Решение № 12-73/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 12-73/2020

УИД 65RS0018-01-2020-000360-93 Дело № 12-73/20


Р Е Ш Е Н И Е

07 сентября 2020 года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда Юхно Н.В., при секретаре Теряговой В.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Корвел» ФИО1 на постановление №2-25/мо-20 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Государственного природного заповедника «Курильский» ФИО от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ООО «Корвел» к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

24 марта 2020 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды государственного природного заповедника «Курильский» ФИО составлен протокол №1-25/мо-20 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Корвел».

Постановлением №2-25/мо-20 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды государственного природного заповедника «Курильский» ФИО от 30 июня 2020 года юридическое лицо ООО «Корвел» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Корвел» ФИО1 в установленный законом срок представил в суд жалобу, в которой, не оспаривая факт совершения вмененного Обществу правонарушения и процедуру привлечения к административной ответственности, просит снизить размер назначенного штрафа менее минимального размера санкции, ссылаясь на тяжелое финансовое положение Общества.

Законный представитель ООО «Корвел» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы Общество извещено надлежащим образом.

Исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Как следует из материалов дела, по данным надводной обстановки информационной системы <данные изъяты>.: ФИО, капитан судна <данные изъяты>, судовладелец - ООО «Корвел») при исполнении своих должностных обязанностей допустил заход и незаконное нахождение в акватории государственного природного заказника федерального значения «Малые Курилы» (далее - заказник) ДД.ММ.ГГГГ в координатах <данные изъяты> от береговой линии острова <адрес> до <данные изъяты>.

Указанными действиями юридическое лицо ООО «Корвел» нарушило подпункт 15 пункта 3.1 Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Малые Курилы», утвержденного Приказом Минприроды РФ от 19 августа 2009 года №253

В судебном заседании установлено, что судно <данные изъяты> не имело согласования заповедника «Курильский» на нахождение (проход и стоянку) в акватории заказника на ДД.ММ.ГГГГ, о вынужденном заходе судна а акваторию заказника в администрацию заповедника «Курильский» не поступало, неблагоприятных гидрометеорологических условий, представляющих опасность для судна, в период его нахождения в акватории, не имелось.

Должностное лицо ООО «Корвел» капитан судна <данные изъяты> ФИО допустил заход и незаконное нахождение в акватории государственного природного заказника федерального значения «Малые Курилы».

По смыслу части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исходя из принципов юридической ответственности, неисполнение юридическим лицом требований публичного порядка вследствие ненадлежащего исполнения трудовых (служебных) обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим юридическое лицо от административной ответственности.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 14 декабря 2000 года №244-О, следует, что вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от его имени и допустивших нарушение действующего законодательства.

По правилам статьи 61 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, защите морской среды, поддержанию порядка на судне, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

Таким образом, все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех должностных лиц (работников), которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление. Все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.

Таким образом, бездействие должностных лиц ООО «Корвел», а именно допущение незаконного нахождения судна <данные изъяты> в акватории государственного природного заказника федерального значения «Малые Курилы», является административным правонарушением, ответственность за совершение которого несет юридическое лицо.

Факт административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24 марта 2020 г. № 1 -25/мо-20, составленным государственным инспектором в области охраны окружающей среды заповедника «Курильский» ФИО, выпиской <данные изъяты> со списком позиций судна и картой позиций судна <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, заверенной подписью генерального директора ФИО; ООО <данные изъяты>.

Представленные должностным лицом, документальные доказательства в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административных правонарушений.

При изложенных обстоятельствах вывод заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды государственного природного заповедника «Курильский» ФИО2 о наличии в действиях ООО «Корвел» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильным и обоснованным.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве данного дела, могущих повлечь отмену постановления, как незаконного, суд не усматривает.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание юридическому лицу назначено в рамках санкций статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения наказания – статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельства, отягчающего наказание (повторное совершение однородного административного правонарушения) в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты>.

Доказательств опровергающих вину юридического лица суду не представлено.

Ссылку в жалобе на возможность снижения размера назначенного штрафа в соответствии с частями 3.2-3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит несостоятельной, поскольку имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица само по себе, при отсутствии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не может служить основанием для назначения административного наказания ниже низшего предела.

В этой связи основания для отмены или изменения постановления №2-25/мо-20 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды государственного природного заповедника «Курильский» ФИО от 30 июня 2020 года у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление №2-25/мо-20 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды государственного природного заповедника «Курильский» ФИО от 30 июня 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Корвел» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу директора ООО «Корвел» ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Н.В. Юхно