Решение № 2А-464/2019 2А-464/2019~М-448/2019 М-448/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-464/2019

Дело № 2а-464/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Вязниковой Л.В.,

при секретаре Авериной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Берёзовском Кемеровской области 6 августа 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Берёзовского городского округа, Военному комиссариату г. Берёзовского, Кемеровского района о признании решения призывной комиссии незаконным, его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, после изменения основания административного иска просит признать незаконным решение призывной комиссии Березовского городского округа об установлении категории годности к военной службе Б-3; отменить решение призывной комиссии Березовского городского округа, обязать призывную комиссию Березовского городского округа приобщить к личному делу жалобы на состояние здоровья и медицинские документы и отправить его на дополнительное обследование в медицинское учреждение.

Требования обоснованы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате по городу Березовский и Кемеровскому району. Во время весеннего призыва 2019 года на призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области (далее - призывная комиссия) ему была определена категория годности <данные изъяты>».

С данным решением он не согласен, считает его незаконным, принятым с нарушениями процессуальных норм и подлежащим отмене.

При освидетельствовании, а также при проведении призывной комиссии были проигнорированы его жалобы на неудовлетворительное состояние здоровья, а также не приобщены к личному делу медицинские документы, подтверждающие его жалобы. Считает, что признание его годным к военной службе и игнорирование его жалоб является грубым нарушением его прав, так как присвоенная ему категория годности не соответствует реальному состоянию его здоровья. Принятое незаконное решение может привести к ухудшению состояния его здоровья, обострению заболевания.

Поскольку у него имеются жалобы на состояние здоровья, он обратился в призывную комиссию Кемеровской области для проведения контрольного медицинского освидетельствования. Ему была выдана повестка для проведения контрольного медицинского освидетельствования на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Прибыв в назначенное время по данному адресу, никакого освидетельствования проведено не было. Ему сообщили, что призывная комиссия Кемеровской области провела контрольное медицинское освидетельствование заочно и оставила категорию годности <данные изъяты>».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на административных исковых требованиях о признании незаконным решения призывной комиссии Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ему категории годности к военной службе <данные изъяты>, просил отменить решение призывной комиссии Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, обязать отправить его на дополнительное обследование в медицинское учреждение. ФИО1 пояснил, что в ходе призывной кампании прошел медицинскую комиссию по постановке на воинский учет. Комиссия направила его на дополнительные медицинские обследования к <данные изъяты>. Выявлено заболевание <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>. Обследование у <данные изъяты> не окончено, поскольку необходим длительный период времени для установления <данные изъяты>. Данное заболевание не было учтено медицинской комиссией. Он высказывал хирургу жалобу на <данные изъяты>, хирург его осматривал, отклонений от нормы не установил. На призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал.

Представитель административных ответчиков военный комиссар г. Берёзовский и Кемеровского района ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, по основаниям, указанным в письменных возражениях:

ФИО1 первоначально обратился в военный комиссариат города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области 05 марта 2019 года для постановки на воинский учет. Для определения категории годности к военной службе при ППГВУ прошел медицинскую комиссию, на которой высказал жалобы на состояние здоровья, и в соответствии с требованиями ст. 20 Постановления Правительства РФ от 4.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", п.4 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03-1998 N 53-ФЗ был направлен на медицинское обследование в ГБУЗ КО «Березовская городская больница», без определения категории годности к военной службе.

С результатами обследования гражданин ФИО1 обязан был явиться в апреле 2019 года в ходе призыва граждан на военную службу, так как имел призывной возраст 20 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе.

Статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ определен порядок организации призыва граждан на военную службу. Так согласно п. 4 ст. 26 ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" №53 -ФЗ от 1998 г., «Положением о призыве на военную службу граждан РФ» утверждаемым Постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 года, Постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе" утвержденной Приказ Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663" Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2007 № 10454).

Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ определен состав призывной комиссии, где председателем призывной комиссии является должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель -председатель призывной комиссии.

Таким образом, на время проведения призыва весной 2019 года Постановлением Губернатора Кемеровской области от 29 марта 2019 года № 19 определены основные и резервные составы призывных комиссий городских округов, муниципальных районов Кемеровской области, в том числе и Березовского городского округа, на территории которого зарегистрирован и проживает истец.

Требованиями ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" №53-Ф3 от 1998г., ст.ст. 11, 12, 13, 14, 15, 17, 21 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» утверждаемым Постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 года, главой V, приложениями № 31, 32, 33 "Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе" утвержденной Приказ Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 строго и однозначно определен порядок организации и проведения призыва на военную службу, порядок работы и обязанности призывной комиссии.

