Решение № 2-356/2019 2-356/2019~М-281/2019 М-281/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-356/2019

дело № 2-356/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лазаревой М.Б.,

при секретаре Андриевской В.В.,

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайпрокурора ФИО1,

представителя ответчика ООО «БазИС» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Бундаева Б.А. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «БазИС» о признании незаконным бездействие ООО «БазИС» по невыполнению в срок, установленный муниципальным контрактом, работ по ремонту футбольного поля, расположенного по адресу: <...>, Стадион «Труд»; об обязании ООО «БазИС» в срок не позднее 28.06.2019 года произвести работы по ремонту футбольного поля в объемах, предусмотренных муниципальным контрактом № 18 от 01.10.2018 года,

У С Т А Н О В И Л :

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд, с вышеуказанным иском указав в обоснование заявленных требований, что по поручению прокуратуры края Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 на действия главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» ФИО4 при освоении бюджетных средств, выделенных на ремонт футбольного поля. В ходе проверки со стороны ООО «БазИС» выявлены нарушения закона. Установлено, что футбольное поле, расположенное по адресу: <...>, Стадион «Труд» в 2018 году включено в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020», финансирование работ по реализации которой осуществлялось за счет средств федерального и краевого бюджетов. 01.10.2018 года в рамках реализации названной федеральной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 30, государственной программы Забайкальского края «Развитие физической культуры и спорта в Забайкальском крае», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 30.06.2014 № 381, по результатам итогов электронного аукциона между Комитетом экономики и управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и ООО «БазИС» заключен муниципальный контракт № 18 на ремон футбольного поля, расположенного по адресу: <...>, Стадион «Труд», на общую сумму 13 970 142 рубля. Предметом контракта явились работы по ремонту футбольного поля, а также его гарантийное обслуживание в течение установленного срока согласно техническому заданию, локальному сметному расчету от 2018 года. Срок выполнения работ определен до 20.12.2018 года. При проверке межрайпрокуратурой исполнения возникших обязательств по муниципальному контракту установлено, что по состоянию на 01.01.2019 года муниципальным заказчиком подписаны акты о приемке всех работ, предусмотренных контрактом. На основании подписанных актов о приемке выполненных работ муниципальным заказчиком в счет оплаты за выполнение работы ООО «БазИС» перечислено платежными поручениями от 11.12.2018 года и 28.12.2018 гола 13 970 142 рубля, то есть 100% от суммы контракта. Однако, при проверке фактического исполнения работ, установлено, что подрядчиком работы по укладке и проклейке искусственного покрытия - травы на футбольном поле, расположенном по адресу: <...>, Стадион «Труд», фактически не произведены. Тогда как акт о приемке выполненных работ по указанным видам работ подписан обеими сторонами 20.12.2018 № 2. В этот же день подрядчиком муниципальному заказчику выдано гарантийное письмо о выполнении данного вида работ в срок до 20.05.2019 года, на основании которого 28.12.2019 года ООО «БазИС» платежным поручением оплачено 10 920 101 рубль. Таким образом, муниципальным заказчиком фактически оплачены невыполненные работы на общую сумму 10 920 101 рубль, то есть 78 % от общей суммы контракта, что противоречит действующему законодательству о контрактной системе закупок и положениям муниципального контракта. По результатам ранее проведенной проверки о контрактной системе закупок 20.03.2019 года в адрес главы администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» ФИО4 внесено представление об устранении нарушений закона, в котором поставлен вопрос о незамедлительном уточнении у подрядчика сроков начала работ по укладке и проклейке искусственного покрытия-травы на футбольном поле, инициировании их фактического начала и осуществлении надлежащего и эффективного контроля за их выполнением. Согласно полученному ответу на представление от 30.04.2019 года для устранения допущенных нарушений Администрацией городского округа от подрядчика получено гарантийное письмо от 29.04.2019 № 18, согласно которому ООО «БазИС» гарантировало приступить к работам 27.05.2019 и окончить их лишь к 26.07.2019 года. Лицо, ответственным за осуществление контроля фактического исполнения подрядчиком работ назначен глава городского округа «Город Петровск-Забайкальский»-ФИО4. Поскольку в данном случае гарантийное письмо, с учетом его повторной выдачи, не является свидетельством о намерении подрядчика исполнить контракт в полном объеме в заявленные сроки, прокурором избран способ защиты гражданских прав, предусмотренный ст. 12 ГК РФ-присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «БазИС» по невыполнению в срок, установленный муниципальным контрактом, работ по ремонту футбольного поля, расположенного по адресу: <...>, Стадион «Труд»; обязать ООО «БазИС» в срок не позднее 28.06.2019 года произвести следующие работы по ремонту футбольного поля, в объемах предусмотренных муниципальным контрактом № 18 от 01.10.2018 года, а именно: укладка геомембраны марки «Славрос НDРЕ» толщиной не менее 1,0 мм; устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня; устройство ковровых покрытий насухо с проклеиванием на стыках клеем бустилат; устройство тепло-звукоизоляции засыпной песчаной и шлаковой; укладка песка кварцевого фр. 0,2-0,8 мкр, щебня пористого из металлургического шлака фракция 10-20мм, марка 600, песка природного для строительных работ, резиновой крошки; установка футбольных ворот.

