Решение № 2-1340/2025 2-1340/2025~М-1181/2025 М-1181/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-1340/2025

УИД 89RS0003-01-2025-002266-82Дело № 2-1340/2025


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО

14 октября 2025 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А при секретаре судебного заседания Говорухиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 гражданское дело по иску ФИО3 к Территориальному органу Администрации Надымского района Администрации поселка Пангоды, Администрации Надымского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице своего представителя ФИО1 обратился в суд с иском к ТО Администрации Надымского района Администрации п. Пангоды о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование иска указано, что с *дата* и по настоящее время зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии *№ обезличен* от *дата*, выданного <данные изъяты> по ходатайству <данные изъяты> На основании распоряжения ТУ Росимущества в ЯНАО *№ обезличен* от *дата* «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ, в собственность МО п. Пангоды», общежитие Вахта-80, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в муниципальную собственность. Решением собрания депутатов МО п. Пангоды от *дата* *№ обезличен* общежитию *№ обезличен* по <адрес>, был присвоен правовой статус «жилой дом» и адрес: <адрес>. При передаче жилого помещения в муниципальную собственность никаких документов, подтверждающих право пользования истцом не оформлялось. В *дата* представитель истца обратился в Администрацию п. Пангоды с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, предоставлении информации, подтверждающей основания вселения истца в спорное жилое помещение. В ответ на указанное заявление истец получил отказ Администрации п. Пангоды с разъяснением, что заключить договор социального найма не представляется возможным, т.к. документом, послужившим основанием вселения истца, является ордер, в котором не указан номер решения о предоставлении жилого помещения, в связи с чем невозможно установить, было ли распределение данной квартиры в отношении ФИО3 законным и обоснованным. В списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ФИО3 не состоял и не состоит. Отказ Администрации п. Пангоды в заключении договора социального найма считает неправомерным, поскольку истец постоянно проживает в вышеуказанном жилом помещении 25 лет, все это время несет издержки на его содержание, оплачивает в полном объеме коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеет; законность вселения истца в жилое помещение и проживание в нем никем не оспаривается и подтверждается ордером, а также сведениями о трудовой деятельности истца, указанными в трудовой книжке; спорное жилое помещение было предоставлено истцу в качестве служебного на период работы в <данные изъяты> однако оно перешло в муниципальную собственность. Считает, что с истцом должен быть заключен договор социального найма жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Отказ в заключении договора социального найма явно нарушает законодательные нормы и не позволяет истцу реализовать свои жилищные права в полном объеме. Просил признать за ним пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала. Просила удовлетворить иск в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, являющаяся также представителем 3-го лица – Администрации Надымского района, действующая на основании доверенностей ФИО2 просила принять решение на усмотрение суда.

С учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ордера *№ обезличен* от *дата*, выданного <данные изъяты> по ходатайству <данные изъяты> в связи с трудовыми отношениями с указанной организацией.

Трудовые отношения истца в должности экспедитора в <данные изъяты> подтверждаются записью в трудовой книжке ФИО3

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-р, с учетом распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-р, данный жилой дом, в составе иного имущества, составляющего казну Российской Федерации, переданного в собственность муниципального образования п. Пангоды, принят в муниципальную собственность муниципального образования п. Пангоды.

Решением Собрания депутатов муниципального образования п. Пангоды от *дата* *№ обезличен* муниципальному жилому дому, использовавшемуся в качестве общежития <адрес> присвоен правовой статус «жилой дом», а также присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Выпиской из ЕГРН от *дата* подтверждается, что данный жилой дом с *дата* является собственностью МО Надымский район ЯНАО.

Многоквартирный дом *№ обезличен* по <адрес> Распоряжением Администрации Надымского района от *дата* *№ обезличен*-рк признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Истец, в лице своего представителя ФИО4, *дата* обратился к Главе ТО Администрации Надымского района Администрации п. Пангоды с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение *№ обезличен* в <адрес>, также просил предоставить информацию о его очередности в списках Администрации п. Пангоды на улучшение жилищных условий.

Ответным письмом ТО Администрации Надымского района Администрации п. Пангоды от *дата* *№ обезличен* истцу отказано, по причине отсутствия номера решения о предоставлении жилого помещения в ордере, послужившим основанием для его вселения в него. Кроме того, в ответе также указали, что в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма заявитель не состоял и не состоит, в связи с чем разъяснено право обращения в судебные органы.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего до 01.03.2005, т.е. на момент выдачи истцу ордера на вселение, ордер, выданный гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Пунктом 2 части 1 статьи 92 действующего ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Основанием для заключения договора найма жилого помещения и вселения как в жилое помещение по договору социального найма, так и в специализированное жилое помещение по ранее действовавшему жилищному законодательству являлся ордер.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно договору социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение социального использования в государственном или муниципальном жилищном фонде (ст. 60 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что введение в законодательство нормы статьи 7 Вводного закона было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (постановление от 11 апреля 2011 г. N 4-П; определения от 3 июля 2007 г. N 425-О-О, от 1 марта 2012 г. N 391-О-О, от 29 сентября 2020 г. N 2148-О и N 2165-О, от 28 сентября 2023 г. N 2324-О, 25 июня 2024 г. N 1592-О и др.).

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

Согласно Положению об Администрации п. Пангоды, утверждённому решением Думы Надымского района от 21.10.2020 № 32, Администрация п. Пангоды является территориальным органом – структурным подразделением Администрации Надымского района, осуществляющим полномочия Администрации Надымского района по решению вопросов местного значения на территории п. Пангоды, в т.ч. обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в п. Пангоды.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении с *дата* по настоящее время, о чем представлена адресная ОВМ, несет расходы по жилищно-коммунальным услугам, задолженности не имеет.

Наличие ордера *№ обезличен*, выданного *дата* и последующая передача общежития в муниципальную собственность, с присвоением статуса жилого дома, свидетельствует о возникновении между истцом и Администрацией правоотношений по договору социального найма.

Таким образом, суд полагает установленным, что истец пользуется жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях социального найма, следовательно, исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

подпись

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 г.

Копия верна Судья:

Н.А.Антипова

Секретарь суда

_______

Решение суда не вступило в законную силу 28.10.2025 г.

Подлинник решения хранится в Надымском городском суде в деле № 2-1340/2025.