Решение № 12-23/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело № 12-23/2019


Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2019 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Багавиева И.А.,

при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора по Апастовскому и Кайбицкому муниципальным районам по пожарному надзору МОНД и ПР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора по Апастовскому и Кайбицкому муниципальным районам по пожарному надзору МОНД и ПР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в том, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, произвел складирование горючих материалов (сено в рулонах) в пределах противопожарных разрывов между домами № и № по улице «Хуторская», нарушив требования пункта 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку сено он складировал на принадлежащем ему земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, государственным инспектором по Апастовскому и Кайбицкому муниципальным районам по пожарному надзору МОНД и ПР в ходе производства по данному делу об административном правонарушении расстояние противопожарных разрывов между домами № и № по улице «Хуторская» в <адрес> не измерялось, площадь, занятая сеном, и фактическое местонахождение данного сена не устанавливалось.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал на основании указанных в нем доводов, оспорил складирование им сена в пределах противопожарных разрывов между домами.

Заинтересованное лицо - государственный инспектор по Апастовскому и Кайбицкому муниципальным районам по пожарному надзору МОНД и ПР Шафигуллин И.Х. в судебном заседании в удовлетворении жалобы ФИО1 просил отказать, полагая спорное постановление законным и обоснованным.

Выслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по Апастовскому и Кайбицкому муниципальным районам по пожарному надзору МОНД и ПР Шафигуллиным И.Х. по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, произвел складирование горючих материалов (сено в рулонах) в пределах противопожарных разрывов между домами № и № по улице «Хуторская», нарушив требования пункта 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Из пункта 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 года, следует, что запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

В силу пункта 36 статьи 2 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Противопожарные расстояния между зданиями (сооружениями) принимаются, в соответствии со сводом правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (далее: СП 4.13130.2013), в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности (табл. 1, п. 4.3 СП 4.13130.2013).

В судебном заседании установлено, что в ходе производства по данному делу об административном правонарушении расстояние противопожарных разрывов между домами № и № по улице «Хуторская» в <адрес> не измерялось, площадь, занятая сеном, и фактическое местонахождение данного сена не устанавливалось.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в том числе наличие события административного правонарушения.

Суд считает, что административным органом не добыты доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения, а именно не установлены расстояния между домами № и №а по улице «Хуторская» в <адрес>, площадь, занятая сеном, и фактическое местонахождение данного сена, при отсутствии которых оснований утверждать, что ФИО1 нарушил требования пункта 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации нет.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Кайбицкому муниципальному району Республики Татарстан капитана внутренней службы ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ отношении ФИО1 отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись И.А. Багавиев