Постановление № 5-244/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-244/2018

Дело № 5-244/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 09 ноября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Шершиковой И.А.,

при секретаре Е.С. Хисматуллиной, с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет», ИНН №, ОГРН №, свидетельство о регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ., расположенное по адресу: <адрес>,

ранее (в течение года) к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» ДД.ММ.ГГГГ совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении гражданско-правовых отношений, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) ФИО1, с нарушением установленного порядка уведомления, в срок, превышающий три рабочих дня с даты прекращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» - ФИО2, в судебном заседании судье пояснил, что с предъявленным нарушением согласны, вину признают в полном объеме, выявленные нарушения устранены, на будущее выводы для себя сделали, просят применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, выслушав представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, полагает, что вина ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ», предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с указанием обстоятельств его совершения;

- формой уведомлении о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданского правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- договором безвозмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» и ФИО1, договором о сотрудничестве между ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» и Институт Международного Образования, Инк от ДД.ММ.ГГГГ

- копией паспорта ФИО1

- пояснениями представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» - ФИО2, согласно которым следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» совершенно впервые, совершенное правонарушение не повлекло каких либо общественно опасных последствий;

- объяснениями ФИО2, в которых изложены обстоятельства совершенного правонарушения, так же указывается, что с административным правонарушением согласны в полном объеме;

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ об ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ».

Указанные выше доказательства получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» прекратило гражданско-правовые отношения с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Однако в установленный срок не уведомило УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о прекращении данных гражданско-правовых отношений.

Действия ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» правильно квалифицированы по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Вместе с тем, деяние, совершенное ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ», хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья находит, что ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ», не уведомив в установленный срок УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о прекращении гражданско-правовых отношений с ФИО1, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не допустила; от действий ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» каких-либо негативных последствий не наступило.

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает, что совершенное ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ» административное правонарушение в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ можно признать малозначительным и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВО «ЮУрГГПУ».

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения освободить ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет» от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ограничившись вынесением ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет» устного замечания, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет», прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения его копии.

Судья И.А. Шершикова