Постановление № 5-78/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 5-78/2024

Дело №

УИМ:25RS0№-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 13 декабря 2024 года

Судья <адрес> районного суда <адрес> Иванова М.Ю., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, национальный иностранный паспорт № официально не трудоустроенного, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ФИО3, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и в течение 30 дней с момента въезда не прошедший обязательную дактилоскопическую регистрацию иностранных граждан в Российской Федерации, тем самым нарушил требования п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2У. вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1У., судья приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ наступает за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.п. 13, 17 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Федеральный закон от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации") определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" в Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 6 Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Статья 9 Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу, а также иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию в таких целях и обратившиеся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт "п").

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2У., прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и в течение 30 дней с момента въезда не прошедший обязательную дактилоскопическую регистрацию иностранных граждан в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2У. уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности, выразившиеся в нарушении прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Виновность лица в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: рапортом начальника ОВМ ОМВД России «<адрес>», протоколом ПК-25 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1У., миграционной картой № №.

Все представленные в материалы дела доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными.

Суд квалифицирует действия ФИО1У. по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего (раскаяние в содеянном) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание намерения у ФИО2У. в течение двух дней приобрести билеты для самостоятельного выезда из Российской Федерации, считаю возможным назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО2У. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации. Устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, оснований для неприменения к ФИО2У. предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ административного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Учитывая характеризующие личность ФИО1У. обстоятельства, его отношение к соблюдению действующего законодательства, длительное непринятие мер, направленных на устранение противоправной ситуации, назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения по настоящему делу положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено.

Оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по настоящему делу не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, национальный иностранный паспорт № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в течение десяти суток с момента получения его копии через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья М.Ю. Иванова

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН <данные изъяты>