Решение № 2А-1507/2026 2А-1507/2026~М-13/2026 М-13/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2А-1507/2026

Дело № 2а-1507/2026

78RS0007-01-2026-000037-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 25 марта 2026 года

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Александриной И.А.,

при помощнике судьи Власовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Межрайонной ИФНС России №20 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, штрафу и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №20 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, штрафу и пеням, в обоснование которого указано, что административный ответчик имеет задолженность по налогам в сумме 1 173 898 руб., пеням – 117829 руб. 28 коп., штрафу – 102 375 руб., а всего в размере 1394102 руб. 28 коп., которая на момент подачи административного иска в полном объеме не погашена.

Межрайонная ИФНС России №20 по Санкт-Петербургу со ссылкой на аналогичные обстоятельства обратилась в суд с административными исками к тому же административному ответчику о взыскании задолженности по налогам в сумме 1927 руб. и пеням в размере 87 260 руб. 20 коп., 70 890 руб. 14 коп., 54 785 руб. 29 коп., 55 804 руб. 19 коп. соответственно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по адресу места жительства.

С учетом статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а в дальнейшем в суд общей юрисдикции, обусловлено необходимостью соблюдения совокупности условий и сроков, установленных статьей 48 НК РФ, согласно пунктам 2,3 которой (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч.5 ст. 138 КАС РФ).).

Судом установлено, что в связи с неисполнением обязательств по уплате налогов у административного ответчика перед бюджетом числится задолженность по налогам в сумме 1 173 898 руб. и 1927 руб., штрафу – 102 375 руб., а также пеням в размере 117 829 руб. 28 коп., 87 260 руб. 20 коп., 70 890 руб. 14 коп., 54 785 руб. 29 коп., 55 804 руб. 19 коп. соответственно, в связи с чем налоговым органом налогоплательщику было направлено требование об уплате задолженности № от 24.05.2023г. со сроком уплаты 19.07.2023г.

В виду указанных обстоятельств, налоговый орган мог обратиться в суд об уплате задолженности по налогам (с заявлением о вынесении судебного приказа) в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования, т.е. по 19.01.2024г. В приказном порядке заявленная ко взысканию в настоящем административном деле недоимка по налогам, пеням и штрафу не взыскивалась, доказательств обратного в материалах дела не имеется. При этом, в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по пеням по состоянию на 18.03.2025г. в сумме 70 890 руб. 14 коп. (заявленным в настоящем иске) определением мирового судьи судебного участка №9а-424/2025-78 от 22.04.2025г. отказано в связи с истечением срока взыскании задолженности. Иных доказательств обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа по заявленной в иска недоимки административным истцом не представлено.

Административное исковое заявление в порядке главы 32 КАС РФ поступило в суд 12.01.2026г, т.е. по истечению предусмотренного законодательством срока.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

О восстановлении срока административным истцом не заявляется. Каких-либо доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на подачу административного иска налоговым органом не представлено, а материалы дела таких обстоятельств не содержат.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По правилам части 4 статьи 59 НК РФ задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными признается безнадежной к взысканию, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Таким образом, налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по налогам в сумме 1 173 898 руб. и 1927 руб., штрафу в сумме 102 375 руб., а также пеням в размере 117 829 руб. 28 коп., 87 260 руб. 20 коп., 70 890 руб. 14 коп., 54 785 руб. 29 коп., 55 804 руб. 19 коп. соответственно, в связи с истечением установленного срока их взыскания (не восстановленного судом), ввиду чего заявленная по настоящему административному делу задолженность является безнадежной к взысканию.

При таких обстоятельствах, требования Межрайонной ИФНС России №20 по Санкт-Петербургу удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175, 180 и 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исков Межрайонной ИФНС России №20 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, штрафу и пеням - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья И.А. Александрина