Постановление № 5-740/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 5-740/2024

< > УИД 35RS0001-01-2024-006511-39 Пр-во № 5-740/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

04 июля 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, < >

установил:

ФИО1, будучи <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

03 июля 2024 года в 16 часов 20 минут по адресу: <адрес>, выявлен <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 07 апреля 2024 года через КПП «< >» с целью работы, и до 03 июля 2024 года, в течение установленного срока в 30 календарных дней, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), чем нарушил п.п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет хорошо, не нуждается в услугах переводчика. Является <адрес>, все его близкие родственники проживают <адрес>. Въехал в Российскую Федерацию с целью трудоустройства и официально работает на территории ПАО «Северсталь» в ООО «Регул» монтажником. О том, что нужно пройти освидетельствование, связанное с употреблением наркотических веществ и наличием ВИЧ-инфекции, ему известно не было, по месту работы специалист по кадрам также по незнанию не указал ему на это, в РФ приехал не в первый раз, к административной ответственности привлекается впервые. Имеет намерение осуществлять трудовую деятельность в РФ до осени 2024 года, а затем вернуться в <адрес>, в связи с чем в ближайшие дни пройдет необходимое медицинское освидетельствование. Близких родственников – граждан РФ не имеет, недвижимое имущество в собственность на Территории РФ не приобретал, гражданство РФ также приобретать не намерен.

В судебном заседании представитель административного органа Й.(удостоверение <адрес> от 25 января 2021 года) показал, что 03 июля 2024 года был выявлен <адрес> ФИО1, который после прибытия на территорию Российской Федерации 07 апреля 2024 года через КПП «< >» с целью трудоустройства на территории РФ в течение установленного срока в 30 календарных дней, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Иностранный гражданин выявлен в связи с его обращением за продлением срока регистрации по месту пребывания, к административной ответственности привлекается впервые. Просил назначить наказание ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материала дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статьи 5 п. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 5 п. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, наличия или отсутствия у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также формы бланков и сроки действия медицинских документов, выдаваемых по результатам указанных химико-токсикологических исследований и медицинских освидетельствований, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 07 апреля 2024 года через КПП «< >» с целью работы, до 03 июля 2024 года, в течение установленного срока в 30 календарных дней, не прошел медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). К административной ответственности привлекается впервые, родственников – граждан РФ не имеет, равно как не имеет в собственности недвижимого имущества на территории РФ, официально трудоустроен, гражданство РФ приобретать не намерен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от 03 июля 2024 года № о совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, содержащим существо нарушения; объяснением ФИО1, из которого следует, что вину в инкриминируемом деянии признает; копией паспорта ФИО1, копией копий миграционной карты с отметкой о прибытии ФИО1 в Российскую Федерацию, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; согласно которым следует, что ФИО1 является <адрес>, установлены его пересечения границы РФ, указана заявленная ФИО1 цель прибытия, и иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного ФИО1 нарушения.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, суд признает признание вины, < >, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, материальное положение ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности ФИО1, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание то, что ФИО1 ранее к административной ответственности, находясь на территории РФ, не привлекался, иностранным гражданином принимаются меры к прохождению необходимого медицинского освидетельствования, он трудоустроен и уплачивает на территории РФ налоги, иные нарушения отсутствуют, суд полагает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Взыскатель: < >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья < > Е.Н. Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2024-006511-39

производство № 5-740/2024

Череповецкого городского суда

Вологодской области

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (162602, <...>, каб. 115).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по установленного срока для его уплаты со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.