Решение № 2-112/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-112/2019

Решение

именем Российской Федерации

6 августа 2019 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Родичева А.В., при секретаре судебного заседания Чесноковой Т.В., с участием ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с бывшего военнослужащего названного училища ФИО4 средств федерального бюджета, затраченных на ее военную и специальную подготовку,

установил:

Начальник Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации обратился в гарнизонный военный суд с исковым заявлением, сославшись на то, что ответчик ФИО4 в период с 1 августа по 12 октября 2018 года проходила обучение в качестве курсанта в названном училище. При этом на ее военную и специальную подготовку были затрачены государственные денежные средства в общей сумме 23 574 рубля.

Поскольку ФИО4 была отчислена из указанной военной образовательной организации высшего образования по нежеланию учиться, истец, со ссылкой на требования Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», просил взыскать с нее в пользу вышеприведенного военного училища денежные средства, затраченные на ее военную и специальную подготовку.

Помимо этого истец просил суд отнести судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой он освобожден, за счет ответчика.

Истец, установленным порядком уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, а его представитель по доверенности письменно ходатайствовала о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО4, выступая в судебном заседании, исковые требования не признала и пояснила, что контракт о прохождении военной службы, заключенный ей документально на время обучения в училище 15 августа 2018 года, был фактически подписан 8 октября 2018 года. Более того, она неоднократно обращалась с рапортами на отчисление, начиная с сентября 2018 года. При этом, по мнению ответчика истец нарушил условия контракта, поскольку в период обучения она не в полном объеме обеспечивалась денежным довольствием. Таким образом, по мнению ответчика, какие-либо финансовые обязательства у нее перед училищем отсутствуют. Ввиду изложенного ФИО4 просила суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52 «О воинской обязанности и военной службе» определено, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, помимо иного, и за нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, окончивших учебные военные центры, перед государством, что согласуется с ограничениями, которые вытекают из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

При этом Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 года № 629.

В соответствии с пунктом 2 данной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах, определяется исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре.

Согласно пункту 3 Методики в состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы:

а) на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе освоения программ военной подготовки вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы, а также базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);

б) на приобретение материальных запасов, используемых в процессе освоения программ военной подготовки (далее - стоимость расхода материальных запасов);

в) на содержание преподавателей учебных военных центров (оклад месячного денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет и стоимость вещевого обеспечения - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями;

г) на выплату студентам дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды.

Из пункта 5 Методики следует, что период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3, составляет один финансовый год.

Согласно пункту 7 указанной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств для граждан, отчисленных из учебных военных центров за нарушение устава или правил внутреннего распорядка высшего учебного заведения, недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключать контракт, устанавливается в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ?(ПЛО + ПМО/12)+ФВ

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из учебного военного центра, тыс. рублей;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год – 365 дней), прошедших с момента зачисления в учебный военный центр;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц – 30 дней), прошедших с момента зачисления в учебный военный центр (для первого года обучения) либо с момента исчисления полного года обучения (для последующих лет обучения).

ФЗ – фактическое значение осуществленных студенту выплат, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2018 года № № ФИО4 с 1 августа 2018 года зачислена на первый курс в Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное командное училище по военной специальности «Применение подразделений связи ВДВ».

15 августа 2018 года ФИО4 был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в названном училище и пять лет военной службы после его окончания. Из содержания названного контракта также усматривается, что в него включено условие о возмещении ФИО4 средств федерального бюджета, затраченных на ее военную и специальную подготовку, а также отражено фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного училища – 144 370 рублей за каждый год обучения.

Как пояснила судебном заседании ФИО4, контракт о прохождении военной службы на время обучения был фактически подписан ей 8 октября 2018 года.

Приведенное обстоятельство также подтвердили допрошенные в суде посредством видеоконференцсвязи свидетели ФИО1 и ФИО2 – курсанты училища.

В соответствии с расчетом фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2018 году в РГВВДКУ, подписанным начальником училища и утвержденным Врио командующего Воздушно-десантными войсками, фиксированные значения для специальности «Применение подразделений связи Воздушно-десантных войск» составляли 141 448 рублей в год.

Согласно справке, подписанной начальником отдела кадров РГВВДКУ от 8 мая 2019 года, при оформлении контракта с ФИО4 была допущена техническая ошибка и вместо суммы расчета фиксированных значений 141 448 рублей была записана сумма 144 370 рублей.

Из рапорта Дешиной от 3 октября 2018 года следует, что она ходатайствовала об отчислении ее из числа курсантов по нежеланию учиться. При этом ей понятны требования пункта 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» о необходимости возмещения средств федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, претензий к командованию училища не имеет.

На основании приказа начальника училища от 12 октября 2018 года № № ответчик отчислена от обучения по несоблюдению условий контракта (нежеланию учиться), уволена с военной службы в запас и исключена из списков личного состава училища с 12 октября 2018 года.

Письменным расчетом размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Дешиной от 8 февраля 2019 года, составленного начальником финансово-экономической службы – главным бухгалтером училища, подтверждается общая сумма данных бюджетных средств с учетом срока обучения в размере 23 574 рублей.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52 «О воинской обязанности и военной службе» определено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с исследованными доказательствами, позволяет сделать вывод о том, что ФИО4, обучавшаяся в военном училище на протяжении двух месяцев, отчисленная из него в связи с нежеланием учиться, обязана возместить государству денежные средства, затраченные на ее военную подготовку, в сумме 23 574 рублей.

На этот вывод суда не влияют доводы ФИО4 о фактическом подписании контракта лишь в октябре 2018 года, поскольку по смыслу вышеприведенных норм закона обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций по нежеланию учиться, средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, возникает именно с момента зачисления в военное учебное заведение, а не с момента подписания контракта.

Что же касается показаний ФИО4 о том, что изначально с рапортом об отчислении она обратилась в начале сентября 2018 года, то как показала свидетель ФИО1, первый рапорт на отчисление был подан ФИО4 в конце сентября 2018 года. Свидетель ФИО3 – командир роты - добавил, что после первоначального обращения ФИО4 с просьбой об отчислении он провел с ней разъяснительную беседу, и только после повторного обращения ФИО4 с аналогичной просьбой и рапортом, он направил его по команде в установленные сроки.

Пояснения ФИО4 о допущенных нарушениях со стороны истца в период ее обучения – связанных с необеспечением денежным довольствием в полном объеме, не могут быть приняты во внимание как основания для отказа в исковых требованиях, поскольку указанные правоотношения рассматриваются в ином судебном порядке (КАС РФ).

Рассматривая требования истца о взыскании с ФИО4 государственной пошлины при обращении в суд, от уплаты которой он освобожден в силу закона, военный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей – в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей

Таким образом, по данному гражданскому делу сумма государственной пошлины, исходя из размера заявленного истцом к ФИО4 иска, составляет 907 рублей 22 копейки.

При решении вопроса о возмещении судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, от уплаты которой истец, в силу закона, был освобожден, суд, руководствуясь статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 50, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина, взимаемая по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по месту совершения юридически значимых действий, то есть в бюджет городского округа, на территории которого расположен суд общей юрисдикции, считает необходимым государственную пошлину в размере 907 рублей 22 копеек взыскать с ФИО4, зачислив ее в бюджет городского округа «Город Иваново».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

решил:

Исковое заявление начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознаменное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на ее военную и специальную подготовку 23 574 (двадцать три тысячи пятьсот семьдесят четыре) рубля.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета городского округа «Город Иваново» государственную пошлину 907 (девятьсот семь) рублей 22 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

«Подпись»