Решение № 2-1/2021 2-10/2020 2-41/2019 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1/2021

Дело № 2-1/2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ежелого В.Л.,

при секретаре Громовой Л.А.,

с участием прокурора Волощук Е.В.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3

– ФИО1,

представителя третьего лица (ответчика по встречному иску) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове 10 июня 2021 года гражданское дело по иску Осташковского межрайоного прокурора Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО3 об освобождении самовольно занятого участка лесного фонда и обеспечении доступа к береговой полосе водного объекта общего пользования, по встречному иску ФИО3 к Федеральному агентству лесного хозяйства, ФГБУ «Рослесинфорг», Министерству лесного хозяйства Тверской области, ФГБУ «ГООХ «Селигер» о признании права собственности на земельный участок и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования,

УСТАНОВИЛ:

Осташковский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО3 об обязании в срок до 1.12.2019 г. освободить самовольно занятые земли лесного фонда в кв.55 выд.1,7,8,39 Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства «Пригородное») 13 строений: двухэтажного строения размером 7,9 м. х 5,9 м.; двухэтажного строения размером 8,6 м. х5,4 м.; двухэтажного строения размером 14,5 м. х 7 м.; двухэтажного строения размером 6,5 м. х 6,5 м.; одноэтажного строения размером 12,1 м. х 1,1 м.; одноэтажного строения размером 6,6 м. х 5 м.; двух беседок размером 5,6 м. х 4,3 м. и 4,5 м. х 8,1 м.; трех одинаковых двухэтажных строений размером 7,4 м. х 5,6 м., а также обязании ответчика в срок до 1.11.2019 г. обеспечить беспрепятственный доступ граждан к береговой полосе оз.Селигер путем демонтажа забора, расположенного в кв.55 выд.1,7,8,39 Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства «Пригородное») Осташковского лесничества Тверской области, ссылаясь на то, что Осташковской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту нарушения земельного и водного законодательства на территории Осташковского городского округа. В ходе рейдового осмотра 11.03.2019 года спорного земельного участка установлено, что лесной участок огорожен с трех сторон деревянным и железным забором на кирпичных столбах, который с западной стороны оканчивается деревянной постройкой. Общая площадь огороженного лесного участка составила 6402,5 кв.м. На огороженном земельном участке расположены спорные строения и сооружения. Согласно договору аренды лесного участка №77 от 26.12.2008 г. указанный земельный участок находится на праве аренды у ФГБУ ГООХ «Селигер» для заготовки древесины. Как установлено проверкой спорный лесной участок используется и занят выявленными строениями Ильиным Ю.Л, который осуществляет использование участка без специального разрешения. Строительство 11 объектов осуществлено также без разрешений на строительство. При этом участок лесного фонда находится в водоохранной зоне оз.Селигер, а возведенный на спорном земельном участке забор препятствует свободному проходу граждан к береговой полосе водного объекта общего пользования оз.Селигер. За несоблюдение условий обеспечения свободного доступа к водному объекту общего пользования и его береговой полосе ответчик привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа по ст.8.12.1 КоАП РФ. Таким образом, действиями ответчика по возведению и эксплуатации ограждения в береговой полосе оз.Селигер, который расположен на не принадлежащем ответчику земельном участке береговой полосы, созданы препятствия для осуществления неопределенным кругом лиц граждан их права на свободное передвижение по землям общего пользования. Таким образом, ФИО3 в нарушение п.1 ст.262 Гражданского кодекса РФ; ст.16, ч. 12 ст.85 Земельного кодекса РФ; ч.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ; ст.6 Водного кодекса РФ, произведены неправомерные действия по возведению сооружений на участке лесного фонда в береговой полосе, который отнесен к землям общего пользования и ответчику не принадлежит, тем самым созданы препятствия для осуществления неопределенным кругом лиц граждан их права на свободное передвижение по землям общего пользования. Наличие сооружений в береговой полосе земельного участка общего пользования и на землях лесного фонда способствует введению в заблуждение граждан относительно возможности свободного по ним передвижения и препятствует осуществлению данного права. При этом, возведение различных объектов на земельном участке (береговая полоса), находящихся в государственной собственности, нарушаются права его собственника – государства, не санкционировавшего данные действия.

Определением Осташковского межрайонного суда от 28 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация Осташковского городского округа, комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, Федеральное агентство водных ресурсов (т.1 л.д.139-141).

Протокольным определением Осташковского межрайонного суда от 29.01.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (т.2 л.д.196-198).

Определением Осташковского межрайонного суда от 13 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (т.3 л.д.105-106).

Определением Осташковского межрайонного суда от 30 марта 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области (т.5 л.д.40-41).

Во время рассмотрения дела ответчиком ФИО3 заявлен встречный иск, на основании которого с учетом уточнений просил признать недействительным договор аренды лесного участка №77 от 25.12.2008 г., заключенного между Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области и ФГУ ГООХ Селигер в части включения в границы лесного участка площадью 39027 га, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский, Фировский районы, Островное участковое лесничество земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, д.Осцы, признать земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, д.Осцы земельным участком населенного пункта – д.Осцы, признать за ним право собственности на данный земельный участок, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, д.Осцы площадью 6282 кв.м. в системе координат МСК-69 с длинами линий и координат поворотных точек фактических границ участка в соответствии с заключением эксперта №24/2020 от 28.12.2020 г., прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ ГООХ Селигер в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, д.Осцы, а также указать, что решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования и права арендного пользования ФГБУ ГООХ Селигер в отношении данного земельного участка и возникновении права собственности ФИО3 (т.5 л.д.50-51).

В судебном заседании помощник Осташковского межрайонного прокурора Волощук Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив сроки исполнения требований по освобождению спорного земельного участка от 11 строений до 1.06.2022 г., по обеспечению беспрепятственного доступа граждан к береговой полосе оз.Селигер путем демонтажа забора до 1.05.2022 г.

Представитель материального истца Федерального агентства лесного хозяйства о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, о причине неявки представителя суду не сообщал, об обязательном участии в деле представителя не заявлял, в связи с чем дело на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя материального истца.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3 в установленном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщал, направил своего представителя по доверенности ФИО1, в связи с чем дело на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика (истца по встречному иску) ФИО3

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, пояснив, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом 1976 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке, огороженном забором. При приобретении данного жилого дома в 2010 году на территории находились вспомогательные строения. Данный дом изначально использовался как жилой, что подтверждается письмом ФГБУ ГООХ Селигер №97 от 17.03.2004 года. Спорный земельный участок был сформирован для размещения и эксплуатации «дома рыбака», то есть жилого <адрес> и вспомогательных для него построек. Согласно техническому паспорту составленному по состоянию на 30.03.2004 г. жилой <адрес> расположен в поселке <адрес>. Законом Тверской области от 18.01.2005 г. №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов» п.Осцы отнесен к населенным пунктам в составе городского округа Тверской области. В реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населенных пунктов Тверской области под №0280393 зарегистрирован п.Осцы в Осташковском районе и ему присвоены географические широта, долгота, номенклатура листа. Согласно сведениям Федеральной налоговой службы России п.Осцы зарегистрирован как населенный пункт, в данном поселке зарегистрирован <адрес>, которому присвоен почтовый индекс 172747, присвоен уникальный номер адреса объекта адресации в ГАР, внесен в ОКАТО, а также в ОКТМО, присвоен уникальный номер реестровой записи, имеет статус записи – актуальная. Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8.08.2008 г.: предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка, либо предоставлен для личного подсобного хозяйства или образован из указанного земельного участка. Согласно схеме границ населенного пункта д.Осцы от 12.12.2019 г. границы земельного участка, на котором расположены спорные строения, находятся в границах населенного пункта д.Осцы. В силу п.п. 2,3 п.4 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», данный земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов. В связи с изложенным, просил удовлетворить встречные требования ФИО3, а в удовлетворении требований прокурора отказать, поскольку они основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представитель третьего лица (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО2 поддержал требования прокурора, в удовлетворении встречного иска просил отказать. Пояснил, что в настоящее время рассматривается вопрос об утверждении проекта генерального плана Осташковского городского округа, в том числе и по включению в границы населенного пункта д.Осцы спорного лесного участка. Министерством лесного хозяйства Тверской области было отмечено, что проектом генерального плана устанавливаются границы населенного пункта д.Осцы. При этом в границы населенного пункта включаются земли лесного фонда в кварталах 46 и 55 Городского участкового лесничества (урочище Пригородное) Осташковского лесничества Тверской области. Министерство считает целесообразным включение в границы лесного участка населенного пункта, занятого д.Осцы, в порядке предусмотренном п.20-26 ст.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вопрос о переводе земель из лесного фонда в земли населенных пунктов отнесен к полномочиям Межведомственной комиссии при Правительстве Тверской области по земельным отношениям. На лесном участке расположена исторически сложившаяся жилая застройка, согласно таксационному описанию Городского участкового лесничества (Пригородного урочища): выдел 51 квартал 46 – поселок, выдел 8 квартал 55 – усадьба ведомственная, выдел 2 квартал 55 - техническое сооружение. В настоящее время идет формирование Межведомственной комиссии при Правительстве Тверской области для решения вопроса об утверждении генерального плана Осташковского городского округа. Сроки рассмотрения данного вопроса законом не ограничены.

Третье лицо (ответчик по встречному иску) ФГБУ «ГООХ Селигер» в установленном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем дело на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица (ответчика по встречному иску).

Ответчик по встречному иску ФГБУ «Рослесинфорг» в установленном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по встречному иску.

Третье лицо Управление Росреестра по Тверской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлено в установленном законом порядке, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представило, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем представило письменное ходатайство, в связи с чем дело на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо Федеральное агентство водных ресурсов о времени и месте рассмотрения дела уведомлено в установленном законом порядке, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представило, об уважительных причинах неявки своего представителя в суд не сообщило, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя либо об обязательном участии своего представителя в деле не заявляло, в связи с чем дело на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Третьи лица по встречному иску администрация Осташковского городского округа, комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей, о чем представили письменные ходатайства, в связи с чем дело на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Третьи лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области, Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, возражений относительно заявленных требований суду не представили, об уважительных причинах неявки своего представителя в суд не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя либо об обязательном участии своего представителя в деле не заявляли, в связи с чем дело на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Третье лицо Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области оставило разрешение вопроса на усмотрение суда о чем представило письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ и дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Пунктом 1 статьи 262 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно положению части 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); части 12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно ч.1 ст.8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются среди прочего в пользование для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений.

На основании ч.2 п. 1 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование в том числе для использования акватории водных объектов для рекреационных целей на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ст.3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частями 6 и 8 данной статьи установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Незаконное использование земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы, установленной и предназначенной федеральными законами для общего пользования, в т.ч. для передвижения и пребывания граждан около водных объектов общего пользования, для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, влечет за собой ограничение законных интересов и прав неопределенного круга лиц на пользование водоемом общего пользования, право на активный отдых у водоема и благоприятную окружающую среду гарантированное ст.42 Конституции РФ.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Материалами дела установлено, что на основании приказа №16-п от 11.03.2019 года ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» был проведен плановый осмотр лесного участка квартал 55 выдел 8 Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства «Пригородное») Осташковского отдела лесного хозяйства. В ходе осмотра лесного участка установлено, что в государственном лесном фонде в квартале 55 выд.1,7,8,39 Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства «Пригородное») лесной участок огорожен с трех сторон деревянным и частично железным забором. Общая площадь огороженного участка составляет 6402,5 кв.м., также на территории огороженного участка выявлено 13 строений, одно из которых на праве собственности принадлежит ФИО3 Огороженный лесной участок находится в аренде ФГБУ «ГООХ Селигер» для заготовки древесины. В таксационном описании выдел 1 имеет состав 7ОЛС2Б1Е+ОС возраст 35 лет площадью 0,6 га, выдел 7 поляна для отдыха площадью 0,6 га, выдел 8 усадьба ведомственная площадью 0,4 га, выдел 39 имеет состав лет площадью 0,9 га. (т.1 л.д.27-28, 29, 30-31, 32, 33-35).

Согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019 г. жилой дом с кадастровым номером №, площадью 118,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО3 с 17.08.2015 г. (том 1 л.д.47-48).

На основании договора аренды лесного участка №77 от 26.12.2008 года Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области передал в аренду ФГУ «ГООХ «Селигер» лесной участок площадью 39027 га, имеющего местоположение, в том числе Городское участковое лесничество (в соответствии с материалами лесоустройства Селигерский лесхоз, Пригородное лесничество<...>), для заготовки древесины. Срок действия договора до 19.01.2031г. Сведения о регистрации данного договора в Управлении Росреестра отсутствуют (т.1 л.д.91-106).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.1999 г. на основании постановления Главы муниципального образования ФИО4 №802 от 27.12.1999 г. Гослесоохотхозяйству «Селигер» в бессрочное постоянное пользование выделен земельный участок, расположенный в н.<адрес> 0,4456 га с кадастровым номером № (т.1 л.д.111).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.1999 г. на основании постановления Главы муниципального образования ФИО4 №802 от 27.12.1999 г. Гослесоохотхозяйству «Селигер» в бессрочное постоянное пользование выделен земельный участок, расположенный в н.<адрес> площадью 4,1395 га с кадастровым номером № (т.1 л.д.189).

29.04.2005 г. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан ФГУ «ГООХ «Селигер» в собственность ФИО6 передан жилой дом общей площадью 118, 3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый № (т.1 л.д.112)

2.09.2010 г. ФИО6 на основании договора купли-продажи жилого дома передала в собственность ФИО7 жилой дом общей площадью 118, 3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (т.1 л.д.113).

9.12.2010 г. ФИО7 на основании договора купли-продажи жилого дома передал в долевую собственность ФИО3, ФИО18 (по 1/2 доле каждому) жилой дом общей площадью 118, 3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый № (т.1 л.д.114).

8.08.2015 г. ФИО18 на основании договора купли-продажи жилого дома передал в собственность ФИО3 1/2 долю жилого дома общей площадью 118, 3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (т.1 л.д.115).

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> с/п жилой дом 1976 года постройки площадью 118, 3 кв.м. имеет кирпичный фундамент наружные и внутренние капитальные стены бревенчатые, состоит из четырех жилых комнат, столовой, кухни, коридора, тамбура (т.1 л.д.120-126).

Под жилым домом сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 4456 кв.м. с видом разрешенного использования: для ведения охотничьего хозяйства, что подтверждается предписанием Управления Росреестра по Тверской области №24-1754-р от 20.09.2019 г. (т.1 л.д.159-160)

Как следует из ответа на запрос ФГБУ «ГООХ «Селигер» №524 от 28.11.2019 г. объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на 28.10.2019 г. на балансе ФГБУ «ГООХ «Селигер» не числится. По данным бухгалтерского учета списан с баланса в 2004 г. (т.1 л.д.166).

В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 31.03.2004 г. земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий №), расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 4456 кв.м. (т.1 л.д.197).

В таксационном описании выдел 1 квартала 55 Пригородного лесничества имеет состав 7ОЛС2Б1Е+ОС возраст 35 лет площадью 0,6 га, выдел 7 поляна для отдыха площадью 0,6 га, выдел 8 усадьба ведомственная площадью 0,4 га, выдел 39 имеет состав 9Б1С+Ос возраст 65 лет площадью 0,9 га. (т.1 л.д.212, 213-215).

Распоряжением территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Тверской области №61 от 2.02.2005 г. за ФГУ «ГООХ «Селигер» на праве оперативного управления закреплено имущество, находящееся в федеральной собственности в соответствии с перечнем, приложенным к распоряжению (т.2 л.д.107-109). Как следует из перечня под №22 в оперативное управление ФГУ «ГООХ «Селигер» передан жилой дом <адрес> в д.<адрес>.

Согласно сообщению ТУ Росимущества в Тверской области от 27.01.2020 г. №69-КА-03/323 жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> до момента передачи в частную собственность находился в федеральной собственности и был закреплен на праве оперативного управления за ФГБУ «ГООХ «Селигер» (т.2 л.д.152).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 23.04.2015 г. лесной участок с кадастровым номером № категория земель: земли лесного фонда, площадью 955850000 кв.м., адрес объекта: Тверская область, территория г.ФИО4, Осташковского и Фировского района находится в собственности РФ с существующими ограничениями права в виде аренды, в том числе в Пригородном лесничестве (участок Сиговский кв.№№1-100) на срок 25 лет с момента государственной регистрации договора аренды в пользу ФГУ «ГООХ «Селигер» (т.2 л.д.192, 193-194).

Из представленных прокурором доказательств следует, что по обращениям депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ ФИО8 и ФИО9 по факту нарушения земельного и водного законодательства на территории Осташковского городского округа была проведена проверка (т.1 л.д.14-40).

