Решение № 2-505/2020 2-505/2020~М-2450/2019 М-2450/2019 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-505/2020

Дело № 2-505/20 Изг.23.09.2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Мирзахановой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 19 августа 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Коммунальник» о признании недействительным протокола общего собрания, решений протокола, регистрации изменений в Устав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Коммунальник», в котором просит:

- признать полностью недействительным протокол № от 02.07.2019г. собрания членов СНТ «Коммунальник» и решения этого протокола;

- признать недействительной произведенную регистрацию изменений, внесенных на основании протокола общего собрания № от 02.07.2019г. в Межрайонной ИФНС России №7 по ЯО;

- возместить судебные издержки в сумме 579 руб. 07 коп. (300 руб. – госпошлина, 183 руб. 07 коп. – ценное письмо с исковым заявлением в адрес СНТ «Коммунальник», 96 руб. – копии документов).

В иске указано, что ФИО1 является членом СНТ «Коммунальник». 16.06.2019г. в СНТ «Коммунальник» состоялось общее собрание членов садоводческого собрания, ход и решения которого зафиксированы в протоколе № от 02.07.2019г.

Подготовка собрания и его проведение проводились с грубыми нарушениями действующего законодательства.

Так, правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы. В случае нарушения данного срока рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Фактически со всеми проектами документов (в том числе с приходно-расходной сметой) истец и другие садоводы были ознакомлены на собрании. А лица, участвующие в заочном голосовании, их не видели.

В повестку собрания были включены вопросы, которые не соответствуют требованиям Устава. Пунктом 6-м стоял вопрос «Довыборы в Правление, выборы ревизионной комиссии». Данные вопросы должны были быть рассмотрены только на следующем собрании, через год, так как правление и ревизионная комиссия избираются сроком на два года. Полномочия правления и ревизионной комиссии, выбранных на общем собрании 27.05.2018г., не истекли. Перевыборы ревизионной комиссии могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем ? общего числа членов СНТ. Вопрос о досрочном переизбрании членов правления допускается по требованию 1/3 части членов товарищества.

Проведение собрания в очной форме проводилось с грубыми нарушениями. Перед началом собрания были розданы листы для голосования (как при заочной форме голосования).

Не было обсуждения и голосования по вопросам повестки дня и результатов этого обсуждения (подсчета голосов), а предлагалось голосовать, ставя «за» или «против» в листах голосования.

Согласно п.24 ст.17 ФЗ № 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", результаты очно-заочного голосования определяются совокупностью при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания и результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания.

Решение о проведении очно-заочного собрания было объявлено членом правления ФИО6 в конце очной формы собрания.

Следует отметить, что очно-заочная форма общего собрания не была предусмотрена Уставом СНТ «Коммунальник», который действовал на момент проведения этого собрания.

В 2018-м году на общем собрании была выбрана ревизионная комиссия из трех человек, сроком на два года. Но на общем собрании в 2019-м году отчета ревизионной комиссии не было, а был предложен отчет бухгалтера СНТ.

Счетная комиссия для подсчета голосов не избиралась.

Допущено существенное нарушение правил составления протокола. В протоколе общего собрания не отражены вопросы общего собрания: кого заслушали, кто выступил, кто участвовал в прениях. Истец выступал на собрании по вопросам повестки, в протоколе это не отражено. Также в протоколе не отражены сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, и сведения о лицах, голосовавших против.

Результаты голосования, отраженные в протоколе, не соответствуют требованиям Федерального закона N 217-ФЗ.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчика по доверенностям ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали, поддержали письменный отзыв, в котором указано, что в связи с вступлением в силу с 01.01.2019г. Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правлением СНТ «Коммунальник» в мае 2019 года активно велась работа по приведению в соответствие учредительных и внутренних документов товарищества с вышеназванным законом. Членами правления были разработаны: проект Устава (в новой редакции), Положение о собраниях, финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов, приходно-расходной сметы и другие внутренние документы, необходимые для работы товарищества.

01 июня 2019 года состоялось заседание Правления СНТ, на котором решались вопросы о подготовке к проведению очередного общего собрания садоводов.

02 июня 2019 года были распечатаны проекты всех документов, приготовленных правлением, на сайт выгружены скан-образцы данных документов, на стенде в здании правления вывешены документы для ознакомления.

02 июня 2019 года было опубликовано объявление о проведении 16 июня 2019 года очередного общего собрания садоводов. Данное объявление было размещено на стендах на территории СНТ, на стенде в здании правления, на сайте. Любой садовод, изъявивший желание принять участие в обсуждении, корректировке, исправлении учредительных и внутренних документов имел достаточную возможность ознакомления, изучения, внесения исправлений в предлагаемые проекты документов.

Таким образом, подготовка к собранию была проведена в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017г. № 217-ФЗ. Садоводы проинформированы о предстоящем собрании за 14 дней, документы для ознакомления размещены более чем за 7 дней до предстоящего собрания.

16 июня 2019 года в 12 часов в месте проведения собрания началась регистрация участников, в 13 часов собрание было открыто. По вопросам повестки дня прошли обсуждения, присутствующие проголосовали и сдали бюллетени. Ввиду отсутствия кворума на очном собрании, правлением было принято решение о переводе собрания в очно-заочную форму.

В этот же день было напечатано и размещено на сайте и на информационных щитах объявление. Садоводам, не принимавшим участие в очном собрании, выданы и направлены уведомления и бланки для голосования.

На повестку дня общего собрания садоводов был поставлен вопрос об утверждении акта ревизионной комиссии, данный акт составлен и подписан членами ревизионной комиссии. Данный акт был утвержден общим собранием садоводов большинством голосов, что составило 34,924% от числа садоводов, принимавших участие в собрании.

Также на повестку дня были поставлены вопрос об утверждении Устава СНТ «Коммунальник» в новой редакции (Устав утвержден 41,514% голосов, что составляет более 2/3 голосов присутствующих на собрании) и вопрос об утверждении приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования членских и целевых взносов (данные документы утверждены 35,611% голосов, что составляет более 2/3 голосов присутствующих на собрании).

СНТ «Коммунальник» является видом товарищества собственников недвижимости, поэтому в соответствии с п.3 ст.48 ЖК РФ при подсчете голосов учитывалось количество голосов, которым обладает каждый садовод на общем собрании, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в СНТ. Все итоги голосования отражены в протоколе, подсчет голосов осуществляли председатель и секретарь собрания.

На основании изложенного, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

От третьего лица – Межрайонной ИФНС России №7 по ЯО поступил письменный отзыв, в котором указано, что, по мнению регистрирующего органа, срок, установленный для обжалования решения о государственной регистрации от 10.07.2019г. № № о регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, заявителем пропущен и восстановлению не подлежит (составляет три месяца и истек 09.10.2019г.). По вопросу государственной регистрации Инспекция поясняет следующее. 03.07.2019г. в регистрирующий орган поступило заявление для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице содержащиеся в ЕГРЮЛ СНТ «Коммунальник». Заявителем являлся председатель правления СНТ «Коммунальник» ФИО2 Комплект документов, представленный для государственной регистрации юридического лица соответствовал требованиям ст.17 Федерального закона от 08.08.2015 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Регистрирующим органом по результатам рассмотрения представленных заявителем документов принято решение о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись № от 10.07.2019г. Принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации от 10.07.2019г. № является законным и обоснованным, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица – Ярославского РОСП УФССП по ЯО в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании 14.07.2020г. пояснила, что является членом СНТ «Коммунальник», является собственником земельного участка №. Она пришла 16.06.2019г. к зданию правления для участия в общем собрании. У стола регистрации было много народа, из-за этого она не стала регистрироваться. Участие в голосовании она принимала поднятием руки. С протоколом собрания не согласна в той части, что на собрании стоял вопрос о размере членского взноса исходя из 4 рублей за 1 квадратный метр земельного участка, а, впоследствии, в протоколе появилось, что еще каждый должен внести по 1 рублю за кв.м. в качестве целевого взноса. Про целевые взносы на собрании не говорили.

Свидетель ФИО8 дала аналогичные пояснения. Также пояснила, что когда проходило собрание в очной форме, то большинство присутствующих на собрании были не согласны с новым размером взносов, так как ранее данный размер был фиксированным. Голосовали через бюллетени. Они с мужем голосовали против.

Свидетели ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании 14.07.2020г. дали аналогичные пояснения, показав, что голосовали против по поставленным вопросам. Организовано собрание было плохо.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании 14.07.2020г. пояснила, что является членом СНТ «Коммунальник». Присутствовала на собрании 16.06.2019г. Сначала была регистрация, всем зарегистрировавшимся выдали бюллетени для голосования. Поскольку она является активным членом товарищества, она заранее ознакомилась со всем изменениями в учредительные документы. Данные изменения в Устав были размещены на сайте товарищества. Можно было обратиться в правление для ознакомления с документами. О собрании и повестке собрания также все были уведомлены заранее. На собрании 16.06.2019г. ФИО1 выступал, ему никто не препятствовал. Все могли через голосование выразить свою волю относительно поставленных вопросов.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании 19.08.2020г. дала аналогичные пояснения.

Выслушав истца, представителей ответчика, свидетелей, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ЕГРЮЛ зарегистрировано юридическое лицо – садоводческое некоммерческое товарищество «Коммунальник», адрес: <адрес>. Председатель правления – ФИО2.

ФИО1 является членом СНТ «Коммунальник».

Согласно пункту 2 статьи 181.1 ГК РФ (глава 9.1 ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно пункту 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В пункте 2.5 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 указано, что обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения дела о признании недействительным решения общего собрания товарищества, являются: соответствие закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства для собственных нужд.

В соответствии с частью 6 статьи 17 Закона, очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества.

Согласно пункту 3 части 13 статьи 17 Закона, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества (часть 15 статьи 17 Закона).

Из материалов дела видно, что на заседании Правления 01.06.2019г. было принято решение о проведении общего собрания членов СНТ «Коммунальник» 16 июня 2019 года у здания правления по адресу: <адрес>, регистрация начнется в 12 часов, собрание начнется в 13 часов. Также на заседании Правления был сформирован перечень вопросов, выносимых на общее собрание членов товарищества:

1. Утверждение:

- Устава СНТ «Коммунальник» согласно Закона № 217-ФЗ;

- Положения о собраниях;

- Регламента проведения заочного голосования;

- Положения о реестре;

- Положения о ревизионной комиссии (ревизоре);

- Положения о правах и обязанностях садовода;

- Положения о работниках;

2. Отчет председателя;

3. Утверждение акта ревизионной комиссии;

4. Утверждение приходно-расходной сметы на 2019г. и финансово-экономического обоснования взносов;

5. Принятие решения об открытии счета на более выгодных условиях и закрытии старого;

6. Довыборы в правление СНТ «Коммунальник», выборы ревизионной комиссии (ревизора);

7. Рассмотрение заявления садоводов уч.№ о предоставлении им в пользование свободного уч.№;

8. Принятие внутренних документов;

9. Корректировка состава членов правления СНТ «Коммунальник»;

10. Рассмотреть вопрос о снижении членских взносов затапливаемым участкам.

Уведомление о проведении общего собрания и его повестки было размещено на сайте СНТ «Коммунальник» и на стенде, расположенном на территории СНТ «Коммунальник».

Истец указывает на нарушение порядка созыва общего собрания, которое заключается в отсутствии возможности ознакомления с проектами документов, утверждение которых планировалось на общем собрании (пункт 1-й повестки собрания).

В соответствии с п. 17 ст. 17 Закона, правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Ответчиком представлены исчерпывающие доказательства, свидетельствующие о том, что им заблаговременно, с соблюдением установленного Законом срока, была обеспечена возможность ознакомления с данными документами либо путем ознакомления с ними на сайте товарищества, либо в здании правления, где на стенде указанные документы были размещены.

При этом, истцом не представлено доказательств невозможности ознакомления с проектами документов предложенными ответчиком способами.

Также суд считает необоснованными доводы истца о том, что в повестку собрания незаконно был включен вопрос о довыборах членов правления, выборов ревизионной комиссии.

Из материалов дела видно, что 07 июня 2018 года в СНТ «Коммунальник» состоялось общее собрание, на котором был утвержден состав ревизионной комиссии в составе ФИО13, ФИО14, ФИО15, а также избрано правление товарищества в составе пяти человек: ФИО16, ФИО2, ФИО1, ФИО17, ФИО6

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

Решение данного вопроса относится к компетенции общего собрания, в связи с чем, оснований для признания незаконными действий по включению указанного вопроса в повестку собрания, нет.

Таким образом, доводы истца о существенном нарушении порядка созыва собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Также истец указывает на нарушения порядка проведения собрания в очной форме 16 июня 2019 года, которое выразилось в том, что голосование по вопросам повестки собрания осуществлялось через бюллетени; вопросы повестки собрания не обсуждались.

Доводы искового заявления о нарушении порядка проведения собрания также не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными в дело доказательствами.

Из представленной суду копии Протокола № от 02.07.2019г. общего отчетно-выборного собрания СНТ «Коммунальник», подписанного председателем собрания ФИО2 и секретарем ФИО6, следует, что проведение общего собрания было назначено 16.06.2019г. на 12-00 часов, о чем члены садоводства были уведомлены в установленные сроки.

Как следует из содержания Протокола, 16.06.2019г. явка составила 43% (165 участков), ввиду чего, Правлением было принято решение о переводе формы собрания из очной в очно-заочную и открытии с 17.06.2019г. заочного голосования.

Согласно части 19 статьи 17 Закона, для правомочности общего собрания членов товарищества необходимо присутствие в указанном собрании более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно части 23 статьи 17 Закона в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Результаты данного собрания зафиксированы в вышеуказанном протоколе общего собрания членов СНТ "Коммунальник» от 02.07.2019 года, согласно которому всего в собрании приняли участие 201 садовод, что составляет 51,267% (кворум имеется, собрание правомочно). В ходе голосования 3 бюллетеня вернули. Проголосовали – 201 садовод, из них 8 бюллетеней признаны недействительными.

В протоколе приведены результаты голосования по каждому из вопросов повестки собрания, которые подтверждены представленным листом голосования садоводов, участвующих в собрании СНТ «Коммунальник» с 16.06.2019г. по 01.07.2019г.

В данном листе приведены данные о том, как каждый из принявших участие в собрании проголосовал по каждому вопросу и доля его голоса при подсчете.

При этом, доказательств, свидетельствующих о том, что результаты подсчета были сфальсифицированы, не представлено.

Также суд учитывает, что данный лист был сформирован ответчиком на основании подлинных бюллетеней с подписями садоводов, которые представлялись ответчиком для обозрения.

Согласно положениям части 25 статьи 17 Закона, решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Представленный Протокол общего собрания членов СНТ «Коммунальник» от 02.07.2019г. указанным выше требованиям отвечает.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не было установлено какого-либо существенного нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Коммунальник» о признании недействительным протокола общего собрания, решений протокола, регистрации изменений в Устав, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова