Решение № 12-194/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 12-194/2018

Дело № 12-194/2018


РЕШЕНИЕ

22 февраля 2018 года г. Мурманск, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Октябрьское ЖЭУ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Октябрьское ЖЭУ» - ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Октябрьское ЖЭУ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что по результатам внеплановой выездной проверки Комитета по жилищной политике г. Мурманска, в адрес ООО «Октябрьское ЖЭУ» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение данного предписания ООО «Октябрьское ЖЭУ» произведен ремонт кровли в объемах, исключающих залитие <адрес> о чем составлен комиссионный акт совместно с представителями МКУ «НФУ», а так же выполнен ремонт штукатурного слоя главного фасада в районе оконного блока жилой комнаты <адрес> указанного дома. Все работы по предписанию выполнены в полном объеме, информация о выполнении была направлена на составление протокола об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях должностного лица ООО «Октябрьское ЖЭУ» состава правонарушения не имеется, так как были предприняты все зависящие от него меры. Данные обстоятельства судом не были приняты во внимание.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что хотя в действиях должностного лица ООО «Октябрьское ЖЭУ» и содержатся признаки состава административного правонарушения, но эти действия не повлекли за собой наступления последствий в виде нарушения прав других лиц, не создало опасных угроз для общества и государства ввиду малозначительности совершенного должностным лицом ООО «Октябрьское ЖЭУ» административного правонарушения, просит суд освободить от административной ответственности.

Генеральный директор ООО «Октябрьское ЖЭУ», ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

Из материалов дела следует, что на основании поступившего обращения заместителем председателя комитета издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении в отношении ООО «Октябрьское ЖЭУ» внеплановой выездной проверки по вопросу залития квартиры № и фасада через кровлю многоквартирного дома № по <адрес>.

ООО «Октябрьское ЖЭУ» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственной жилищной инспекцией <адрес>.

В ходе проверки установлены нарушения пунктов 4.6.1.1, 4.6.3.5, 4.6.4.6, 4.6.1.2, 4.6.1.10, 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстрой РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 7, 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. По результатам проверки ООО «Октябрьское ЖЭУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, предписывающее в срок до ДД.ММ.ГГГГ: устранить причины увлажнения конструкций стен в помещениях жилых комнат квартиры №, а также деревянной обрешетки и стропил в чердачном помещении в районе указанной квартиры; выполнить ремонт/замену металлических карнизных свесов кровли со стороны главного фасада в районе помещений квартиры №; выполнить работы по приведению штукатурного слоя главного фасада в районе оконного блока жилой комнаты квартиры № в надлежащее техническое состояние.

На основании поступившего ходатайства ООО «Октябрьское ЖЭУ» срок выполнения работ по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № определением от ДД.ММ.ГГГГ № продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе контрольных мероприятий административным органом установлено, что работы по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Октябрьское ЖЭУ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения о продлении) не выполнены. ООО «Октябрьское ЖЭУ» выданы повторные предписания аналогичного содержания со сроком выполнения работ - предписание от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ; предписание от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ.

Истечение срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № послужило основанием для проведения внеплановой выездной проверки исполнения ООО «Октябрьское ЖЭУ» работ.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, при участии представителя ООО «Октябрьское ЖЭУ» - ФИО3, с применением фотофиксации, установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ, определенный в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, работы выполнены не в полном объеме, а именно: не устранены причины увлажнения конструкций стен в помещениях жилых комнат квартиры №, а также деревянной обрешетки и стропил в чердачном помещении в районе указанной квартиры; не выполнен ремонт/замена металлических карнизных свесов кровли со стороны главного фасада в районе помещений квартиры №.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля комитета по жилищной политике администрации города Мурманска по данному факту составлен протокол № об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Октябрьское ЖЭУ» по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административным органом соблюдены требования о надлежащем уведомлении должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола. Протокол составлен в отсутствие ФИО1

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Октябрьское ЖЭУ» рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска без участия ФИО1, извещенного надлежащим образом.

Выводы мирового судьи о доказанности вины должностного лица – ООО «Октябрьское ЖЭУ» в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, приведенным в постановлении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оцененными административным органом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия должностного лица верно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, как и не имеется оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, учитывается, что в рассматриваемом случае бездействие должностного лица – ООО «Октябрьское ЖЭУ» привело к тому, что были нарушены конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, нахожу постановление мирового судьи о привлечении должностного лица – ООО «Октябрьское ЖЭУ», к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО «Октябрьское ЖЭУ» - ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.С. Макарова