Решение № 2-4626/2025 2-678/2026 2-678/2026(2-4626/2025;)~М-3623/2025 М-3623/2025 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-4626/2025

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-005087-36

Дело № 2-678/2026 (2-4626/2025;)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2026 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Матюшевой Е.П.,

секретарь судебного заседания - Севрюгиной Е.А.,

с участием:

представителя истцов - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, о признании незаконным отказа и понуждении к внесению изменений в договор социального найма жилого помещения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Севастополю

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковыми требованиями к Департаменту капитального строительства города Севастополя, которые уточниили в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили: признать незаконным отказ Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № во внесение изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №№ с ФИО3 и вселении в <адрес> жилом <адрес> в г.Севастополе его супруги - ФИО4; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя внести изменения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенный с ФИО3 на <адрес> жилом <адрес> в г.Севастополе; о вселении в <адрес> жилом <адрес> в г. Севастополе супруги - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетнего сына – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установленном порядке.

В обоснование исковых требований указали, что между ФИО3, и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№. ФИО3 и ФИО4 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, о чем Отделом ЗАГС Балаклавского ра йона города Севастополя Управления ЗАГС г.Севастополя выдано свидетельство о заключении брака I-КМ №, актовая запись №. Истец ссылается на то, что направленное обращение к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор социального найма и включении в него жены - ФИО4, оставлено без удовлетворения, поскольку документы, полученные в порядке межведомственного взаимодействия подтверждают факт незаконной перепланировки (реконструкции) жилого помещения. Истец полагает, что ответчиком неправомерно нарушены нормы действующего законодательства РФ, изложена информации, не имеющая отношения к истцу и не соответствующая действительности. Отказывая во внесении в договор социального найма жены, ответчик нарушает их права и законные интересы.

Истцы ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя, который заявленные уточненные исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила письменные возражения, просила в удовлетворении требований отказать.

Третьи лица - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Севастополю явку полномочных представителей не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела размещена на сайте Гагаринского районного суда г.Севастополя.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела истец ФИО3 с рождения, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и проживает по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Жилое помещение <адрес>, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером №, является собственностью субъекта Российской Федерации - город федерального значения Севастополь, истец ФИО3 пользовался им на условиях фактического договора найма с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за №№ Департаментом капитального строительства с истцом ФИО3 заключен договор социального найма однокомнатной квартиры площадью 29.9 кв.м.

ФИО3 и ФИО4 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, о чем Отделом ЗАГС <адрес> города Севастополя Управления ЗАГС г.Севастополя выдано свидетельство о заключении брака I-КМ №, актовая запись №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о внесении изменений в договор социального найма, в части включения супруги ФИО4

ФИО4 также ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением на заключение (расторжение) договора социального найма, изменение действующего договора социального найма.

Письмом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении государственной услуги заключение (расторжение) договора социального найма, изменение действующего договора социального найма, поскольку документы, полученные в порядке межведомственного взаимодействия подтверждают факт незаконной перепланировки (реконструкции) жилого помещения, а в силу ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние.

ДД.ММ.ГГГГ у истцом родился сын ФИО5

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1-3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании п. п. 1, 2 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Приведенной нормой права установлено право на вселение несовершеннолетних детей без согласия всех иных проживающих в квартире граждан.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Кроме того, в соответствии с документами на жилое помещение несовершеннолетний ребенок ФИО3 и ФИО4 вселен в квартиру, зарегистрирован в ней, то есть приобрел право пользования данным жилым помещением. При этом истец с отдельным заявлением в части включения в договор социального найма сына к ответчику не обращался.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Судом установлено, что <адрес> в <адрес> г.Севастополе внесена в ЕГРН как объект недвижимости - квартира в многоквартирном доме площадью 29.9 кв.м., ей присвоен кадастровый номер №. Квартира указанной площадью включена в реестр собственности города Севастополя на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть существует как объект недвижимости. <адрес>ю квартира и предоставлена истцу ФИО3 на основании договора социального найма.

Согласно плану квартиры в квартире произведена реконструкция- выстроена жилая пристройка лит А-12, указанная пристройка возведена до заключения договора социального найма с ФИО3 и следовательно, не может являться основанием для отказа во внесении изменений в договор социального найма в части включения нового члена семьи, поскольку не изменяет ни площадь, ни количество комнат объекта недвижимости, предоставленного на основании договора социального найма, не приведет к ведению в эксплуатацию незаконной реконструкции в обход действующего законодательства.

В данном случае уполномоченный орган собственника не лишен права требования либо совершения самостоятельных действий по приведению жилого помещения в состояние в соответствии с правоустанавливающими документами.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Департамента капитального строительства г.Севастополя носит обязательный характер, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа Департамента капитального строительства г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении государственной услуги заключение (расторжение) договора социального найма.

Что касается заявленного требования об обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения с истцами, суд считает, что в данном случае понуждение ответчика к совершению конкретных действий является ограничением права органа исполнительной власти города федерального значения на самостоятельное решение вопросов, в пределах предоставленных законодательством полномочий, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей, в связи с чем достаточным будет возложение на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. во внесении изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ «№ его супруги ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №№ с ФИО3 в части включения в число вселенных членов семьи - ФИО4.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 11 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>