В перечисленных выше руководящих документах указано и определено присутствие гражданина при прохождении медицинского освидетельствования и обязанность лично предоставить документы медицинского характера для определения категории годности по состоянию здоровья (п. 1 приложения № 31, п. 1 приложения № 32 к "Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе" утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400).

Так же указано и определено присутствие гражданина при прохождении призывной комиссии (п. 1,п. 6 приложения № 31, к "Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе" утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400), кроме этого в обязанностях призывной комиссии п. 6 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" №53-Ф3 от 1998г., п.п.1 1, 12, 13, 15, 17 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» утверждаемым Постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 года, ст.ст. 33.39. 40 "Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе" утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400, п. п. 6, 7, приложения № 31, к "Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе" утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 определены требования по порядку проведению призывной комиссии, где установлено доведение до призывника состава призывной комиссии, заслушивание врача, руководящего работой врачей-специалистов, проведение беседы с призывником членами призывной комиссии, изучение личного дела призывника и принятие решения в отношении призывника путем голосования.

В весенний призыв 2019 года гражданин ФИО1 с результатами медицинского обследования по врачам хирург, терапевт, оториноларинголог, с амбулаторной картой и обязательными диагностическими исследованиями прибыл ДД.ММ.ГГГГ на призывной пункт военного комиссариата города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области. На медицинской комиссии гражданин ФИО1 присутствовал лично. Медицинское освидетельствование в отношении гражданина ФИО1 проведено в соответствии с пунктом 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», а именно врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, отоларингологом, стоматологом с учетом имеющихся в личном деле и представленных призывником медицинских документов, характеризующих состояние здоровья, вынесены заключения о его категории годности к военной службе.

Призывной комиссией Березовского городского округа не было необходимости направить его на дополнительное медицинское обследование, так как оно им было пройдено с ДД.ММ.ГГГГ и было представлено медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ (лист 47, 48 личного дела), а также другие результаты обследования: по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из терапевтического отделения ГБУЗ КО «Березовская городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ; заключение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; протокол <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Со дня выписки из лечебного учреждения до прохождения медицинского освидетельствования по призыву ФИО1 с какими-либо жалобами по здоровью в медицинские учреждения не обращался.

Таким образом, полагает, что медицинской комиссией Березовского городского округа в весенний призыв на основании требований расписания болезней, которые являются приложением к Постановлению Правительства РФ №565 от 4 июля 2013 года, принято единственное верное решение по определению категории годности к военной службе в отношении гражданина ФИО1, как годного к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3) с учетом имеющихся у него заболеваний: ст. 68 «г» - <данные изъяты>; ст. 59 «в» - <данные изъяты>; ст. 49 «в» -<данные изъяты>.

Решением призывной комиссии Березовского городского округа Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ принято решение о призыве на военную службу протокол от 23 апреля 2019 года № 4.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования ФИО1 к Призывной комиссии Берёзовского городского округа, Военному комиссариату г. Берёзовского, Кемеровского района о признании решения призывной комиссии незаконным, его отмене необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно Указа Президента РФ от 30.03.2019 № 135 "О призыве в апреле - июле 2019 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" с 1 апреля по 15 июля 2019 г. проходил призыв на военную службу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 23 указанного закона, граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно части 1, 4 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

Гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Согласно частям 1,2,3 ст. 5.1 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 16.03.2019) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 16.03.2019) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно пункту 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 16.03.2019) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "О воинской обязанности и военной службе" При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (пункт 8 указанного Положения).

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Берёзовского и Кемеровского района Кемеровской области.

Согласно учетной карточки призывника, результатам медицинских обследований в ГБУЗ КО «Березовская городская больница», призывник ФИО1 в ходе весеннего призыва 2019 года был обследован врачами-специалистами: <данные изъяты>. По итогам обследования ФИО1 установлены диагнозы: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> (выписка из терапевтического отделения ГБУЗ КО «Березовская городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ; заключение УЗИ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; УЗИ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; протокол <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Расписанием болезней, приложением к Постановлению Правительства РФ №565 от 4 июля 2013 года, категория годности ФИО1 к военной службе Призывной комиссией Березовского городского округа установлена верно. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями <данные изъяты> с учетом имеющихся у него заболеваний: ст. 68 «г» - <данные изъяты>; ст. 59 «в» - <данные изъяты>, <данные изъяты>; ст. 49 «в» -<данные изъяты>.

Решением призывной комиссии Берёзовского городского округа от 23.04.2019, с учетом имеющихся заболеваний, ФИО1 признан годным в военной службе с незначительными ограничениями, категория годности <данные изъяты>

Как следует из пояснений ФИО1, а также Военного комиссара г. Березовского и Кемеровского района на заседании призывной комиссии 23.04.2019 ФИО1 присутствовал лично, со дня обследования в лечебном учреждении до прохождения медицинского освидетельствования по призыву ФИО1 с какими-либо жалобами по здоровью в медицинские учреждения не обращался.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает необходимым ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку суд считает, что оспариваемое решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий на основании результатов проведенного медицинского освидетельствования. Доказательства, свидетельствующие о наличии у административного истца иных заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшиеся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, не представлено административным истцом, категория годности определена с учетом результатов медицинского освидетельствования и установленных диагнозов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что порядок принятия оспариваемого решения призывной комиссией соблюден, данное решение вынесено на основании проведенного медицинского освидетельствования, результаты которого не оспорены, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения призывной комиссии от 23.04.2019.

ФИО1 в судебном заседании настаивает на том, что у него <данные изъяты>, об этом он говорил хирургу в ходе медицинского обследования, был осмотрен, нарушений не установлено. А также, что у него имеется заболевание <данные изъяты>, которое не учтено медицинской комиссией.

Однако из протокола заседания призывной комиссии следует, что диагноз <данные изъяты> призывной комиссией учитывался, категория годности к военной службе при наличии данного диагноза определена призывной комиссией верно.

ФИО1 обследован врачами-специалистами <данные изъяты>, какого – либо заболевания <данные изъяты> не выявлено.

Кроме того, согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 (ред. от 29.12.2016) "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе" независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя.

К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке.

В силу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела (статья 60), а лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений (часть 1 статьи 62), то они направлены на обеспечение реализации задач административного судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел (пункт 3 статьи 3).

Таким образом, на основании вышеизложенных норм, правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался как во внесудебном порядке, так и не воспользовался данным правом в рамках рассмотрения настоящего дела в порядке ст. 77 КАС РФ.

Оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии заболеваний с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории годности к военной службе, влекущей установление иной категории годности к военной службе. Доказательств наличия заболевания, влекущего признание его негодным к военной службе и зачисление в запас, административным истцом не представлено. Решение о призыве ФИО1 на военную службу и заключение о его годности к военной службе приняты уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки, в связи с чем, оснований для признания действий незаконными и отмены решения призывной комиссии не имеется.

В удовлетворении остальных административных исковых требований ФИО1 следует отказать за необоснованностью в виду того, что отсутствуют основания для обязания призывной комиссии Березовского городского округа приобщить к личному делу ФИО1 медицинских документов и направлении его на дополнительное обследование в медицинское учреждение.

Какие-либо дополнительные медицинские документы, свидетельствующие о наличии заболеваний, ни в ходе медицинского обследования, ни в ходе заседания призывной комиссии Березовского городского округа, ФИО1 не представлял. В ходе судебного разбирательства ФИО1 также не были представлены указанные медицинские документы.

Таким образом, на период весеннего призыва 2019 года отсутствовали доказательства наличия у ФИО1 заболеваний, освобождающих его от призыва на военную службу.

ФИО1 настаивает на том, что он обращался с жалобой на решение призывной комиссии Березовского городского округа в призывную комиссию Кемеровской области, однако данная жалоба суду не представлена, доказательств ее подачи не имеется.

Как следует из ответа военного комиссара Кемеровской области от 5.06.2019, 28.05.2019 состоялось заседание призывной комиссии Кемеровской области в соответствии с требованиями ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на котором решение призывной комиссии Березовского городского округа в отношении ФИО1 оставлено без изменения.

То обстоятельство, что заседание Призывной комиссии Кемеровской области состоялось в отсутствие ФИО1, который не явился на заседание ДД.ММ.ГГГГ в связи с ошибкой в повестке в адресе места заседания призывной комиссии Кемеровской области, не вызывает сомнений в законности решения призывной комиссии Березовского городского округа от 23.04.2019.

ФИО1 административные исковые требования предъявлены к призывной комиссии Березовского городского округа, с решением которой о его годности к военной службе он не согласен, что является предметом настоящего административного иска.

На основании ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу (п. 2). Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (п. 3).

В отношении призывника ФИО1 проводились медицинские исследования, и их результаты находятся в его личном деле.

ФИО1 был направлен в призывную комиссию Кемеровской области, но в областной сборный пункт не явился и контрольное медицинское обследование не прошел.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что он по состоянию здоровья не может быть призван к военной службе, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного судоустройства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в административном иске к Призывной комиссии Берёзовского городского округа? Военному комиссариату г. Березовского, Кемеровского района о признании решения призывной комиссии незаконным, его отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Вязникова

Решение в окончательной форме принято 9.08.2019.

15