Решение № 12-22/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 12-22/2020

Дело № 12-22/2020

УИД № 32RS0020-01-2020-001506-90


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 октября 2020 года п. Навля Брянской области

Судья Навлинского районного суда Брянской области Мазовец В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе администрации Навлинского района Брянской области на постановление и.о. начальника Навлинского РОСП УФССП России по Брянской области лейтенанта внутренней службы ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о признании администрации Навлинского района Брянской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Навлинского РОСП УФССП России по Брянской области лейтенанта внутренней службы ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ администрация Навлинского района Брянской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, по факту того, что должником администрацией Навлинского района Брянской области не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования имущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, глава администрации Навлинского района Брянской области ФИО2 обратился в Навлинский районный суд с жалобой, в которой просит постановление об административном правонарушении №-АП отменит, освободить заявителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, дело об административном правонарушении прекратить.

Извещенный надлежащим образом о слушании дела в судебное заседание не явился представитель администрации Навлинского района Брянской области.

Извещенный надлежащим образом о слушании дела в судебное заседание не явился Навлинского РОСП УФССП России по Брянской области, представили возражения, в которых с доводами жалобы не согласны, просят суд указанное постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании ч. 1 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 113 указанного закона "Об исполнительном производстве", в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Навлинском РОСП УФССП России по Брянской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Навлинским районным судом Брянской области по делу № о принятии мер по устранению санитарного законодательства в сфере отходов производства и потребления путем:

- планировки территории свалки отходов производства и потребления, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

- рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

- пересыпки отходов, размещенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- огородить свалку отходов производства и потребления, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Должник: администрация Навлинского района Брянской области, взыскатель: Брянская природоохранная прокуратура Брянской области.

Постановлением и.о. начальника Навлинского РОСП УФССП России по Брянской области лейтенанта внутренней службы ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ администрация Навлинского района Брянской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Судом установлено, что администрация Навлинского района Брянской области, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования имущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с требованиями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ врученного посредством почтовой корреспонденции и ДД.ММ.ГГГГ лично представителю администрации Навлинского района Брянской области ФИО3 под роспись судебным приставом-исполнителем должнику был установлен пятидневный срок для исполнения решения суда.

В требовании администрация Навлинского района Брянской области предупреждена, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет административную ответственность по ст. 17.15 КоАП РФ, а в случае неявки или невыполнения требования будет составлен протокол об административном правонарушении без участия должника. Должник администрация Навлинского района Брянской области доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требования в установленный срок судебному приставу-исполнителю не предоставил.

Вина администрации Навлинского района Брянской области подтверждается материалами административного дела: постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя должника от ДД.ММ.ГГГГ, иными документами.

Оценив приведенные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о соответствии постановления требованиям КоАП РФ, и о том, что административный орган, имел доказательства и достаточные данные для установления вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако сведений о том, что администрацией Навлинского района Брянской области были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа по оплате исполнительского сбора, в материалах дела не имеется.

Срок давности и порядок привлечения администрации Навлинского района Брянской области к административной ответственности соблюден. Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Иных оснований для признания постановления и.о. начальника Навлинского РОСП УФССП России по Брянской области лейтенанта внутренней службы ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины администрации Навлинского района Брянской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем, постановление и.о. начальника Навлинского РОСП УФССП России по Брянской области лейтенанта внутренней службы ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба главы администрации Навлинского района Брянской области без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника Навлинского РОСП УФССП России по Брянской области лейтенанта внутренней службы ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу главы администрации Навлинского района Брянской области без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Брянский областной суд.

Судья В.А. Мазовец