Решение № 2-1174/2023 2-77/2024 2-77/2024(2-1174/2023;)~М-1102/2023 М-1102/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-1174/2023

Дело №

УИД 62RS0№-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>,

р.<адрес> 23 января 2024 года

Ряжский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката ФИО4, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда <адрес> в п.г.т. ФИО2 <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировал тем, что в марте 2023 года в возрасте 53 лет он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении указанной пенсии по старости ввиду отсутствия установленной продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом в период проживания в указанной зоне истцу был включён период времени 07 лет 04 месяца 11 дней, из которого: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 28 дней - период проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 07 месяцев 05 дней – период проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 07 месяцев 08 дней – период проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом истцу не включили 03 года 04 месяца 28 дней, мотивировав тем, что в указанный период истец работал в Строительно-монтажном управлении № треста «Ямбургстройгаздобыча» <адрес> в районе Крайнего севера. Истец родился в пгт Александро-<адрес>, где проживал до призыва ДД.ММ.ГГГГ на срочную службу в армию. Демобилизовался ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вернулся в поселок. С ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу в Строительно-монтажном управлении № треста «Ямбургстройгаздобыча» <адрес> и проработал, где работал до ДД.ММ.ГГГГ. Работа истца носила вахтовый характер, работодатель предоставлял для проживания общежитие. По окончании вахты истец приезжал в р.<адрес>, где находился в течение нескольких недель до начала следующей вахты. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец практически не работал, находился дома в р.<адрес>, так как организация находилась в стадии ликвидации и все работники, в том числе истец, догуливали очередные и северные отпуска, и в последующем были отправлены домой до даты увольнения. Истец был уволен в связи с ликвидацией управления. Таким образом периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составили: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 02 месяца 13 дней – период проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 10 месяцев 05 дней - период проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 11 месяцев 26 дней - период проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Всего 08 лет 00 месяцев 14 дней, что дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 2 года, то есть в 58 лет. Ответчик необоснованно не засчитал в период проживания истца в зоне с льготным социально- экономическим статусом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 03 месяца 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 4 месяца 18 дней, а всего 00 лет 08 месяцев 03 дня. Истец полагает, что ему должна быть досрочно назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ с даты достижения 58 лет – со дня возникновения права на неё. На основании вышеизложенного истец просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объёме, пояснил, что после окончания школы уехал учиться в <адрес>, где был зарегистрирован в общежитии, затем служил в армии, после чего ДД.ММ.ГГГГ вернулся в р.<адрес> и проживал с родителями по адресу: <адрес>, р.<адрес>, где был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Сразу встать на регистрационный учет он не смог, так как потребовалось время на сбор документов и оформления регистрации. Затем в феврале 1987 года он устроился на работу в Строительно-монтажное управление № треста «Ямбургстройгаздобыча» <адрес>, где проработал до 1990 года. Работа его носила вахтовый характер, график работы 15 дней через 15 дней. В нерабочее время он всегда возвращался в р.<адрес>, где жил в родителями. В 1988 году он заключил брак и переехал жить к родителям жены по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пер. Пригородный, <адрес>. В 1990 годы часто задерживали заработную плату, затем в организации началась процедура банкротства, в связи с чем все работники догуливали отпуска, также в период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске без сохранения заработной платы, фактически в это время проживал в р.<адрес>. Он начал подыскивать себе работу, обратился к ФИО10, руководителю СМУ «Бурводстрой», сначала он подрабатывал неофициально, после увольнения из Строительно-монтажного управления № треста «Ямбургстройгаздобыча» <адрес>, в августе 1990 года устроился в СМУ «Бурводстрой» официально. В 1992 году организация ему с семьей приобрела жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, где он был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, при этом снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он не был сразу зарегистрирован по новому месту жительства не помнит, возможно, в это время происходила процедура оформления права собственности на дом. Между тем он в это время проживал в р.<адрес> с семьей.

Представитель истца – адвокат ФИО4 поддержала требования истца, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО5 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав доказательства по делу, установил следующее.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращался ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого пенсионного возраста, при этом в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом включен период времени 07 лет 04 месяца 11 дней, из которого: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 28 дней - период проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 07 месяцев 05 дней – период проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 07 месяцев 08 дней – период проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 04 месяца 28 дней – период проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, поскольку он в это время работал в Строительно-монтажном управлении № треста «Ямбургстройгаздобыча» <адрес> в районе Крайнего севера. У ФИО1 право выхода на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В порядке ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в пгт Александро-<адрес>, что подтверждается копией паспорта серии 6110 №.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 серии АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ он проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Строительно-монтажном управлении № треста «Ямбургстройгаздобыча» <адрес> в районе Крайнего севера (уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР, в связи с ликвидацией управления), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПСМО «Сельхозводспецмонтаж» Рязанское СМУ «Бурводстрой» (затем – АОЗТ «Бурводстрой», ЗАО «Бурводстрой»).

Из сообщения главного специалиста-эксперта МП ОП (дислокация пгт ФИО2) МО МВД России «Ряжский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным учета миграционного пункта ФИО1 значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеются отметка о регистрации ФИО1 в данном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ.

