Решение № 12-53/2017 7-924/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-53/2017

Судья Косолапова О.А. дело № 12-53/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск 7 – 924 27 июля 2017 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры (Природнадзор Югры) ФИО1 на решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Транснефть-Сибирь»,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры (Природнадзор Югры) от 03 апреля 2017 года юридическое лицо – акционерное общество «Транснефть-Сибирь» (АО «Транснефть-Сибирь») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица представитель АО «Транснефть-Сибирь» обжаловал его в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решением судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа–Югры от 23 мая 2017 года жалоба АО «Транснефть-Сибирь» удовлетворена частично, постановление начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Транснефть-Сибирь» отменено, дело направлено на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, начальник Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ФИО1 просит решение судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. Считает, что вина АО «Транснефть-Сибирь» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

Согласно постановлению начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры от 03 апреля 2017 года АО «Транснефть-Сибирь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что допустило загрязнение лесов сточными водами, путем слива сточных вод из мобильных вагон-домов непосредственно на лесной участок в квартале 9 выделе 179 Пойменного урочища Урайского участкового лесничества ТО-Урайское лесничество, на расстоянии 5-ти км. в южном направлении от п.Дальний Кондинского района.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Отменяя постановление должностного лица и возвращая дело на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу судья районного суда дал надлежащую оценку доказательствам, имеющимся в материалах дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда установлено, и отражено в решении, что при вынесении должностным лицом постановления о привлечении АО «Транснефть-Сибирь» к административной ответственности не проверены доводы Общества о том, что конструкция вагон-домов не предусматривает наличия и слива сточных вод, а обнаруженная замерзшая жидкость является конденсатом вентиляционной системы.

Пробы замерзшей жидкости в районе вагон-домов не отбирались и не исследовались.

В судебном акте дана оценка произведенному отбору проб почв с загрязненного участка, которые были взяты с нарушением п.7 ГОСТ 17.4.3.01-83 (СТ СЭВ 3847-82. Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб», введенным в действие постановлением Госстандарта СССР от 21.12.1983 №6393).

Так же в решении отражено, что спорный лесной участок, на котором обнаружено загрязнение леса сточными водами, предоставлялся ИП ФИО2 в рамках договора купли-продажи лесных насаждений в исключительных случаях для обеспечения государственных или муниципальных нужд в 2013 году. Срок действия договора с 01.03.2013 по 28.02.2014г. Вопрос о возможном загрязнении почвы, обнаруженном при химическом исследовании проб, в результате хозяйственной деятельности иных лиц, в том числе при исполнении договора купли-продажи лесных насаждений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследован, выводы об этом в обжалуемом постановлении отсутствуют.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, поскольку в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Несогласие должностного лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судьей районного суда при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

Решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 мая 2017 года, которым постановление начальника Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Транснефть-Сибирь» отменено, дело направлено на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу- оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова