Решение № 2-6264/2024 2-6264/2024~М-3142/2024 М-3142/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-6264/2024

Дело № 2-6264/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.10.2024 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе

председательствующего судьи Козловой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> к ТСЖ «Соболь» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Соболь» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что <адрес> дана оценка исполнению требований законодательства о пожарной безопасности Товариществом собственников жилья «Соболь». В ходе проверки выявлены нарушения закона, которые в том числе создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

На общем собрании собственников помещений многоквартирных домов по <адрес>, <адрес>, проведенного в форме заочного голосования создано ТСЖ «Соболь» (протокол от /дата/ №).

Проверкой, проведенной ОНДи ПР по городу Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по НСО в 2021 году, установлено, что на объекте защиты юридического лица - ТСЖ «Соболь», расположенного по адресу <адрес> (многоквартирный дом), имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства 1479 (далее - ПНР) и иными нормативными документами по пожарной безопасности (в соответствии со ст. 1 Федерального закона от /дата/ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»), а именно:

- допущено размещение на путях эвакуации (проходах, коридорах) оборудования (перегородок) препятствующего безопасной эвакуации (<адрес>) (п.п. «б» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /дата/ № «о пожарной безопасности»).

Указанные нарушения отражены в предписании № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

По состоянию на /дата/ указанные нарушения не устранены, что подтверждается справкой инспектора ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> от /дата/.

Помимо этого, в ходе проведения проверки (решение о проверке № 70 от 20.05.2024) выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства 1479 (далее - ПНР) и иными нормативными документами по пожарной безопасности (в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»), а именно:

- не обеспечено соблюдение проектных решений при эксплуатации эвакуационных путей и выходов (<адрес> этажи) (п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /дата/ № «о пожарной безопасности»);

- не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждении на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний (п.п. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «о пожарной безопасности»).

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Учитывая, что круг посещающих многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, не может быть определен ввиду его нестабильности, прокурор вправе обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Просит с учетом уточнения заявленных требований суд обязать ответчика в течение 8 месяцев устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно обеспечить демонтаж всех перегородок, размещенных на путях эвакуации (проходах, коридорах) препятствующих безопасной эвакуации многоквартирного дома по адресу: <адрес> на этажах здания <адрес>); а также обеспечить проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытания.

В судебном заседании помощник прокурора прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО 2, действующая на основании доверенности, возражала относительно заявленных требований, представила письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица ФИО 1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьей 291 Гражданского кодекса РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах либо собственники нескольких жилых домов для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов, могут создавать товарищества собственников жилья.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» организации и их руководители, а также лица, ответственные за соблюдение требований противопожарного законодательства, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Требования и нормативы по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила N 170), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Обязанность организаций, обслуживающих жилищный фонд, выполнять противопожарные и эксплуатационные требования, закреплена в п. 1.1, 1.4 Правил N 170.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1 Правил N 170).

Судом установлено, что собственниками помещений в спорном многоквартирном доме по <адрес> избран способ управления - товарищество собственников жилья «Соболь»; утвержден Устав ТСЖ; избраны члены правления.

В его обязанности в силу положений ст. 138 ЖК РФ входит управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII этого Кодекса, в том числе обязанности:

обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;

обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;

обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Проверкой, проведенной ОНДи ПР по городу Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по НСО в 2021 году, установлено, что на объекте защиты юридического лица - ТСЖ «Соболь», расположенного по адресу <адрес>, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства № и иными нормативными документами по пожарной безопасности в соответствии со ст. 1 Федерального закона от /дата/ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно:

- допущено размещение на путях эвакуации (проходах, коридорах) оборудования (перегородок) препятствующего безопасной эвакуации:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> в нарушение п.п. «б» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /дата/ № «О пожарной безопасности».

Указанные нарушения отражены в предписании № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

По состоянию на /дата/ и на момент рассмотрения дела указанные нарушения не устранены, что подтверждается справкой инспектора ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> от /дата/ а также пояснениями представителя третьего лица.

Помимо этого, в ходе проведения проверки на основании решения о проверке № от /дата/ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства 1479 и иными нормативными документами по пожарной безопасности в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно:

- не обеспечено соблюдение проектных решений при эксплуатации эвакуационных путей и выходов указанного многоквартирного дома: <адрес> этажи, в нарушение п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «О пожарной безопасности»);

- не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждении на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, в нарушение п.п. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «О пожарной безопасности».

Доказательств обратного ответчиком не представлено, судом не установлено.

К доводам ответчика о возможности установления перегородок и тамура на несколько квартир суд относится критически, поскольку в представленных в материалы дела поэтажных планах указанных подъездов многоквартирного дома на путях эвакуации/проходах/коридорах указанные выше перегородки/оборудование не предусмотрены, при этом как следует из пояснений представителя ответчика реконструкция многоквартирного дома не производилась, разрешение на возведение перегородок не получалось.

Лестничные клетки обозначены в техническом паспорте как единое помещение; при этом каких-либо разрешений об изменении функционального назначения спорных помещений на лестничных площадках спорного многоквартирного жилого дома в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, а также учитывая, что в обязанности ответчика входит исполнение требований пожарной безопасности, в том числе, совершать действия по контролю за соблюдением собственниками указанных помещений в спорном доме, отнесенных к общедомовому имуществу, противопожарных и эксплуатационных требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложение на товарищество обязанности по исполнению предписания по устранению выявленных в ходе проверки нарушений в области пожарной безопасности, которые должны быть выполнены для надлежащего содержания многоквартирного дома, что согласуется с указанными выше нормативными положениями, в том числе Федеральным законом N 69-ФЗ и Правилами N 170.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая вопрос о сроке устранения указанных нарушений суд учитывает пояснения представителя ответчика о том, что работы по капитальному ремонту кровли будут окончены осенью 2024 года, по окончанию которых будет составлен протокол об эксплуатационных испытаниях ограждений на крыше, а также с учетом обеспечения безопасности собственников помещений многоквартирного дома и третьих лиц, суд полагает возможным установить срок в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который является разумным и достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований <адрес> удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Соболь» (ИНН № устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить демонтаж всех перегородок, размещенных на путях эвакуации (проходах, коридорах), препятствующих безопасной эвакуации на этажах здания расположенного по адресу: <адрес>; а также обеспечить проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний.

Установить ТСЖ «Соболь» срок для совершения указанных действий – в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Председательствующий Е.И. Козлова