Решение № 2-538/2018 2-538/2018~М-463/2018 М-463/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-538/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Владимировой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя истца – Е, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии В, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы в педагогической деятельности

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республике о включении в специальный стаж периодов работы в педагогической деятельности.

Иск мотивирован тем, что дата истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики - Чувашии (далее УПФ РФ в ... районе, Управление) от дата № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности, который Управлением исчислен в 20 лет 9 месяцев 24 дня. В специальный стаж истца не включены периоды: в том числе: с дата по дата (отпуск по беременности и иродам), с дата по дата, с дата по дата (отпуск по беременности и родам) и с дата по дата в качестве старшей пионервожатой .... СОШ ...

Полагая указанное решение незаконным, истец просила суд: признать решение Управления об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости от дата № – незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж по осуществлению педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, дающей право на досрочную страховую пенсию периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата в качестве старшей пионервожатой ... СОШ ... Республики по совместительству в качестве учителя музыки и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения с заявлением, то есть с дата.

В судебном заседании суда истец ФИО1, представитель истца Е исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе В, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в его удовлетворении, изложив доводы, указанные в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо ... СОШ ... Республики – извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела. суд приходит к следующему.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от дата № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Из копии паспорта истца следует, что ФИО1, дата года рождения, родилась в <адрес>

Согласно свидетельству о заключении брака серии II-РЛ № после заключения брака Л присвоена фамилия ФИО1

Из приложенных к исковому заявлению копий свидетельств о рождении следует, что истец приходится матерью Д, дата года рождения, П, дата года рождения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет педагогическое образование, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией диплома ... государственного педагогического института им. Я по специальности «педагогика и методика начального образования», копией диплома ФГБОУ ВПО «... государственный университет имени У» по специальности «Филология».

Из трудовой книжки истца следует, что дата ФИО1 назначена на должность старшей пионервожатой в ... среднюю школу ... Республики, дата назначена на должность директора по воспитательной работе указанного учреждения, дата переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Из справки, уточняющей характер работы, выданной отделом образования и молодежной политики администрации ... Республики № от дата, следует, что с дата по дата ФИО1 работала в качестве старшей пионервожатой в ... средней школе ... Республики, с дата по дата работала в качестве учителя начальных классов муниципального образовательного учреждения «... средняя общеобразовательная школа» ... Республики; с дата по дата работала в качестве заместителя директора по воспитательной работе муниципального образовательного учреждения «.... средняя общеобразовательная школа» ... Республики, с дата по дата в качестве заместителя по учебно-воспитательной работе муниципального образовательного учреждения «... средняя общеобразовательная школа» .. Республики, с дата по настоящее время работает в качестве учителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «... средняя общеобразовательная школа ... Республики».

При этом с дата по дата год, а также с дата по дата год ФИО1 находилась в отпусках по беременности и родам.

дата истец обратилась в УПФ РФ в ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от дата № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности, который исчислен в 20 лет 9 месяцев 24 дня.

В специальный стаж истца не включены периоды с дата по дата (отпуск по беременности и родам), с дата по дата, с дата по дата (отпуск по беременности и родам), с 18.10.2000 по 14.12.2000 в качестве пионервожатой ...

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрена должность воспитатель и учитель школ всех наименований. В указанном Списке должность пионервожатой (вожатой) отсутствует.

Не предусматривалась вышеназванная должность и нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых (вожатых) включалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая » засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Значит, ответчиком правильно не включен в специальный стаж период работы старшей вожатой.

Однако, как следует из представленных суду выписок из приказа по ... средней общеобразовательной школе ... Республики, ФИО1 в соответствии с учебными планами на 1994/1995, 1995/1996, 1996/1997, 1997/1998, 1998/1999 годы совмещала работу старшей пионервожатой с работой учителя музыки на неполную ставку при отсутствии приказа о совместительстве, то есть, фактически она работала и учителем, а Списком предусмотрена должность учителя в школах всех наименований.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными суду классными журналами, учебными планами за указанные периоды: с дата по дата год, а также допрошенными в качестве свидетелей Г, В, являющимися учителями МБОУ «... ... Республики».

В соответствии со ст. 18 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего во время работы ФИО1 в спорный период, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.Суд считает, что нарушение работодателем возложенной на него законом обязанности оформлять прием на работу приказом не должно ущемлять интересы работника и не может являться основанием для ограничения законного права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при том, что ФИО1 при отсутствии приказа фактически была допущена к работе учителя и работала учителем.Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

В силу п. 6 указанных Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах с учетом п. 6 вышеуказанных Правил работа ФИО1 в период с дата по дата как работа в должности учителя музыки ... общеобразовательной школы ... Республики на неполную учебную нагрузку подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку истцом доказательств, подтверждающих, что она в период с дата по дата и с дата по дата годы работала в штатной должности учителя суду не представлено, учитывая требования закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части невключения в специальный стаж по осуществлению педагогической деятельности указанных периодов работы.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с дата по дата, с дата по дата, суд приходит к следующему. В указанные периоды согласно представленным суду документам, находилась в отпусках по беременности и родам.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку судом установлено, что в период с дата по дата год истец осуществляла педагогическую деятельность, то отпуск по беременности и родам с дата по дата год также подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, исковые требования в части обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению, поскольку с учетом включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. ч. 1 ст. 19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы в должности старшей пионервожатой и учителя музыки по совместительству, у истицы на момент обращения в Пенсионный фонд РФ имелось 25 лет работы по осуществлению педагогической деятельности.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

То есть, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.Таким образом, истец к дате обращения с заявлением о назначении пенсии имела права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению и иск в части обязания назначить страховую пенсию с даты обращения с заявлением, она должна быть назначена с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы в педагогической деятельности удовлетворить частично.

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 по осуществлению педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, дающей право на досрочную страховую пенсию периоды работы с дата по дата, с дата по дата в качестве старшей пионервожатой ... Республики по совместительству в качестве учителя музыки и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения с заявлением, то есть с дата.

В удовлетворении иска в части обязать ответчика включить в специальный стаж по осуществлению педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, дающей право на досрочную страховую пенсию периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве старшей пионервожатой ... Республики по совместительству в качестве учителя музыки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через районный суд.

Председательствующий: А.Х. Шайдуллина