В ходе проверки установлено, что лесной участок в квартале 55 выделах 1,7,8,39 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества огорожен с трех сторон. С южной стороны в квартале 55 выделе 39 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества установлен на кирпичных столбах деревянный забор длиной 67 м. с выдвижными воротами. С западной стороны забор оканчивается деревянной постройкой размером 12,4 м. х 7 м. С восточной стороны по направлению на север в квартале 55 по выделам 8,1 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества поставлен на металлических столбах железный забор из профиля коричневого цвета длиной 98,5 м., далее на запад установлен деревянный забор длиной 63 м. на полусгнивших деревянных столбах, проходящий по кварталу 55 выделам 1 и 7 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества. Общая площадь огороженного участка составляет 6402,5 кв.м. В квартале 55 выделе 8 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества на запад от ворот расположено двухэтажное строение размером 7,9 м. х 5,9 м., на восток от ворот расположено двухэтажное строение размером 8,6 м. х 5,4 м. Вдоль забора из профиля в квартале 55 выделе 8 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества расположено одноэтажное строение размером 6,6 м. х 5 м., также ремонтируется два двухэтажных строения размером 14,5 м. х 7 м. и 6,5 м. х 6,5 м. От ворот на северо-запад в квартале 55 выделе №8 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества расположены двухэтажное строение размером 18,5 м. х 10,3 м, одноэтажное строение с мансардной крышей 13,3 м. х 9,9 м., принадлежащее ФИО3 на праве собственности, одноэтажное строение (хозпостройки) 12,1 м. х 11,1 м. между которыми размещены две беседки 5,6 м. х 4,3 м. и 4,5 м. х 8,1 м. В квартале 55 выделе 1 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества расположены три одинаковых двухэтажных строения 7,4 м. х 5,6м. Использование и занятие земельного участка, на котором расположены строения, ФИО3 осуществляется без специальных разрешений на использование указанных участков.

Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком ФИО3 и его представителем по доверенности ФИО1 и подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении №51-6/2019 от 30.04.2019 г. начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области ФИО11 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ за осуществление без специальных разрешений использования земельных участков в квартале 55 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества (т.1 л.д.41-44), а также копиями акта проверки органом государственного надзора №24-1754-р от 20.09.2019 г. (т.1 л.д.155-158) и предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 20.09.2019 г. (т.1 л.д.159-160).

В целях определения границ земельного участка с кадастровым номером № и соответствия их сведениям о границах земельного участка содержащихся в ЕГРН, а также определения границы береговой полосы и расположения строений в границах береговой полосы с указанием площади и характерных точек координат границ части земельного участка, расположенных в береговой полосе водного объекта, определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 15 сентября 2020 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «ГеоЛайф» ФИО12 (т.3 л.д.150-154).

При производстве экспертизы экспертом осуществлен выезд на месторасположение участка с кадастровым номером №, произведено обследование земельного участка и прилегающая к нему территория, при помощи геодезических приборов определены координаты характерных точек фактических границ спорного земельного участка с кадастровым номером №.

Экспертом установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 6282 кв.м., что на 1826 кв.м. больше его площади по сведениям ЕГРН и не соответствует правоустанавливающим документам. Спорный земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда, п.Осцы также полностью расположен на землях лесного фонда и не относится к землям населенных пунктов, однако в действующем Генеральном плане МО «Сиговское сельское поселение Осташковского района Тверской области» п.Осцы числится в перечне населенных пунктов Сиговского сельского поселения в Законе Тверской области от 28.02.2005 г. №40-ЗО. В сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка № содержится ошибка, однако классифицировать ее как реестровую не представляется возможным по причине отсутствия в представленных на экспертизу материалах документов, на основании которых сведения о значениях координат поворотных точек границ участка были внесены в ЕГРН. Устранение ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка № путем установления их по фактическому использованию участка невозможно, поскольку противоречит п.32 ч. ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В береговой полосе оз.Селигер, граничащей с земельным участком № находятся полностью или частично следующие объекты: колодец (1), двухэтажные деревянные здания (2,4), беседка (8) – полностью расположены в береговой полосе; двухэтажные деревянные здания (3,9), берегоукрепительное сооружение (5), слип (6), причал (7) – частично расположены в береговой полосе (т.4 л.д.67-69)

Заключение от 28.12.2020 г. дано экспертом, имеющим высшее землеустроительное образование по специальности «Городской кадастр», квалификацию кадастрового инженера, стаж работы по специальности 11 лет, предупрежденным об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, заключение содержит вводную часть, исследование, выводы, в нём указаны нормативные документы и использованная методическая литература, соответствует требованиям Федерального закона РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности».

Ответчик ФИО3 выводы землеустроительной экспертизы о нахождении спорной части забора за пределами границ находящегося на праве аренды земельного участка не оспаривает, иных доказательств, опровергающих выводы эксперта, не представил. Спорный забор установлен ответчиком на землях общего пользования, а не на землях лесного фонда.

При таких обстоятельствах, на основании вышеуказанных доказательств, суд считает доказанным, что ФИО3 в нарушение вышеприведенных требований природоохранного законодательства, без оформления прав на земельный участок, самовольно огородил забором из профнастила часть земельного участка общего пользования расположенного за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № в д.Осцы Осташковского городского округа Тверской области, примыкающую к арендованному земельному участку, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований земельного законодательства, прав неопределенного круга лиц на доступ к береговой полосе водного объекта, в связи с чем исковые требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности освободить самовольно занятую береговую полосу оз.Селигер в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от части забора суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении требований прокурора об освобождении ответчиком участка лесного фонда в квартале 55 выделах 1,7,8,39 от 11 строений суд учитывает, что обстоятельствами, имеющими юридическое значение для дела, являются: факт предоставления земельного участка ответчику, его категория, вид разрешенного использования, наличие согласованного плана застройки земельного участка, время возведения постройки, градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возникновения постройки, возникновение у ответчика вещного права на постройки, местоположение береговой полосы водного объекта и ограничения в её использовании на момент возведения постройки, проведение (не проведение) ответчиком реконструкции постройки, нахождение постройки на момент разрешения спора в береговой полосе водного объекта и нарушение прав неопределенного круга лиц на пользование водоемом общего пользования, на активный отдых у водоема и благоприятную окружающую среду.

Анализ приведенных выше доказательств свидетельствует о том, что на спорном земельном участке расположен жилой дом, который на праве собственности принадлежит ФИО3 Данный жилой дом согласно техническому паспорту построен в 1976 г. и с этого же года не реконструировался и не переносился. С 1976 г. по 2004 г. данное жилое помещение состояло на балансе ФГБУ «ГООХ «Селигер». С 2005 - 2010 г.г. данный жилой дом находился в собственности ФИО6, в 2010 г. – ФИО7, с 2010-2015 г.г. – в равных долях ФИО3, ФИО18, с 2015 г. по настоящее время – полностью ФИО3 Как следует из заключения эксперта от 28.12.2020 г. согласно материалам инвентаризации в 1999 г. на спорном земельном участке помимо дома рыбака (<адрес>, принадлежащего ФИО3 на праве собственности) располагалась еще одна нежилая постройка, а в соответствии с землеустроительным делом в 2004 г. на участке располагалось третье строение – баня. В результате осмотра спорного участка экспертом установлено, что фактически он используется собственником расположенного в его границах жилого <адрес>. Границы спорного земельного участка с 1976 г. не изменялись и не переносились, что подтверждается заключением эксперта и показаниями представителя администрации Осташковского городского округа главного архитектора округа ФИО13, свидетелей ФИО14, ФИО15, подтвердивших нахождение жилого <адрес> на территории <адрес> с 1976 г. Правообладателем с 2008 г. по договору аренды - ФГБУ «ГООХ «Селигер» земельный участок не используется. Д.Осцы согласно действующему Генеральному плану МО «Сиговское сельское поселение» Осташковского района Тверской области числится в перечне населенных пунктов Сиговского сельского поселения в Законе Тверской области от 28.02.2005 г. №40-ЗО. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от 22.11.2019 г. (т.2 л.д.67-75) земельный участок с кадастровым номером № площадью 4456 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: для ведения охотничьего хозяйства, категория земель не установлена, что ставит под сомнение указание прокурора о нахождении спорного земельного участка на землях лесного фонда.

В соответствии со ст.ст. 6, 7, 8 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 данного Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ, ст.210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 1 мая 2019 г.) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно пункту 2 части 4 указанной статьи земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

Согласно части 5 названной статьи положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным кодексом, федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением. Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка.

