Постановление № 5-26/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-26/2019

Дело №5-26/2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2019 года г. Барыш Ульяновской области

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Зотова Л.И.,

при секретаре Нечаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении юридического лица- Областного государственного казённого учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей- Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства» (далее ОГКУ Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства», расположенного по адресу: <...> (ОГРН <***> от 03.12.2002 года, ИНН <***>, БИК 047308001, КПП 730401001),

У С Т А Н О В И Л:

11 марта 2019 года при проведении прокурорской проверки в отношении юридического лица ОГКУ Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства», по адресу: <...>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания (детей) в специально оборудованных местах (столовых) и других местах (буфетных групповых), в том числе при приготовлении пищи напитков, их хранении и реализации населению (детей), а именно:

- в нарушение п. 6.13 главы 6 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», приложение №7 к СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования» в обороте находилась курага с истекшим срок годности, производитель ООО «Нагаткинский перерабатывающий комбинат» Ульяновская область, дата изготовления 28.02.2018 года, срок реализации 12 мес. в количестве 3,8 кг.;

- в нарушение п.4.6 главы 4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации дня обучающихся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования» в складском помещении овощи (огурцы, помидоры, перец) хранились без подтоварников;

- в нарушение п.4.3, п.4.14 главы 4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования» в складском помещении у холодильника (низкотемпературная холодильная витрина для хранения мяса) крышка не плотно прилегает, в результате у внутренней поверхности образована снежная шуба, отсутствует термометр;

- в нарушение п.6.5 глава 6 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; п.4.12 глава 4СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования» в пищеблоке все разделочные доски выполнены из пластика;

- в нарушение п.4.12 главы 4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования» используется эмалированная посуда с поврежденной эмалью (чайники).

29 апреля 2019 года старшим специалистом 1-го разряда ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе возбуждено дело об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ОГКУ Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства» и представитель территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ульяновской области в Кузоватовском районе в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьёй 1 Закона № 52-ФЗ, под государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний; а под гигиеническим нормативом - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.

Пунктом 1 статьи 2 данного закона установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьёй 28 Закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу приведенных выше норм разработаны СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования» с приложениями, несоблюдение требований которых образует состав административного правонарушения и влечет наступление административной ответственности, предусмотренной статьёй 6.6 Кодекса.

Материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 78 от 29.04.2019 года, актом прокурорской проверки от 15.03.2019 года, объяснением и.о.директора Ж*О.В. и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений, подтверждается нарушение учреждением требований санитарного законодательства.

В соответствии со статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.05.2019 года, ОГКУ Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства» зарегистрировано в качестве юридического лица с 22.01.2016 года. Расположено учреждение по адресу: <...>.

Таким образом, данное юридическое лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В соответствии со статьёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

При назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающее ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, следует учесть, что представитель юридического лица вину в данном правонарушении признала полностью. Ранее к административной ответственности за данный вид правонарушений ОГКУ Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства» не привлекалось. Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что наказание ОГКУ Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства» должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (минимальный размер).

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо- Областное государственное казённое учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей- Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства» (далее ОГКУ Новодольский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Остров детства», расположенное по адресу: <...> (ОГРН <***> от 03.12.2002 года, ИНН <***>, БИК 047308001, КПП 730401001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путём перечисления на счет УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКАТО 73206400000, ОКТМО 73604000, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.

Данные, свидетельствующие об оплате штрафа, подлежат предоставлению в суд.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Зотова