Решение № 12-181/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-181/2017

Дело № 12-181/2017
Р Е Ш Е Н И Е г. Выкса 24 августа 2017 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Красовская Ю.О., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ЭкоМир» Сахаровой О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоМир», …,

по жалобе ООО «ЭкоМир» на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Выксунского судебного района Нижегородской области от ДАТА года Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоМир» (сокращенное наименование ООО «ЭкоМир») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (удвоенной суммы неоплаченного штрафа) в связи с тем, что в срок, определенный ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ не был оплачен административный штраф, назначенный постановлением начальника Выксунского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №… от ДАТА в размере 50 000 рублей.

ООО «ЭкоМир» обратилось в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление мирового судьи, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, либо снизить размер назначенного наказания до 50000руб., мотивируя тем, что назначенный постановлением должностного лица от ДАТА штраф в размере 50000руб. был оплачен обществом ДАТА, что могло быть учтено как обстоятельство, смягчающее ответственность. Общество является субъектом малого предпринимательства, ранее к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не привлекалось, какого-либо вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имущественного ущерба правонарушением не причинено. Кроме того, общество находится в тяжелом финансовом положении. Степень неблагоприятных последствий для общества при назначении наказания в виде штрафа в размере 100000руб. гораздо выше общественной опасности правонарушения, которое оно совершило.

В судебном заседании законный представитель и защитник ООО «ЭкоМир» Сахарова О.Н. доводы жалобы поддержала, просила изменить постановление мирового судьи.

Должностное лицо - представитель Выксунского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, судья находит следующее.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника Выксунского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области №… от ДАТА. ООО «ЭкоМир» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 КоАП Нижегородской области и назначено наказание в виде штрафа в сумме 50000 рублей. Постановление не было обжаловано в установленный срок и вступило в законную силу ДАТА, ходатайств об отсрочке или рассрочке исполнения постановления от учреждения не поступало.

Данные обстоятельства юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспариваются.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наказуемым является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч.1,3 ст.32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Согласно ст.31.5 КоАП РФ При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В рассматриваемом случае привлеченным к административной ответственности юридическим лицом в установленный законом 60-тидневный срок штраф оплачен не был, ходатайств об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания до истечения срока, определенного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, т.е. до ДАТА, не заявлялось, сведения о наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, мировому судье, вынесшему постановление, не сообщались.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Поскольку постановление, которым ООО «ЭкоМир» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, вступило в законную силу, в установленный законом срок, т.е. до ДАТА, административный штраф оплачен не был, в соответствии с положениями ч.5 ст.32.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЭкоМир» уполномоченным должностным лицом ДАТА был составлен протокол об административном правонарушении №… по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Поскольку в установленный срок административный штраф не уплачен, мировым судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО «ЭкоМир» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ- неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу вынесено уполномоченными на то должностными лицами, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Нарушений требований закона в части процедуры рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ мировым судьей выполнены не были, а именно при назначении наказания было указано на учет имеющихся смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, однако в постановлении конкретные обстоятельства не указаны, фактически не учтена общественная опасность правонарушения и степень нарушения охраняемых законом общественных отношений, наказание при этом не соответствует тяжести содеянного и обстоятельствам дела.

Согласно ч. 3.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как следует из представленных суду документов, ООО «ЭкоМир» является субъектом малого предпринимательства. Штраф, назначенный обществу постановлением от ДАТА был оплачен ДАТА, то есть еще до составления ДАТА протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, назначенное ООО «ЭкоМир» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 100000руб., не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, финансовому положению юридического лица, не отвечает целям административной ответственности и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

Таким образом, учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоМир» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Выксунского судебного района Нижегородской области от ДАТА года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоМир» изменить, снизив размер назначенного штрафа до 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, в остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья - Красовская Ю.О.