В справке, уточняющей стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 работал в Строительно-монтажном управлении № треста «Ямбургстройгаздобыча» <адрес> в районе Крайнего севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего, стропальщика, электросварщика ручной сварки методом вахтовой работы с выработкой годовой нормы рабочего времени.

В архивной справке, выданной администрацией <адрес> №/с от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в архивном фонде «Арендное предприятие «Ямбурстройгаздобыча» в книгах по заработной плате Строительно-монтажного предприятия № АП «Ямбургстройгаздобыча» значится ФИО1 и указано количество отработанных им дней/часов за 1990 год: январь – 15/150, февраль – 23/228, в книгах по заработной плате в январе, с апреля по июнь 1990 года не указано количество отработанных дней/часов, в апреле 1990 года значится отпуск.

В личной карточке ф. № Т-2 на ФИО1, работавшего в Строительно-монтажном управлении № АП «Ямбургстройгаздобыча» имеются сведения о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, домашнем адресе: <адрес>, р.<адрес>, о предоставлении ему отпуска с 3 мая по ДД.ММ.ГГГГ, о его увольнении ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией.

ФИО1 заключил ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО7, место регистрации брака – Новодеревенский отдел ЗАГС <адрес>, что следует из свидетельства о заключении барка серии II-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ в п.г.т. Александро-<адрес>, его отцом записан ФИО1, матерью ФИО9, что следует из свидетельства о рождении серии II-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В медицинской карте амбулаторного больного ГБУ РО «Александро-Невская РБ» на имя ФИО1 имеются записи о его обращении в лечебное учреждение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО10, будучи предупреждённый по ст. 307 УК РФ, в судебном заседании пояснил, что он фактически проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в <адрес> проживал ФИО1 в 1980 - 2000 годы (точно не помнит). ФИО1 проживал с родителями. В данный период времени он служил в армии, работал на севере вахтовым методом, в период отдыха приезжал в р.<адрес>. В 1990 году ФИО1 долгое время не уезжал на работу на север, затем, примерно в апреле он обратился к нему с вопросом подработки в ПСМО «Сельхозводспецмонтаж» Рязанское СМУ «Бурводстрой», руководителем которого он являлся, поясняя, что организация, в которой он работал, находится в стадии ликвидации, а все работники в отпусках. Он, зная, что ФИО1 являлся сварщиком, предложил ему работу, не оформляя его официально. В апреле, мае, июне 1990 года ФИО1 осуществлял работы по сварке ковша экскаватора, а также иные работы, связанные с подготовкой техники к работе. После увольнения ФИО1 был трудоустроен в ПСМО «Сельхозводспецмонтаж» Рязанское СМУ «Бурводстрой». Он проживал с семьей в р.<адрес>, где впоследствии им был приобретен дом на <адрес>, куда они переехали и где проживают по настоящее время.

Свидетель ФИО11, будучи предупреждённый по ст. 307 УК РФ, в судебном заседании пояснил, что знаком с ФИО1, который проживал с родителями по <адрес> р.<адрес>. ФИО1 после службы в армии вернулся домой в р.<адрес>, затем уехал работать на север, где работал вахтовым методом (две недели через две). В нерабочее время всегда приезжал в р.<адрес>. В 1990 годах он ему говорил, что на работе сложности, что ему необходимо искать работу в р.<адрес>. Через некоторое время он стал работать в организации у ФИО10 сварщиком, занимался ремонтом спецтехники. Затем он был трудоустроен в данную организацию, они ездили по населенным пунктам <адрес>, проводили водопроводы. Он женился в р.<адрес>, где проживал с семьей постоянно.

Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены перечни населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в числе которых в Приложении № значатся р.<адрес>, относящийся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Суд, исследовав все перечисленные доказательства, оценив их в совокупности, установил, что истец ФИО1 в спорные периоды времени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически постоянно проживал в р.<адрес>, поскольку после службы в армии он вернулся домой, где проживал по адресу: <адрес>, р.<адрес>, где был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из показаний ФИО1 и свидетеля ФИО11, также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пер Пригородный, <адрес>, что следует из показаний ФИО1, свидетелей ФИО10 и ФИО11, а также сведений Строительно-монтажного управления № АП «Ямбургстройгаздобыча» о нахождении ФИО1 в указанный период времени в отпусках с последующим увольнением в связи с ликвидацией управления, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что следует из показаний ФИО1, свидетелей ФИО10 и ФИО11, а также медицинской карты амбулаторного больного, содержащих сведения о посещении учреждения в указанный период времени, т.е. в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, поскольку в спорный период времени населенный пункт – р.<адрес>, входящий в состав Александро-Невского (Новодеревенского) района <адрес>, относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, суд, учитывая, что у истца ФИО1 общий период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил 8 лет 00 месяцев 14 дней, пенсия по старости должна быть назначена истцу в 58 лет - в связи со снижением пенсионного возраста на 2 года, согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истцу исполнится 58 лет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как отражено в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Владимирова