Следовательно, исключительность закрепленного в ст.36 ЗК РФ права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает также, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

С учетом, установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также приведенных в решении норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска ФИО3 в части требований о признании за ним права собственности на спорный земельный участок, поскольку действующее законодательство с учетом того, что спорный земельный участок находится в границах населенного пункта, позволяет передать его истцу по встречному иску ФИО3 в собственность.

Требования ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 о признании недействительным договора аренды лесного участка №77 от 25.12.2008 г., заключенного между Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области и ФГУ «ГООХ Селигер» в части включения в границы лесного участка площадью 39027 га, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский, Фировский районы, Островное участковое лесничество земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на нормах права и ничем не обоснованы. Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был сформирован в существующих границах в 1976 году в соответствии с действовавшим в тот период законодательством в населенном пункте п.Осцы. Соответственно все последующие действия с земельным участком, в том числе и постановка на государственный кадастровый учет как земель лесного фонда не имеют законного основания, что подтверждено также выводом землеустроительной экспертизы об отсутствии документов, на основании которых сведения о границах земельного участка были внесены в ЕГРН (ответ на вопрос №4).

Так как по делу установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не менялись со времени его формирования в 1976 году требование ФИО3 об установлении границ земельного участка в соответствии с характерными точками границ, установленных в заключении эксперта от 28.12.2020 г. (стр.26 заключения) подлежит удовлетворению.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

Х
Y

1
316309.50

1297934.56

2
316311.70

1297961.09

3
316313.00

1297977.73

4
316314.59

1297991.64

5
316267.35

1298002.73

6
316239.91

1298006.70

7
316238.18

1298006.37

8
316223.43

1298007.13

9
316217.48

1298007.52

10

316215.15

1297988.97

11

316214.56

1297984.09

12

316212.79

1297968.92

13

316207.19

1297969.45

14

316205.85

1297957.15

15

316211.42

1297956.60

16

316208.94

1297936.03

17

316209.42

1297935.99

18

316210.38

1297937.33

19

316211.95

1297939.05

20

316214.17

1297940.14

21

316219.30

1297940.41

22

316226.51

1297940.58

23

316231.69

1297940.74

24

316236.24

1297940.84

25

316239.23

1297941.02

26

316240.64

1297941.31

27

316247.45

1297941.38

28

316248.39

1297939.65

29

316249.92

1297937.23

30

316251.52

1297935.07

31

316253.31

1297933.01

32

316254.32

1297932.31

33

316255.26

1297931.89

34

316256.11

1297937.71

35

316256.81

1297931.82

36

316257.41

1297931.98

37

316258.06

1297932.56

38

316260.37

1297935.34

39

316262.22

1297937.58

40

316264.36

1297940.37

41

316265.13

1297939.87

42

316265.88

1297940.97

43

316273.01

1297941.01

44

316295.52

1297939.20

45

316301.40

1297938.50

1
316309.50

1297934.56

Поскольку за ФИО3 признано право собственности за спорный участок, право постоянного бессрочного пользования ГООХ «Селигер» Согласно, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.1999 г., выданного на основании постановления Главы муниципального образования ФИО4 №802 от 27.12.1999 г. Гослесохотхозяйству «Селигер» на земельный участок, расположенный в н.<адрес> площадью 0,4456 га с кадастровым номером № подлежит прекращению.

Однако в ходе рассмотрения дела судом установлено, что на спорном земельном участке имеются деревянные строения, которые возведены в 20-метровой береговой полосе водного объекта, на которые документы, подтверждающие разрешение на реконструкцию, допустимость размещения объекта капитального строительства в береговой полосе водного объекта ответчиком ФИО3 не представлены, поэтому суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в этой части на основании статьи 6 Водного кодекса РФ требования прокурора о возложении на ФИО3 обязанности освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – оз. Селигер от трех двухэтажных деревянных зданий (согласно приложению №7 заключения эксперта от 28.12.2020 г. под №№2,3,9), а также беседки (согласно приложению №7 заключения эксперта от 28.12.2020 г. под №8).

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

С учетом фактического объема работ, необходимых для устранения установленных нарушений, и мнения прокурора суд определяет срок для освобождения самовольно занятой земли общего пользования за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № от забора до 1.05.2022 г. и береговой полосы водного объекта общего пользования – оз. Селигер от трех двухэтажных деревянных зданий (согласно приложению №7 заключения эксперта от 28.12.2020 г. под №№2,3,9), а также беседки (согласно приложению №7 заключения эксперта от 28.12.2020 г. по №8) до 1.06.2022 года.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства в соответствии со статьей 35 ФЗ «О прокуратуре РФ».

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Исковые требования прокурора о возложении обязанности ФИО3 освободить самовольно занятые земли общего пользования за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, от забора и строений, направлены на восстановление прав собственника на рациональное использование водного объекта по своему усмотрению и в соответствии с его назначением, поэтому иск прокурора заявлен в интересах Российской Федерации.

В силу ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Незаконное использование земельного участка береговой полосы, являющейся местом общего пользования и предназначенной, в том числе для передвижения и пребывания граждан около водных объектов общего пользования, для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, влечет за собой ограничение законных интересов и прав неопределенного круга лиц на пользование водоемом общего пользования, на активный отдых у водоема и благоприятную окружающую среду, гарантированных ст.42 Конституции РФ.

Спор подведомственен Осташковскому межрайонному суду Тверской области, так как иск прокурора предъявлен в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере обеспечения права на благоприятную окружающую среду, что прямо предусмотрено в части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию с ответчика ФИО3

При обращении прокурора в суд с требованиями неимущественного характера при удовлетворении его требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, в котором ее должно было уплатить лицо, в чьих интересах прокурор обращается с заявлением, поскольку оно в соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ является истцом по делу.

Иск прокурора подан в интересах неопределенного круга лиц, таким образом, в интересах физических лиц. В силу ст.333.19 НК РФ при обращении в суд с требованиями неимущественного характера гражданин уплачивает пошлину в размере 300 рублей.

Поэтому с ФИО3 в доход бюджета Осташковского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Осташковского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 в срок до 1.06.2022 года освободить береговую полосу озера Селигер в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> от объектов, указанных в Приложении №7 заключения эксперта от 28.12.2020 г. №24/2020 за №№2,3,8,9 (три двухэтажных деревянных строения №№2,3,9 и беседка №8).

Обязать ФИО3 в срок до 1.05.2022 года обеспечить беспрепятственный доступ граждан к береговой полосе озера Селигер путем демонтажа забора по границе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> пределах береговой полосы.

Встречный иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> длинами линий и координат по точкам 1-45 Приложения №1 заключения эксперта от 28.12.2020 г. №24/2020:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

Х
Y

1
316309.50

1297934.56

2
316311.70

1297961.09

3
316313.00

1297977.73

4
316314.59

1297991.64

5
316267.35

1298002.73

6
316239.91

1298006.70

7
316238.18

1298006.37

8
316223.43

1298007.13

9
316217.48

1298007.52

10

316215.15

1297988.97

11

316214.56

1297984.09

12

316212.79

1297968.92

13

316207.19

1297969.45

14

316205.85

1297957.15

15

316211.42

1297956.60

16

316208.94

1297936.03

17

316209.42

1297935.99

18

316210.38

1297937.33

19

316211.95

1297939.05

20

316214.17

1297940.14

21

316219.30

1297940.41

22

316226.51

1297940.58

23

316231.69

1297940.74

24

316236.24

1297940.84

25

316239.23

1297941.02

26

316240.64

1297941.31

27

316247.45

1297941.38

28

316248.39

1297939.65

29

316249.92

1297937.23

30

316251.52

1297935.07

31

316253.31

1297933.01

32

316254.32

1297932.31

33

316255.26

1297931.89

34

316256.11

1297937.71

35

316256.81

1297931.82

36

316257.41

1297931.98

37

316258.06

1297932.56

38

316260.37

1297935.34

39

316262.22

1297937.58

40

316264.36

1297940.37

41

316265.13

1297939.87

42

316265.88

1297940.97

43

316273.01

1297941.01

44

316295.52

1297939.20

45

316301.40

1297938.50

1
316309.50

1297934.56

Прекратить право постоянного бессрочного пользования ФГБУ «ГООХ «Селигер» земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права постоянного бессрочного пользования ФГБУ «ГООХ «Селигер» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, возникновении права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес> внесении сведений в ЕГРН о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

В остальной части иски Осташковского межрайонного прокурора и ФИО3 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Осташковского городского округа Тверской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме - 17 июня 2021 г.

Судья: В.Л. Ежелый.

