату по месту работы, а также в отсутствии ареста имущества должника, находящегося по месту его жительства; обязать Тбилисское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направить постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по месту работы заказной почтой, штриховой почтовый идентификатор (ШПИ) об отправке предоставить представителю взыскателя на электронный адрес; обязать Тбилисское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю обратить взыскание на имущество должника, находящееся по месту его жительства в период времени с 18:00 до 22:00 (существует больше вероятности застать должника по месту его жительства, чем в другое время).

Свои требования административный истец мотивировал тем, что в Тбилисском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство 71690/23/23063-ИП в отношении ФИО1. При ознакомлении с материалами ИП через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) установлено, что в рамках ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника № 23063/24/20029 от 16.01.2024 года. Информация о направлении и получении постановления работодателем в материалах ИП отсутствует. Денежные средства взыскателю не поступали. Обращение в ФССП результатов не имело.Также установлено, что не арестовано и не обращено взыскание на имущество должника, находящееся по месту его жительства. До настоящего времени копии вышеуказанных документов в адрес взыскателя не поступили, денежные средства из заработной платы должника на расчетный счет взыскателя не перечислялись. Из всего выше изложенного следует, что постановление об обращении взыскания на заработную плату в адрес работодателя не направлялось, имущество должника, находящееся по месту жительства не арестовывалось. Своим бездействием должностные лица препятствуют полному и своевременному исполнению судебного приказа, что нарушает право взыскателя на справедливое, полное и своевременное возмещение задолженности с должника.

В судебное заседание представитель административного истца надлежащим образом уведомленный о дне, месте и времени рассмотрения дела не явился, при подаче иска просил дело рассмотреть в его отсутствие и удовлетворить административный иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Тбилисского районного отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени был извещен надлежащим образом. До судебного заседания начальник Тбилисского районного отдела ГУФССП по Краснодарскому краю предоставила возражения на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени была извещена надлежащим образом.

Судом не признано и не является обязательным участие в судебном заседание сторон административного спора.

Суд, руководствуясь ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает административное исковое заявление ООО Профессиональная коллекторская организация «Премьера» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 2 указанной статьи, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;

4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;

5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии);

6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Глава 22 КАС РФ регламентирует производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичная норма содержится и в ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 5 вышеуказанного закона Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229 ФЗ от 02.10.2007 года, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, согласно ч.8 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229 ФЗ от 02.10.2007 года.

В соответствии с ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве № 229 ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих при исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Согласно ч.4 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229 ФЗ от 02.10.2007 года при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Частью 1 ст.69 указанного закона, предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч.1 ст.80 ФЗ № 229).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 07.07.2023 года судебным приставом-исполнителем Тбилисского РОСП возбуждено исполнительное производство № 71690/23/23063-ИП на основании судебного приказа № 2-1701/2023 от 17.02.2023 года, выданного судебным участком № 56 Центрального внутригородского округа г.Краснодара о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 62 322 рублей 50 копеек в пользу взыскателя ООО «Премьер».

Постановление о возбуждении направлено должнику посредством ЕПГУ в личный кабинет Госуслуг, что подтверждается уведомлением о прочтении 17.01.2024 г. в 12 часов 46 минут.

В материалах исполнительного производства имеются сведения о принятых по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем мерах и действиях, а именно: судебным приставом- исполнителем судебным приставом- исполнителем неоднократно направлялись запросы операторам связи, в банки, ФНС, ФРС, ГИБДД, ПФР, РОСРЕЕСТР, ГУВМ МВД России, ЗАГС и другие регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

На основании полученных ответов 12.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства на депозитный счет отделения не поступали, ввиду их отсутствия на счетах.

г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. Получен ответ о том, что ФИО1 трудоустроена в ЗАО «Тбилисский сахарный завод».

г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ЗАО «Тбилисский сахарный завод» простой почтовой корреспонденцией. Денежные средства, удержанные из заработной платы должника, на депозитный счет отделения не поступали.

г. повторно направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. Согласно поступившего ответа, последний месяц получения дохода 02.2024 г.

Согласно ответа ЗАГС (ФНС) от 15.01.2024 г. сведения о заключении брака, о расторжении брака, о перемени имени, о смерти отсутствуют.

Согласно данным, полученным 13.11.2023 г., 15.01.2024 г., 02.04.2024 г., 07.07.2024 г., из ГИБДД, за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и в установленном порядке не опровергнуты.

Таким образом, доводы заявителя о том, что по исполнительному производству не

принят полный комплекс мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что доводы административного искового заявления несостоятельны и не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что полностью опровергаются материалами дела.

В силу части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно пункту 1 статьи 106 КАС к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В силу статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с п. 16 Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО Профессиональная коллекторская организация «Премьер» к Тбилисскому районному отделу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Тбилисского РОСП по Краснодарскому краю и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании бездействий Тбилисского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю незаконными - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Подлинник решения находится в деле 2а-713/2024