Решение № 2А-1517/2020 2А-1517/2020~М-1230/2020 М-1230/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-1517/2020

Дело № 2а-1517/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Кригер Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики (далее - административный истец/налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 866,62 руб., в том числе: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 770 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 96,62 руб. Исковые требования мотивированы тем, что за налогоплательщиком зарегистрировано транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) № Налоговым органом в адрес ответчика были направлено налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 770 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ начислена пени в сумме 96,62 руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были выставлены налоговые требования: № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 770 руб., пени в размере 14,19 руб., срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу в размере 82,43 руб., срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на ст.ст. 45, 48, 75, 357, 360, 362, 363 НК РФ, ст.ст. 286, 287 КАС РФ истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени, и взыскать недоимку по налогам и пеням с ответчика в полном объеме.

Суд отмечает, что поскольку истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, то поданное за пределами шестимесячного срока требование о взыскании обязательных платежей и санкций не является бесспорным, что препятствует вынесению судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа по аналогичным требованиям на том основании, что инспекция обратилась в суд с заявлением в январе ДД.ММ.ГГГГ т.е. за пределами установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направил, в ходатайстве, направленном в суд ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик - ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по адресу регистрации. Об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что указанный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Истец просит взыскать с ответчика транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 770 руб. и пени по причине неуплаты транспортного налога в сумме 96,62 руб.

Согласно ответу ОМВД России по г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № № транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за ФИО1

Из материалов дела следует, что ответчику выставлено требование № № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2130 руб. и пени 34,32 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения в требовании определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Также в адрес ответчика было направлено требование № № на остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 770 руб. и пени в сумме 247,32 руб. Срок уплаты в требовании определен до ДД.ММ.ГГГГ Требование направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ

Установленные ст. 70 НК РФ сроки направления требования об уплате налога, истцом соблюдены.

В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 абз.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 абз. 3 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из представленных в материалы дела истцом налоговых уведомления № № требований № № и № № суд не усмотрел превышения суммы по недоимки и пени 3000 руб., поскольку общая сумма недоимки по налогам и сумм пени за ДД.ММ.ГГГГ составила 866,62 руб. (770 + 96,62).

Как было указано ранее срок исполнения в требовании № № за ДД.ММ.ГГГГ отражен - до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно трехлетний срок со дня истечения срока исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ а шестимесячный срок для обращения в суд - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленного в материалы дела заявления о вынесении судебного приказа истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законом срока.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, совокупности сумм недоимки по налогу и пени в выставленных требованиях, суд усматривает пропуск срока обращения в суд по взысканию сумм транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ и пени.

В силу пунктов 1, 5, 6 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Из приведенного следует, что пени могут взыскиваться в том случае, если налоги были уплачены несвоевременно либо были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм недоимок.

Поскольку пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает и срок давности по дополнительному. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом (ч.1 ст. 62 КАС РФ).

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пени за несвоевременную уплату данного налога, при этом причин, обосновывающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, ответчиком суду не указано.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что административным истцом в отсутствии уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням в общей сумме 866,62 руб. Основания для восстановления указанного срока отсутствуют.

Пропуск срока для обращения в суд с иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно подпункту 4 пункта 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными по причине принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Соответственно взыскиваемая с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ пени в общей сумме 866 руб. 62 коп. признается безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ИФНС России по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 866 руб. 62 коп., в том числе: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 770 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96 руб. 62 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е.Царева

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2020 г.