Дело № 2-1/2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ежелого В.Л.,

при секретаре Громовой Л.А.,

с участием прокурора Волощук Е.В.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3

– ФИО1,

представителя третьего лица (ответчика по встречному иску) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове 10 июня 2021 года гражданское дело по иску Осташковского межрайоного прокурора Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО3 об освобождении самовольно занятого участка лесного фонда и обеспечении доступа к береговой полосе водного объекта общего пользования, по встречному иску ФИО3 к Федеральному агентству лесного хозяйства, ФГБУ «Рослесинфорг», Министерству лесного хозяйства Тверской области, ФГБУ «ГООХ «Селигер» о признании права собственности на земельный участок и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования,

УСТАНОВИЛ:

Осташковский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО3 об обязании в срок до 1.12.2019 г. освободить самовольно занятые земли лесного фонда в кв.55 выд.1,7,8,39 Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства «Пригородное») 13 строений: двухэтажного строения размером 7,9 м. х 5,9 м.; двухэтажного строения размером 8,6 м. х5,4 м.; двухэтажного строения размером 14,5 м. х 7 м.; двухэтажного строения размером 6,5 м. х 6,5 м.; одноэтажного строения размером 12,1 м. х 1,1 м.; одноэтажного строения размером 6,6 м. х 5 м.; двух беседок размером 5,6 м. х 4,3 м. и 4,5 м. х 8,1 м.; трех одинаковых двухэтажных строений размером 7,4 м. х 5,6 м., а также обязании ответчика в срок до 1.11.2019 г. обеспечить беспрепятственный доступ граждан к береговой полосе оз.Селигер путем демонтажа забора, расположенного в кв.55 выд.1,7,8,39 Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства «Пригородное») Осташковского лесничества Тверской области, ссылаясь на то, что Осташковской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту нарушения земельного и водного законодательства на территории Осташковского городского округа. В ходе рейдового осмотра 11.03.2019 года спорного земельного участка установлено, что лесной участок огорожен с трех сторон деревянным и железным забором на кирпичных столбах, который с западной стороны оканчивается деревянной постройкой. Общая площадь огороженного лесного участка составила 6402,5 кв.м. На огороженном земельном участке расположены спорные строения и сооружения. Согласно договору аренды лесного участка №77 от 26.12.2008 г. указанный земельный участок находится на праве аренды у ФГБУ ГООХ «Селигер» для заготовки древесины. Как установлено проверкой спорный лесной участок используется и занят выявленными строениями Ильиным Ю.Л, который осуществляет использование участка без специального разрешения. Строительство 11 объектов осуществлено также без разрешений на строительство. При этом участок лесного фонда находится в водоохранной зоне оз.Селигер, а возведенный на спорном земельном участке забор препятствует свободному проходу граждан к береговой полосе водного объекта общего пользования оз.Селигер. За несоблюдение условий обеспечения свободного доступа к водному объекту общего пользования и его береговой полосе ответчик привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа по ст.8.12.1 КоАП РФ. Таким образом, действиями ответчика по возведению и эксплуатации ограждения в береговой полосе оз.Селигер, который расположен на не принадлежащем ответчику земельном участке береговой полосы, созданы препятствия для осуществления неопределенным кругом лиц граждан их права на свободное передвижение по землям общего пользования. Таким образом, ФИО3 в нарушение п.1 ст.262 Гражданского кодекса РФ; ст.16, ч. 12 ст.85 Земельного кодекса РФ; ч.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ; ст.6 Водного кодекса РФ, произведены неправомерные действия по возведению сооружений на участке лесного фонда в береговой полосе, который отнесен к землям общего пользования и ответчику не принадлежит, тем самым созданы препятствия для осуществления неопределенным кругом лиц граждан их права на свободное передвижение по землям общего пользования. Наличие сооружений в береговой полосе земельного участка общего пользования и на землях лесного фонда способствует введению в заблуждение граждан относительно возможности свободного по ним передвижения и препятствует осуществлению данного права. При этом, возведение различных объектов на земельном участке (береговая полоса), находящихся в государственной собственности, нарушаются права его собственника – государства, не санкционировавшего данные действия.

Определением Осташковского межрайонного суда от 28 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация Осташковского городского округа, комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, Федеральное агентство водных ресурсов (т.1 л.д.139-141).

Протокольным определением Осташковского межрайонного суда от 29.01.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (т.2 л.д.196-198).

Определением Осташковского межрайонного суда от 13 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу (т.3 л.д.105-106).

Определением Осташковского межрайонного суда от 30 марта 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области (т.5 л.д.40-41).

Во время рассмотрения дела ответчиком ФИО3 заявлен встречный иск, на основании которого с учетом уточнений просил признать недействительным договор аренды лесного участка №77 от 25.12.2008 г., заключенного между Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области и ФГУ ГООХ Селигер в части включения в границы лесного участка площадью 39027 га, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский, Фировский районы, Островное участковое лесничество земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, д.Осцы, признать земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, д.Осцы земельным участком населенного пункта – д.Осцы, признать за ним право собственности на данный земельный участок, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, д.Осцы площадью 6282 кв.м. в системе координат МСК-69 с длинами линий и координат поворотных точек фактических границ участка в соответствии с заключением эксперта №24/2020 от 28.12.2020 г., прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ ГООХ Селигер в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, д.Осцы, а также указать, что решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования и права арендного пользования ФГБУ ГООХ Селигер в отношении данного земельного участка и возникновении права собственности ФИО3 (т.5 л.д.50-51).

В судебном заседании помощник Осташковского межрайонного прокурора Волощук Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив сроки исполнения требований по освобождению спорного земельного участка от 11 строений до 1.06.2022 г., по обеспечению беспрепятственного доступа граждан к береговой полосе оз.Селигер путем демонтажа забора до 1.05.2022 г.

Представитель материального истца Федерального агентства лесного хозяйства о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, о причине неявки представителя суду не сообщал, об обязательном участии в деле представителя не заявлял, в связи с чем дело на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя материального истца.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3 в установленном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщал, направил своего представителя по доверенности ФИО1, в связи с чем дело на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика (истца по встречному иску) ФИО3

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, пояснив, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом 1976 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке, огороженном забором. При приобретении данного жилого дома в 2010 году на территории находились вспомогательные строения. Данный дом изначально использовался как жилой, что подтверждается письмом ФГБУ ГООХ Селигер №97 от 17.03.2004 года. Спорный земельный участок был сформирован для размещения и эксплуатации «дома рыбака», то есть жилого <адрес> и вспомогательных для него построек. Согласно техническому паспорту составленному по состоянию на 30.03.2004 г. жилой <адрес> расположен в поселке <адрес>. Законом Тверской области от 18.01.2005 г. №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов» п.Осцы отнесен к населенным пунктам в составе городского округа Тверской области. В реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населенных пунктов Тверской области под №0280393 зарегистрирован п.Осцы в Осташковском районе и ему присвоены географические широта, долгота, номенклатура листа. Согласно сведениям Федеральной налоговой службы России п.Осцы зарегистрирован как населенный пункт, в данном поселке зарегистрирован <адрес>, которому присвоен почтовый индекс 172747, присвоен уникальный номер адреса объекта адресации в ГАР, внесен в ОКАТО, а также в ОКТМО, присвоен уникальный номер реестровой записи, имеет статус записи – актуальная. Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8.08.2008 г.: предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка, либо предоставлен для личного подсобного хозяйства или образован из указанного земельного участка. Согласно схеме границ населенного пункта д.Осцы от 12.12.2019 г. границы земельного участка, на котором расположены спорные строения, находятся в границах населенного пункта д.Осцы. В силу п.п. 2,3 п.4 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», данный земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов. В связи с изложенным, просил удовлетворить встречные требования ФИО3, а в удовлетворении требований прокурора отказать, поскольку они основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представитель третьего лица (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО2 поддержал требования прокурора, в удовлетворении встречного иска просил отказать. Пояснил, что в настоящее время рассматривается вопрос об утверждении проекта генерального плана Осташковского городского округа, в том числе и по включению в границы населенного пункта д.Осцы спорного лесного участка. Министерством лесного хозяйства Тверской области было отмечено, что проектом генерального плана устанавливаются границы населенного пункта д.Осцы. При этом в границы населенного пункта включаются земли лесного фонда в кварталах 46 и 55 Городского участкового лесничества (урочище Пригородное) Осташковского лесничества Тверской области. Министерство считает целесообразным включение в границы лесного участка населенного пункта, занятого д.Осцы, в порядке предусмотренном п.20-26 ст.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вопрос о переводе земель из лесного фонда в земли населенных пунктов отнесен к полномочиям Межведомственной комиссии при Правительстве Тверской области по земельным отношениям. На лесном участке расположена исторически сложившаяся жилая застройка, согласно таксационному описанию Городского участкового лесничества (Пригородного урочища): выдел 51 квартал 46 – поселок, выдел 8 квартал 55 – усадьба ведомственная, выдел 2 квартал 55 - техническое сооружение. В настоящее время идет формирование Межведомственной комиссии при Правительстве Тверской области для решения вопроса об утверждении генерального плана Осташковского городского округа. Сроки рассмотрения данного вопроса законом не ограничены.

Третье лицо (ответчик по встречному иску) ФГБУ «ГООХ Селигер» в установленном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем дело на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица (ответчика по встречному иску).

Ответчик по встречному иску ФГБУ «Рослесинфорг» в установленном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по встречному иску.

Третье лицо Управление Росреестра по Тверской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлено в установленном законом порядке, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представило, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем представило письменное ходатайство, в связи с чем дело на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо Федеральное агентство водных ресурсов о времени и месте рассмотрения дела уведомлено в установленном законом порядке, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представило, об уважительных причинах неявки своего представителя в суд не сообщило, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя либо об обязательном участии своего представителя в деле не заявляло, в связи с чем дело на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Третьи лица по встречному иску администрация Осташковского городского округа, комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей, о чем представили письменные ходатайства, в связи с чем дело на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Третьи лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области, Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, возражений относительно заявленных требований суду не представили, об уважительных причинах неявки своего представителя в суд не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя либо об обязательном участии своего представителя в деле не заявляли, в связи с чем дело на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Третье лицо Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области оставило разрешение вопроса на усмотрение суда о чем представило письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ и дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Пунктом 1 статьи 262 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно положению части 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); части 12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно ч.1 ст.8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются среди прочего в пользование для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений.

На основании ч.2 п. 1 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование в том числе для использования акватории водных объектов для рекреационных целей на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ст.3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частями 6 и 8 данной статьи установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Незаконное использование земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы, установленной и предназначенной федеральными законами для общего пользования, в т.ч. для передвижения и пребывания граждан около водных объектов общего пользования, для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, влечет за собой ограничение законных интересов и прав неопределенного круга лиц на пользование водоемом общего пользования, право на активный отдых у водоема и благоприятную окружающую среду гарантированное ст.42 Конституции РФ.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Материалами дела установлено, что на основании приказа №16-п от 11.03.2019 года ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» был проведен плановый осмотр лесного участка квартал 55 выдел 8 Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства «Пригородное») Осташковского отдела лесного хозяйства. В ходе осмотра лесного участка установлено, что в государственном лесном фонде в квартале 55 выд.1,7,8,39 Городского участкового лесничества (по материалам лесоустройства «Пригородное») лесной участок огорожен с трех сторон деревянным и частично железным забором. Общая площадь огороженного участка составляет 6402,5 кв.м., также на территории огороженного участка выявлено 13 строений, одно из которых на праве собственности принадлежит ФИО3 Огороженный лесной участок находится в аренде ФГБУ «ГООХ Селигер» для заготовки древесины. В таксационном описании выдел 1 имеет состав 7ОЛС2Б1Е+ОС возраст 35 лет площадью 0,6 га, выдел 7 поляна для отдыха площадью 0,6 га, выдел 8 усадьба ведомственная площадью 0,4 га, выдел 39 имеет состав лет площадью 0,9 га. (т.1 л.д.27-28, 29, 30-31, 32, 33-35).

Согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2019 г. жилой дом с кадастровым номером №, площадью 118,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО3 с 17.08.2015 г. (том 1 л.д.47-48).

На основании договора аренды лесного участка №77 от 26.12.2008 года Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области передал в аренду ФГУ «ГООХ «Селигер» лесной участок площадью 39027 га, имеющего местоположение, в том числе Городское участковое лесничество (в соответствии с материалами лесоустройства Селигерский лесхоз, Пригородное лесничество<...>), для заготовки древесины. Срок действия договора до 19.01.2031г. Сведения о регистрации данного договора в Управлении Росреестра отсутствуют (т.1 л.д.91-106).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.1999 г. на основании постановления Главы муниципального образования ФИО4 №802 от 27.12.1999 г. Гослесоохотхозяйству «Селигер» в бессрочное постоянное пользование выделен земельный участок, расположенный в н.<адрес> 0,4456 га с кадастровым номером № (т.1 л.д.111).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.1999 г. на основании постановления Главы муниципального образования ФИО4 №802 от 27.12.1999 г. Гослесоохотхозяйству «Селигер» в бессрочное постоянное пользование выделен земельный участок, расположенный в н.<адрес> площадью 4,1395 га с кадастровым номером № (т.1 л.д.189).

29.04.2005 г. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан ФГУ «ГООХ «Селигер» в собственность ФИО6 передан жилой дом общей площадью 118, 3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый № (т.1 л.д.112)

2.09.2010 г. ФИО6 на основании договора купли-продажи жилого дома передала в собственность ФИО7 жилой дом общей площадью 118, 3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (т.1 л.д.113).

9.12.2010 г. ФИО7 на основании договора купли-продажи жилого дома передал в долевую собственность ФИО3, ФИО18 (по 1/2 доле каждому) жилой дом общей площадью 118, 3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый № (т.1 л.д.114).

8.08.2015 г. ФИО18 на основании договора купли-продажи жилого дома передал в собственность ФИО3 1/2 долю жилого дома общей площадью 118, 3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (т.1 л.д.115).

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> с/п жилой дом 1976 года постройки площадью 118, 3 кв.м. имеет кирпичный фундамент наружные и внутренние капитальные стены бревенчатые, состоит из четырех жилых комнат, столовой, кухни, коридора, тамбура (т.1 л.д.120-126).

Под жилым домом сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 4456 кв.м. с видом разрешенного использования: для ведения охотничьего хозяйства, что подтверждается предписанием Управления Росреестра по Тверской области №24-1754-р от 20.09.2019 г. (т.1 л.д.159-160)

Как следует из ответа на запрос ФГБУ «ГООХ «Селигер» №524 от 28.11.2019 г. объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на 28.10.2019 г. на балансе ФГБУ «ГООХ «Селигер» не числится. По данным бухгалтерского учета списан с баланса в 2004 г. (т.1 л.д.166).

В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 31.03.2004 г. земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий №), расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 4456 кв.м. (т.1 л.д.197).

В таксационном описании выдел 1 квартала 55 Пригородного лесничества имеет состав 7ОЛС2Б1Е+ОС возраст 35 лет площадью 0,6 га, выдел 7 поляна для отдыха площадью 0,6 га, выдел 8 усадьба ведомственная площадью 0,4 га, выдел 39 имеет состав 9Б1С+Ос возраст 65 лет площадью 0,9 га. (т.1 л.д.212, 213-215).

Распоряжением территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Тверской области №61 от 2.02.2005 г. за ФГУ «ГООХ «Селигер» на праве оперативного управления закреплено имущество, находящееся в федеральной собственности в соответствии с перечнем, приложенным к распоряжению (т.2 л.д.107-109). Как следует из перечня под №22 в оперативное управление ФГУ «ГООХ «Селигер» передан жилой дом <адрес> в д.<адрес>.

Согласно сообщению ТУ Росимущества в Тверской области от 27.01.2020 г. №69-КА-03/323 жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> до момента передачи в частную собственность находился в федеральной собственности и был закреплен на праве оперативного управления за ФГБУ «ГООХ «Селигер» (т.2 л.д.152).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 23.04.2015 г. лесной участок с кадастровым номером № категория земель: земли лесного фонда, площадью 955850000 кв.м., адрес объекта: Тверская область, территория г.ФИО4, Осташковского и Фировского района находится в собственности РФ с существующими ограничениями права в виде аренды, в том числе в Пригородном лесничестве (участок Сиговский кв.№№1-100) на срок 25 лет с момента государственной регистрации договора аренды в пользу ФГУ «ГООХ «Селигер» (т.2 л.д.192, 193-194).

Из представленных прокурором доказательств следует, что по обращениям депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ ФИО8 и ФИО9 по факту нарушения земельного и водного законодательства на территории Осташковского городского округа была проведена проверка (т.1 л.д.14-40).

В ходе проверки установлено, что лесной участок в квартале 55 выделах 1,7,8,39 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества огорожен с трех сторон. С южной стороны в квартале 55 выделе 39 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества установлен на кирпичных столбах деревянный забор длиной 67 м. с выдвижными воротами. С западной стороны забор оканчивается деревянной постройкой размером 12,4 м. х 7 м. С восточной стороны по направлению на север в квартале 55 по выделам 8,1 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества поставлен на металлических столбах железный забор из профиля коричневого цвета длиной 98,5 м., далее на запад установлен деревянный забор длиной 63 м. на полусгнивших деревянных столбах, проходящий по кварталу 55 выделам 1 и 7 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества. Общая площадь огороженного участка составляет 6402,5 кв.м. В квартале 55 выделе 8 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества на запад от ворот расположено двухэтажное строение размером 7,9 м. х 5,9 м., на восток от ворот расположено двухэтажное строение размером 8,6 м. х 5,4 м. Вдоль забора из профиля в квартале 55 выделе 8 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества расположено одноэтажное строение размером 6,6 м. х 5 м., также ремонтируется два двухэтажных строения размером 14,5 м. х 7 м. и 6,5 м. х 6,5 м. От ворот на северо-запад в квартале 55 выделе №8 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества расположены двухэтажное строение размером 18,5 м. х 10,3 м, одноэтажное строение с мансардной крышей 13,3 м. х 9,9 м., принадлежащее ФИО3 на праве собственности, одноэтажное строение (хозпостройки) 12,1 м. х 11,1 м. между которыми размещены две беседки 5,6 м. х 4,3 м. и 4,5 м. х 8,1 м. В квартале 55 выделе 1 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества расположены три одинаковых двухэтажных строения 7,4 м. х 5,6м. Использование и занятие земельного участка, на котором расположены строения, ФИО3 осуществляется без специальных разрешений на использование указанных участков.

Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком ФИО3 и его представителем по доверенности ФИО1 и подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении №51-6/2019 от 30.04.2019 г. начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области ФИО11 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ за осуществление без специальных разрешений использования земельных участков в квартале 55 Городского участкового лесничества Осташковского лесничества (т.1 л.д.41-44), а также копиями акта проверки органом государственного надзора №24-1754-р от 20.09.2019 г. (т.1 л.д.155-158) и предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 20.09.2019 г. (т.1 л.д.159-160).

В целях определения границ земельного участка с кадастровым номером № и соответствия их сведениям о границах земельного участка содержащихся в ЕГРН, а также определения границы береговой полосы и расположения строений в границах береговой полосы с указанием площади и характерных точек координат границ части земельного участка, расположенных в береговой полосе водного объекта, определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 15 сентября 2020 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «ГеоЛайф» ФИО12 (т.3 л.д.150-154).

При производстве экспертизы экспертом осуществлен выезд на месторасположение участка с кадастровым номером №, произведено обследование земельного участка и прилегающая к нему территория, при помощи геодезических приборов определены координаты характерных точек фактических границ спорного земельного участка с кадастровым номером №.

Экспертом установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 6282 кв.м., что на 1826 кв.м. больше его площади по сведениям ЕГРН и не соответствует правоустанавливающим документам. Спорный земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда, п.Осцы также полностью расположен на землях лесного фонда и не относится к землям населенных пунктов, однако в действующем Генеральном плане МО «Сиговское сельское поселение Осташковского района Тверской области» п.Осцы числится в перечне населенных пунктов Сиговского сельского поселения в Законе Тверской области от 28.02.2005 г. №40-ЗО. В сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка № содержится ошибка, однако классифицировать ее как реестровую не представляется возможным по причине отсутствия в представленных на экспертизу материалах документов, на основании которых сведения о значениях координат поворотных точек границ участка были внесены в ЕГРН. Устранение ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка № путем установления их по фактическому использованию участка невозможно, поскольку противоречит п.32 ч. ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В береговой полосе оз.Селигер, граничащей с земельным участком № находятся полностью или частично следующие объекты: колодец (1), двухэтажные деревянные здания (2,4), беседка (8) – полностью расположены в береговой полосе; двухэтажные деревянные здания (3,9), берегоукрепительное сооружение (5), слип (6), причал (7) – частично расположены в береговой полосе (т.4 л.д.67-69)

Заключение от 28.12.2020 г. дано экспертом, имеющим высшее землеустроительное образование по специальности «Городской кадастр», квалификацию кадастрового инженера, стаж работы по специальности 11 лет, предупрежденным об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, заключение содержит вводную часть, исследование, выводы, в нём указаны нормативные документы и использованная методическая литература, соответствует требованиям Федерального закона РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности».

Ответчик ФИО3 выводы землеустроительной экспертизы о нахождении спорной части забора за пределами границ находящегося на праве аренды земельного участка не оспаривает, иных доказательств, опровергающих выводы эксперта, не представил. Спорный забор установлен ответчиком на землях общего пользования, а не на землях лесного фонда.

При таких обстоятельствах, на основании вышеуказанных доказательств, суд считает доказанным, что ФИО3 в нарушение вышеприведенных требований природоохранного законодательства, без оформления прав на земельный участок, самовольно огородил забором из профнастила часть земельного участка общего пользования расположенного за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № в д.Осцы Осташковского городского округа Тверской области, примыкающую к арендованному земельному участку, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований земельного законодательства, прав неопределенного круга лиц на доступ к береговой полосе водного объекта, в связи с чем исковые требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности освободить самовольно занятую береговую полосу оз.Селигер в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от части забора суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении требований прокурора об освобождении ответчиком участка лесного фонда в квартале 55 выделах 1,7,8,39 от 11 строений суд учитывает, что обстоятельствами, имеющими юридическое значение для дела, являются: факт предоставления земельного участка ответчику, его категория, вид разрешенного использования, наличие согласованного плана застройки земельного участка, время возведения постройки, градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возникновения постройки, возникновение у ответчика вещного права на постройки, местоположение береговой полосы водного объекта и ограничения в её использовании на момент возведения постройки, проведение (не проведение) ответчиком реконструкции постройки, нахождение постройки на момент разрешения спора в береговой полосе водного объекта и нарушение прав неопределенного круга лиц на пользование водоемом общего пользования, на активный отдых у водоема и благоприятную окружающую среду.

Анализ приведенных выше доказательств свидетельствует о том, что на спорном земельном участке расположен жилой дом, который на праве собственности принадлежит ФИО3 Данный жилой дом согласно техническому паспорту построен в 1976 г. и с этого же года не реконструировался и не переносился. С 1976 г. по 2004 г. данное жилое помещение состояло на балансе ФГБУ «ГООХ «Селигер». С 2005 - 2010 г.г. данный жилой дом находился в собственности ФИО6, в 2010 г. – ФИО7, с 2010-2015 г.г. – в равных долях ФИО3, ФИО18, с 2015 г. по настоящее время – полностью ФИО3 Как следует из заключения эксперта от 28.12.2020 г. согласно материалам инвентаризации в 1999 г. на спорном земельном участке помимо дома рыбака (<адрес>, принадлежащего ФИО3 на праве собственности) располагалась еще одна нежилая постройка, а в соответствии с землеустроительным делом в 2004 г. на участке располагалось третье строение – баня. В результате осмотра спорного участка экспертом установлено, что фактически он используется собственником расположенного в его границах жилого <адрес>. Границы спорного земельного участка с 1976 г. не изменялись и не переносились, что подтверждается заключением эксперта и показаниями представителя администрации Осташковского городского округа главного архитектора округа ФИО13, свидетелей ФИО14, ФИО15, подтвердивших нахождение жилого <адрес> на территории <адрес> с 1976 г. Правообладателем с 2008 г. по договору аренды - ФГБУ «ГООХ «Селигер» земельный участок не используется. Д.Осцы согласно действующему Генеральному плану МО «Сиговское сельское поселение» Осташковского района Тверской области числится в перечне населенных пунктов Сиговского сельского поселения в Законе Тверской области от 28.02.2005 г. №40-ЗО. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от 22.11.2019 г. (т.2 л.д.67-75) земельный участок с кадастровым номером № площадью 4456 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: для ведения охотничьего хозяйства, категория земель не установлена, что ставит под сомнение указание прокурора о нахождении спорного земельного участка на землях лесного фонда.

В соответствии со ст.ст. 6, 7, 8 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 данного Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ, ст.210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 1 мая 2019 г.) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно пункту 2 части 4 указанной статьи земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

Согласно части 5 названной статьи положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным кодексом, федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением. Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка.

Следовательно, исключительность закрепленного в ст.36 ЗК РФ права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает также, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

С учетом, установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также приведенных в решении норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска ФИО3 в части требований о признании за ним права собственности на спорный земельный участок, поскольку действующее законодательство с учетом того, что спорный земельный участок находится в границах населенного пункта, позволяет передать его истцу по встречному иску ФИО3 в собственность.

Требования ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 о признании недействительным договора аренды лесного участка №77 от 25.12.2008 г., заключенного между Департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области и ФГУ «ГООХ Селигер» в части включения в границы лесного участка площадью 39027 га, расположенного по адресу: Тверская область, Осташковский, Фировский районы, Островное участковое лесничество земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на нормах права и ничем не обоснованы. Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был сформирован в существующих границах в 1976 году в соответствии с действовавшим в тот период законодательством в населенном пункте п.Осцы. Соответственно все последующие действия с земельным участком, в том числе и постановка на государственный кадастровый учет как земель лесного фонда не имеют законного основания, что подтверждено также выводом землеустроительной экспертизы об отсутствии документов, на основании которых сведения о границах земельного участка были внесены в ЕГРН (ответ на вопрос №4).

Так как по делу установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не менялись со времени его формирования в 1976 году требование ФИО3 об установлении границ земельного участка в соответствии с характерными точками границ, установленных в заключении эксперта от 28.12.2020 г. (стр.26 заключения) подлежит удовлетворению.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

Х
Y

1
316309.50

1297934.56

2
316311.70

1297961.09

3
316313.00

1297977.73

4
316314.59

1297991.64

5
316267.35

1298002.73

6
316239.91

1298006.70

7
316238.18

1298006.37

8
316223.43

1298007.13

9
316217.48

1298007.52

10

316215.15

1297988.97

11

316214.56

1297984.09

12

316212.79

1297968.92

13

316207.19

1297969.45

14

316205.85

1297957.15

15

316211.42

1297956.60

16

316208.94

1297936.03

17

316209.42

1297935.99

18

316210.38

1297937.33

19

316211.95

1297939.05

20

316214.17

1297940.14

21

316219.30

1297940.41

22

316226.51

1297940.58

23

316231.69

1297940.74

24

316236.24

1297940.84

25

316239.23

1297941.02

26

316240.64

1297941.31

27

316247.45

1297941.38

28

316248.39

1297939.65

29

316249.92

1297937.23

30

316251.52

1297935.07

31

316253.31

1297933.01

32

316254.32

1297932.31

33

316255.26

1297931.89

34

316256.11

1297937.71

35

316256.81

1297931.82

36

316257.41

1297931.98

37

316258.06

1297932.56

38

316260.37

1297935.34

39

316262.22

1297937.58

40

316264.36

1297940.37

41

316265.13

1297939.87

42

316265.88

1297940.97

43

316273.01

1297941.01

44

316295.52

1297939.20

45

316301.40

1297938.50

1
316309.50

1297934.56

Поскольку за ФИО3 признано право собственности за спорный участок, право постоянного бессрочного пользования ГООХ «Селигер» Согласно, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.1999 г., выданного на основании постановления Главы муниципального образования ФИО4 №802 от 27.12.1999 г. Гослесохотхозяйству «Селигер» на земельный участок, расположенный в н.<адрес> площадью 0,4456 га с кадастровым номером № подлежит прекращению.

Однако в ходе рассмотрения дела судом установлено, что на спорном земельном участке имеются деревянные строения, которые возведены в 20-метровой береговой полосе водного объекта, на которые документы, подтверждающие разрешение на реконструкцию, допустимость размещения объекта капитального строительства в береговой полосе водного объекта ответчиком ФИО3 не представлены, поэтому суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в этой части на основании статьи 6 Водного кодекса РФ требования прокурора о возложении на ФИО3 обязанности освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – оз. Селигер от трех двухэтажных деревянных зданий (согласно приложению №7 заключения эксперта от 28.12.2020 г. под №№2,3,9), а также беседки (согласно приложению №7 заключения эксперта от 28.12.2020 г. под №8).

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

С учетом фактического объема работ, необходимых для устранения установленных нарушений, и мнения прокурора суд определяет срок для освобождения самовольно занятой земли общего пользования за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № от забора до 1.05.2022 г. и береговой полосы водного объекта общего пользования – оз. Селигер от трех двухэтажных деревянных зданий (согласно приложению №7 заключения эксперта от 28.12.2020 г. под №№2,3,9), а также беседки (согласно приложению №7 заключения эксперта от 28.12.2020 г. по №8) до 1.06.2022 года.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства в соответствии со статьей 35 ФЗ «О прокуратуре РФ».

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Исковые требования прокурора о возложении обязанности ФИО3 освободить самовольно занятые земли общего пользования за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, от забора и строений, направлены на восстановление прав собственника на рациональное использование водного объекта по своему усмотрению и в соответствии с его назначением, поэтому иск прокурора заявлен в интересах Российской Федерации.

В силу ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Незаконное использование земельного участка береговой полосы, являющейся местом общего пользования и предназначенной, в том числе для передвижения и пребывания граждан около водных объектов общего пользования, для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, влечет за собой ограничение законных интересов и прав неопределенного круга лиц на пользование водоемом общего пользования, на активный отдых у водоема и благоприятную окружающую среду, гарантированных ст.42 Конституции РФ.

Спор подведомственен Осташковскому межрайонному суду Тверской области, так как иск прокурора предъявлен в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере обеспечения права на благоприятную окружающую среду, что прямо предусмотрено в части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию с ответчика ФИО3

При обращении прокурора в суд с требованиями неимущественного характера при удовлетворении его требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, в котором ее должно было уплатить лицо, в чьих интересах прокурор обращается с заявлением, поскольку оно в соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ является истцом по делу.

Иск прокурора подан в интересах неопределенного круга лиц, таким образом, в интересах физических лиц. В силу ст.333.19 НК РФ при обращении в суд с требованиями неимущественного характера гражданин уплачивает пошлину в размере 300 рублей.

Поэтому с ФИО3 в доход бюджета Осташковского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Осташковского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 в срок до 1.06.2022 года освободить береговую полосу озера Селигер в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> от объектов, указанных в Приложении №7 заключения эксперта от 28.12.2020 г. №24/2020 за №№2,3,8,9 (три двухэтажных деревянных строения №№2,3,9 и беседка №8).

Обязать ФИО3 в срок до 1.05.2022 года обеспечить беспрепятственный доступ граждан к береговой полосе озера Селигер путем демонтажа забора по границе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> пределах береговой полосы.

Встречный иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> длинами линий и координат по точкам 1-45 Приложения №1 заключения эксперта от 28.12.2020 г. №24/2020:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

Х
Y

1
316309.50

1297934.56

2
316311.70

1297961.09

3
316313.00

1297977.73

4
316314.59

1297991.64

5
316267.35

1298002.73

6
316239.91

1298006.70

7
316238.18

1298006.37

8
316223.43

1298007.13

9
316217.48

1298007.52

10

316215.15

1297988.97

11

316214.56

1297984.09

12

316212.79

1297968.92

13

316207.19

1297969.45

14

316205.85

1297957.15

15

316211.42

1297956.60

16

316208.94

1297936.03

17

316209.42

1297935.99

18

316210.38

1297937.33

19

316211.95

1297939.05

20

316214.17

1297940.14

21

316219.30

1297940.41

22

316226.51

1297940.58

23

316231.69

1297940.74

24

316236.24

1297940.84

25

316239.23

1297941.02

26

316240.64

1297941.31

27

316247.45

1297941.38

28

316248.39

1297939.65

29

316249.92

1297937.23

30

316251.52

1297935.07

31

316253.31

1297933.01

32

316254.32

1297932.31

33

316255.26

1297931.89

34

316256.11

1297937.71

35

316256.81

1297931.82

36

316257.41

1297931.98

37

316258.06

1297932.56

38

316260.37

1297935.34

39

316262.22

1297937.58

40

316264.36

1297940.37

41

316265.13

1297939.87

42

316265.88

1297940.97

43

316273.01

1297941.01

44

316295.52

1297939.20

45

316301.40

1297938.50

1
316309.50

1297934.56

Прекратить право постоянного бессрочного пользования ФГБУ «ГООХ «Селигер» земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права постоянного бессрочного пользования ФГБУ «ГООХ «Селигер» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, возникновении права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес> внесении сведений в ЕГРН о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

В остальной части иски Осташковского межрайонного прокурора и ФИО3 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Осташковского городского округа Тверской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме - 17 июня 2021 г.

Судья: В.Л. Ежелый.

1версия для печати