Решение № 12-615/2023 21-134/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 12-615/2023

Судья Яркович Н.Г. Дело № 21-134/2024

УИД 22RS0011-02-2023-005011-97

№12-615/2023 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

13 марта 2024 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Рубцовска О. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по жалобе Администрации города Рубцовска на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Х. *** от ДД.ММ.ГГ, которым

Администрация города Рубцовска Алтайского края, <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б., Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее также - Администрация, Администрация г.Рубцовска), являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края ДД.ММ.ГГ, в срок до ДД.ММ.ГГ, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после наложения административного штрафа, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования о проведении работ по капитальному ремонту жилого дома № 3 по ул. Ленинградской в г.Рубцовске согласно заключения эксперта ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» *** от ДД.ММ.ГГ.

Действия Администрации квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в городской суд 16 ноября 2023 года, защитник Администрации г.Рубцовска Алтайского края О. просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 декабря 2023 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Администрации г.Рубцовска Алтайского края О. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недостаточность установленного судебным приставом – исполнителем срока, отсутствие достаточного финансирования и принятие должником мер к его увеличению.

В судебное заседание законный представитель, защитник Администрации г.Рубцовска Алтайского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство. Копия постановления вручена должнику ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от ДД.ММ.ГГ администрация города Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ администрация города Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление от ДД.ММ.ГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

Постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, Администрация привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме, документов, подтверждающих отсутствие в этом вины, не представлено.

Факт совершения Администрацией г.Рубцовска Алтайского края вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, вступившим в законную силу постановлением о привлечении к административной ответственности, актом совершения исполнительных действий, оцененными должностным лицом и судьей городского суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод о наличии в бездействии Администрации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы о том, что установленный судебным приставом – исполнителем срока не позволял исполнить требования исполнительного документа, аналогичный доводу жалобы в городском суде, подлежит отклонению, поскольку доказательств принятия конкретных мер к исполнению должником не представлено, тогда как в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вина юридического лица в совершении правонарушения отсутствует только в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, и им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы о недостаточности финансирования и разработке проекта решения о внесении изменений в бюджет города на 2023 год также не свидетельствуют о принятии таких достаточных мер с учетом длительности неисполнения судебного акта. Текст проекта решения отсутствует в приложении к жалобам в городской суд и в краевой суд, в связи с чем оценить его содержание и соотносимость с предметом исполнения невозможно; после отклонения проекта представительным органом местного самоуправления иные меры до истечения установленного судебным приставом – исполнителем срока не принимались.

Какие – либо иные доводы со ссылкой на совершенные действия по исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом – исполнителем срок при рассмотрении настоящего дела должником не приведены. Доказательства принятия каких – либо мер к исполнению решения суда отсутствуют и в материалах исполнительного производства.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Х. от 7 ноября 2023 года ***, решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 декабря 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края О. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Барсукова