Решение № 12-261/2024 12-39/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 12-261/2024

Дело № 12-39/2025 15 января 2025 года

78MS0157-01-2024-004393-34


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина Валентина Петровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...> литер Д, зал № 5, дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Санкт-Петербурга по делу № 5-77\2024-158 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ

У с т а н о в и л:

В Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга поступило дело с жалобой ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Санкт-Петербурга от 26.11.2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 158 Санкт-Петербурга от 26.11.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в размере 6 000 руб. (л.д.20-23).

Из указанного постановления следует, что 14.02.2024 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1 уклонился от исполнения административного наказания, а именно:

17.11.2023 года в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде административного штрафа 3000 рублей, которое вступило в законную силу 15.12.2023 года.

В срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, не позднее 13.02.2024 года, ФИО1 штраф не уплатил.

Через мирового судью судебного участка № 158 СПб ФИО1 подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 26.11.2024 года (л.д.25-28).

В жалобе указывает, что мировым судьей не учтены характер совершенного правонарушения, действия ФИО1 по прекращению нарушения, его материальное и социальное положение.

Так, ФИО1 является многодетным отцом, имеет право на бесплатную парковку в г.Санкт-Петербурге. В связи с выдачей парковочного разрешения на срок меньший, чем срок, при котором старшему ребенку исполняется 18 лет, семья формально утратила право на бесплатную парковку, однако фактически семья вправе пользоваться бесплатной парковкой.

ФИО1 не знал о формальном прекращении льготы, поэтому считал постановление от 17.11.2023 года и оплату штрафа не подлежащей исполнению.

В последующем ФИО1 стало известно, что за неисполнение последует административная ответственность, и он оплатил штраф 3000 рублей 31.07.2024 года. Протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ составлен 02.08.2024 года, когда противоправное поведение было добровольно прекращено.

В связи с изложенными обстоятельствами, ФИО1 полагает о наличии оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности.

В судебное заседание ФИО1 явился, жалобу поддержал, подтвердил изложенные в жалобе обстоятельства. Пояснил, что старшему сыну 18 лет исполнилось 06.04.2024 года. То, что разрешение на бесплатную парковку было выдано на срок до февраля 2022 года, он не знал, так как невнимательно ознакомился с документом.

Суд, выслушав ФИО1, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.11.2023 года врио начальника сектора контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (л.д.5).

Постановление от 17.11.2023 года вступило в законную силу 15.12.2023 года. Срок уплаты штрафа в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ 60 суток с момента вступления постановления в законную силу. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялась.

Указанное постановление в установленном порядке обжаловано не было, не отменено, штраф оплачен 31.07.2024 года.

Изложенные фактические обстоятельства ФИО1 в ходе рассмотрения дела подтверждены.

02.08.2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в связи с нарушением срока оплаты штрафа по постановлению от 24.11.2023 года (л.д.3).

О необходимости уплатить штраф в течение 60-ти дневного срока по постановлению от 17.11.2023 года ФИО1 было известно, что им подтверждено в жалобе.

Ссылки ФИО1 на наличие льготы, как многодетной семьи, суд полагает несостоятельными в связи со следующим.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года N 1294 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, Порядок ведения Реестра месячных и годовых парковочных разрешений, Положение о парковочном разрешении жителя, Положение о парковочном разрешении многодетной семьи. Положение о парковочном разрешении на электромобиль.

Согласно пункту 1.2 Положения многодетной семьей Санкт-Петербурга признается семья, имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет, в которой дети и один или оба родителя (законных представителя) являются гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, и имеющая в собственности транспортное средство, зарегистрированное на одного из родителей (законных представителей).

В соответствии с пунктом 2.1 Положения внесение в Реестр записи о парковочном разрешении многодетной семьи, сведений об изменении записи о парковочном разрешении многодетной семьи и об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи осуществляются отделом перспективного развития Комитета.

Согласно пункту 3 Положения о парковочном разрешении многодетной семьи, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге", срок действия парковочного разрешения многодетной семьи составляет три года со дня, следующего за днем внесения в Реестр записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

В соответствии с подпунктом 3.3 Положения парковочное разрешение многодетной семьи прекращает свое действие в день окончания срока его действия, если один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) не обратился с заявлением о внесении в Реестр новой записи о парковочном разрешения до окончания срока действия парковочного разрешена многодетной семьи.

Персональное уведомление о продлении парковочного разрешения действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, в период на 07.11.2023 года у ФИО1 отсутствовало право на льготное размещение своего транспортного средства в зоне платной парковки на автомобильных дорогах общего пользования в Санкт-Петербурге.

Доводы жалобы о том, что семья ФИО1 продолжала оставаться многодетной семьей, имеющей право на бесплатную парковку, в отсутствие парковочного разрешения, в связи с истечением его срока действия, правового значения по делу не имеют.

В отсутствие оформленного в установленном порядке парковочного разрешения многодетной семьи, размещение ФИО1 транспортного средства на территории платной парковки подлежало оплате в общем порядке, установленном Порядком и Положением, поскольку право бесплатной парковки предоставляется только при наличии оформленного в установленном порядке действующего парковочного разрешения многодетной семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Протокол об административном правонарушении от 02.08.2024 года (л.д.3) составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, так как оплатить штраф по постановлению от 17.11.2023 года он имел объективную возможность.

С учетом изложенных обстоятельств, вывод мирового судьи о наличии виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является обоснованным.

Именно несвоевременная уплата административного штрафа в установленный законом срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, указанный факт установлен мировым судьей, судом апелляционной инстанции и не оспаривался самим ФИО1, оплатившим штраф 31.07.2024 года.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Доводы в жалобе о малозначительности совершенного административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ, руководящих разъяснений в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Уклонение при изложенных выше обстоятельствах ФИО1 от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является грубым нарушением требований КоАП РФ, свидетельствующим о пренебрежительном отношении указанного лица к законодательству Российской Федерации в сфере административных правонарушений, игнорировании его требований, а потому действия ФИО1 признаков малозначительности не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 158 СПб от 26.11.2024 года по делу № 5-774\2024-158 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 158 Санкт-Петербурга ФИО2 от 26.11.2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья