Решение № 2-505/2020 2-505/2020~М-120/2020 2-800/2020 М-120/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-505/2020

Изготовлено 17.07.2020

Дело № 2-800/2020

УИД: 76RS0015-01-2020-000948-56


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июля 2020 года город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Плотниковой Л.В.,

с участием помощника прокурора г.Ярославля Алькаевой И.В.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ритуал-Сервис» о запрещении использования нежилого помещения в целях размещения учреждения или магазина ритуальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Ярославля обратился в суд с иском, в котором просил запретить ООО «Ритуал-Сервис» использование нежилого помещения в целях размещения учреждения или магазина ритуальных услуг по адресу <адрес>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Ярославля проведена проверка по обращению уполномоченного по правам человека в ЯО Б.С.А. о нарушениях градостроительного, жилищного законодательства и иным вопросам. В ходе проверки установлено, что 03.08.2015 на основании приказа директора департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля жилое помещение - квартира <адрес> переведено в нежилое помещение. В 2015 году проведена перепланировка, переустройство помещения под аптечный пункт. 15.01.2016 в отношении указанного помещения оформлен акт приемочной комиссии. 24.03.2016 ФИО1 зарегистрировано право собственности на нежилое помещение <адрес>. 01.03.2019 между ФИО1 и ООО «Ритуал-Сервис» заключен договор аренды нежилого помещения. Пунктом 1.4.договра определено разрешенное использование помещения под офис, салон-магазин, услуги ритуального сервиса. В ходе проверки установлено, что ООО «Ритуал-Сервис» в указанном помещении осуществляет деятельность по продаже товаров ритуального назначения, похоронных принадлежностей.

В судебном заседании помощник прокурора г.Ярославля Алькаева И.В. исковые требования поддержала, дала пояснения. аналогичные изложенным в иске, а также пояснила, что ООО «Ритуал-Сервис» в нарушение п.4.10 Свода Правил СНиП 31-01-2003 осуществляется хозяйственная деятельность по реализации товаров ритуального назначения, что приводит к нарушению прав граждан.

В судебном заседании представитель ООО «Ритуал-Сервис» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что в указанном помещении расположен магазин ритуальных товаров, ритуальные услуги не оказываются, поддержала письменные возражения на иск.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

01.03.2019 между ФИО1 и ООО «Ритуал-Сервис» заключен договор аренды нежилого помещения. Пунктом 1.4 договора определено разрешенное использование помещения под офис, салон-магазин, услуги ритуального сервиса.

Прокуратурой г.Ярославля проведена проверка в отношении ООО «Ритуал-Сервис» по обращению уполномоченного по правам человека в ЯО Б.С.А. о нарушениях градостроительного, жилищного законодательства и иным вопросам.

30.08.2019 в отношении ООО «Ритуал-Сервис» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором указано, что проверкой установлен факт нарушения ООО «Ритуал-Сервис» п.4.10 СП 54.13330.2011, ввиду размещения на первом этаже жилого дома магазина ритуальных услуг.

08.10.2019 ООО «Ритуал-Сервис» направило в адрес прокуратуры г.Ярославля ответ на представление.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно п. 2.10 СанПиН 2.12882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» - расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.

В соответствии с пунктом 2.1.4 "ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 551-ст) похороны: церемония, включающая в себя подготовку к прощанию, обряд прощания, захоронение останков или урны с прахом и поминовение после захоронения, ритуальные услуги - это результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений. Примечание - Под ритуальными услугами следует подразумевать похоронные и мемориальные услуги.

В соответствии с пунктом 2.1.5 ГОСТ 32609-2014 обрядовые похоронные услуги - это результат деятельности исполнителя, направленной на удовлетворение потребностей потребителя в проведении обрядовой церемонии погребения останков человека в соответствии с религиозными, национальными обычаями и традициями. Примечание - К обрядовым похоронным услугам относятся такие услуги, как ритуальное омовение и облачение, организация прощания и отдание почестей, организация поминальных трапез и т.д.

Согласно пункту 2.1.6 ГОСТ 32609-2014 мемориальные услуги: результат деятельности исполнителя, направленной на удовлетворение потребностей потребителя в сохранении памяти об умерших или погибших и содержание мест захоронений. Примечание - к мемориальным услугам относятся: проведение мероприятий по сохранению памяти, организация траурных митингов, приуроченных к годовщине смерти или гибели, создание и ведение Книг памяти, создание и демонстрация информационных материалов, увековечивающих память об умерших или погибших.

Как следует из пунктов 4.3 - 5.5 ГОСТ Р 54611-2011 "Услуги бытовые. Услуги по организации и проведению похорон. Общие требования", услуги по реализации похоронных принадлежностей и обрядовой атрибутики включают в себя: - демонстрацию товаров и консультации продавца в бюро похоронного обслуживания, салонах-магазинах, похоронных домах; - продажу и оформление документов; - заказ и доставку; изготовление и предоставление похоронных принадлежностей и обрядовой атрибутики по индивидуальным заказам.

Согласно п.4.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать учреждения и магазины ритуальных услуг.

Как следует из материалов дела, ООО «Ритуал-Сервис» осуществляет прием заказов и продажу ритуальных принадлежностей в нежилом помещении по адресу <адрес>, оказание ритуальных услуг в указанном помещении не производится.

Из системного анализа вышеуказанных норм следует, что действующее законодательство не содержит запрета по размещению магазинов ритуальных товаров в жилых домах.

Деятельность по использованию нежилого помещения в целях размещения учреждения или магазина ритуальных услуг, которую просит запретить прокурор в отношении ООО «Ритуал-Сервис», указанной организацией по адресу <адрес> не ведется, в связи с чем оснований для наложения запрета на использование нежилого помещения в целях размещения учреждения или магазина ритуальных услуг по адресу <адрес> не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ритуал-Сервис» о запрещении использования нежилого помещения в целях размещения учреждения или магазина ритуальных услуг по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Плотникова Л.В.