Решение № 12-186/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-186/2020

№12-186/2020

Мировой судья Кузнецова Ю.В.


РЕШЕНИЕ

26 мая 2020 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Бабакова А.В., рассмотрев жалобу представителя Ассоциации «ПСО» по доверенности ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 06.02.2020 г. по делу № о привлечении Ассоциации «Первое строительное объединение», <данные изъяты>, адрес юридического лица: <адрес>, дата регистрации юридического лица 06.12.2012г., к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 06.02.2020 г. № Ассоциация «Первое строительное объединение» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Ассоциации «ПСО» по доверенности ФИО5 подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении представителем Ассоциации «Первое строительное объединение» было дано пояснение о невозможности оплаты штрафа в связи с наложенным арестом на счета Ассоциации «Первое строительное объединение», кроме того, ФССП Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону имела возможность списать денежные средства на погашение штрафа в размере 60 000 рублей за счет поступлений на расчетный счет от членов Ассоциации «ПСО», однако судебными приставами были распределены денежные средства иным образом.

Представитель Ассоциации «ПСО» по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, приобщил к материалам дела выписки, согласно которым у Ассоциации «ПСО» имеется один лицевой счет, который не арестован приставами, однако он необходим для выплат заработной платы, а также для арендных и иных коммунальных платежей.

Представитель ФССП Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения жалобы, полагая, что доводы заявителя необоснованные, постановление полностью законное, в обоснование своих доводов приобщила к материалам дела материал №, опровергающий доводы жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано.

Из материалов дела следует, что Ассоциация «Первое строительное объединение» не уплатила административный штраф по постановлению заместителя начальника Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО № от 15.10.2019г. о привлечении Ассоциации «Первое строительное объединение» к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ к административному наказанию в размере 60 000 руб., вступившего в законную силу 02.11.2019 года, в срок до 02.01.2020 года. Постановление заместителя начальника Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО №№ от 15.10.2019г. о привлечении Ассоциации «Первое строительное объединение» к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ к административному наказанию в размере 60 000 руб. вступило в законную силу 02.11.2019 года, рассрочка либо отсрочка не предоставлялась, однако штраф не уплачен. Срок для добровольной уплаты административного штрафа истек 02.01.2020г. Однако, Ассоциация «Первое строительное объединение» в установленный законом срок штраф не оплатила без уважительных причин. По данному факту 16.01.2020г. составлен протокол об административном правонарушении №, по результатам рассмотрения которого мировым судьей вынесено обжалуемое постановление.

Таким образом, существо правонарушения состояло в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, часть 1 которой определяет, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренная ст. 31.5 КоАП РФ, не применялась.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №№ от 16.01.2020г., актом об обнаружении правонарушения от 16.01.2020г., постановлением №№ от 15.10.2019г., требованием от 14.01.2020г., решением Арбитражного суда Ростовской области <данные изъяты> от 24.11.2017г., копией исполнительного листа№<данные изъяты>, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 09.02.2018г., которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ассоциация «Первое строительное объединение», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок Ассоциация «Первое строительное объединение» не представлено.

Доводы заявителя, что отсутствовала реальная возможность для оплаты штрафа в связи с наложенными арестами на счете, суд находит как способ уйти от ответственности, поскольку они опровергаются выписками по счетам Ассоциации «Первое строительное объединение», а также приобщенными материалами представителем ФССП Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.

Доводы заявителя, что при составлении протокола представитель «Первое строительное объединение» пояснял должностному лицу о невозможности оплаты штрафы в связи с наложенным арестом, являются надуманными, поскольку протокол об административном нарушении составлен в отсутствии представителя Ассоциации «Первое строительное объединение».

Также, заявитель указывает, что Ассоциацией «Первое строительное объединение» были направлены ходатай ства с просьбой о предоставлении рассрочки по аналогичным штрафам, но в предоставлении рассрочки отказано, однако суд считает данный довод необоснованным и не относящимся к материалам дела.

Кроме того, довод заявителя о том, что ФССП Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону имела возможность списать денежные средства на погашение штрафа в размере 60 000 рублей за счет поступлений на расчетный счет от членов Ассоциации «Первое строительное объединение» необоснованны и несостоятельны, поскольку должностные лица не имели возможность списать денежные средства в течение предоставленных Ассоциации «Первое строительное объединение» 60 дней для добровольной оплаты штрафов в силу прямого указания на это в КоАП РФ, поскольку к принудительному исполнению данные постановления могли быть предъявлены только после истечения 60 дней с даты вступления в законную силу постановлений, то есть только после 02.01.2020г.

Таким образом, доводы заявителя опровергаются материалами дела, а также направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств мировым судьей.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении Ассоциация «Первое строительное объединение» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что обстоятельств, которые в силу ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 06.02.2020 г. по делу № о привлечении Ассоциации «Первое строительное объединение» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу представителя Ассоциации «ПСО» по доверенности ФИО5 – без удовлетворения.

Судья Бабакова А.В.