В судебном заседании помощник Петровск-Забайкальского межрайпрокурора ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать бездействие ООО «БазИС» незаконным и обязать в срок до 01.08.2019 года проивести работы по ремонту футбольного поля по адресу, ул.Калинина, 2а, Стадион «Труд» в объемах, предусмотренных муниципальным контрактом.

Представитель ответчика ООО «БазИС» - ФИО2 уточненные исковые требования о признании бездействия ООО «БазИС» незаконным и об обязании в срок до 01.08.2019 года произвести работы по ремонту футбольного поля по адресу, ул.Калинина, 2а, Стадион «Труд» в объемах, предусмотренных муниципальным контрактом признал в полном объеме, что отразил в своем заявлении, приобщенном к материалам дела.

Представитель третьего лица - Комитета экономики и управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, заявление о рассмотрении дела без участия представителя не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд принимает признания иска представителем ответчика, данный факт установлен в судебном заседании. Данное признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, факт признания данного иска ответчиком установлен.

В силу п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в связи, с чем суд считает возможным удовлетворить исковые требования Петровск - Забайкальского межрайпрокурора.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исковые требования Петровск - Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «БазИС» о признании незаконным бездействие ООО «БазИС» по невыполнению в срок, установленный муниципальным контрактом, работ по ремонту футбольного поля, расположенного по адресу: <...>, Стадион «Труд»; об обязании ООО «БазИС» в срок до 01.08.2019 года произвести работы по ремонту футбольного поля, в объемах предусмотренных муниципальным контрактом № 18 от 01.10.2018 года, удовлетворить.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и п.2 ст.61.1 БК РФ с ответчика – ООО «БазИС» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

Согласно ст.333.19 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Бундаева Б.А. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «БазИС» о признании незаконным бездействие ООО «БазИС» по невыполнению в срок, установленный муниципальным контрактом, работ по ремонту футбольного поля, расположенного по адресу: <...>, Стадион «Труд»; об обязании ООО «БазИС» в срок до 01.08.2019 года произвести работы по ремонту футбольного поля, в объемах предусмотренных муниципальным контрактом № 18 от 01.10.2018 года- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «БазИС» по невыполнению в срок, установленный муниципальным контрактом, работ по ремонту футбольного поля, расположенного по адресу: <...>, Стадион «Труд».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «БазИС» в срок до 01.08.2019 года произвести следующие работы по ремонту футбольного поля, в объемах предусмотренных муниципальным контрактом № 18 от 01.10.2018 года, а именно:

- укладка геомембраны марки «Славрос НDРЕ» толщиной не менее 1,0 мм;

- устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня;

- устройство ковровых покрытий насухо с проклеиванием на стыках клеем бустилат;

- устройство тепло-звукоизоляции засыпной песчаной и шлаковой;

- укладка песка кварцевого фр. 0,2-0,8 мкр, щебня пористого из металлургического шлака фракция 10-20мм, марка 600, песка природного для строительных работ, резиновой крошки;

- установка футбольных ворот.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БазИС» в доход бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05.07.2019 года.

Судья: М.Б. Лазарева