Решение № 2А-299/2018 2А-299/2018~М-271/2018 М-271/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-299/2018

Дело № 2а-299/2018.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 07.06.2018 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,

при секретаре судебного заседания Масловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному иску администрации городского округа Вичуга Ивановской области, предъявленному к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2, УФССП по Ивановской области об уменьшении исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

31.05.2018 года глава городского округа Вичуга Ивановской области обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2, УФССП по Ивановской области об уменьшении исполнительного сбора. Административный иск мотивирован тем, что в производстве ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП по Ивановской области находится исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения исполнительного производства является обязанность администрации городского округа Вичуга Ивановской области разработать проект организации дорожного движения по улицам Гарская и Кинешемская города Вичуга, а также установить на данных улицах дорожные знаки «Начало населенного пункта» и «Конец населенного пункта». В рамках исполнительного производства 24.05.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Административный истец просит учесть его материальное положение и уменьшить сумму исполнительского сбора на одну четверть.

Представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 сообщила, что для взыскания с должника исполнительского сбора имелись установленные Законом основания, равно как имеются такие основания для его уменьшения, решение по делу оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика - УФССП по Ивановской области в судебное заседание не явился, согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. В отзыве представитель ответчика просил в удовлетворении административного иска отказать и сообщил, что должником не представлено доказательств того, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, не были исполнены по причинам, вызванным чрезвычайными и объективно непреодолимыми обстоятельствами.

Заинтересованное лицо - взыскатель ФИО3 в удовлетворении административного иска не возражал, однако сообщил, что размер средств, которые были необходимы должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не являлся существенным, доходы бюджета городского округа Вичуга позволяли своевременно исполнить решение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения исполнительного производства является обязанность администрации городского округа Вичуга Ивановской области разработать проект организации дорожного движения по улицам Гарская и Кинешемская города Вичуга, а также установить на данных улицах дорожные знаки «Начало населенного пункта» и «Конец населенного пункта». В рамках исполнительного производства должнику было направлено требование о представлении документов, подтверждающих исполнение судебного решения. В ответ на это требование должником представлена пояснительная записка от 18.05.2018 года (л.д. 9-10). В пояснительной записке говорится, что во исполнение судебного решения составлена смета расходов, однако возможности бюджета городского округа ограничены и не позволяют выполнить решение в полном объеме.

24.05.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. В силу пункта 3 статьи 62 КАС РФ суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Статьей 12 того же Федерального закона установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно статье 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора соответствует требованиям вышеназванного Федерального закона. Постановление вынесено уполномоченным лицом службы судебных приставов в рамках возбужденного исполнительного производства, оно утверждено старшим судебным приставом, сумма исполнительского сбора соответствует части 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Права должника в результате законного наложения исполнительского сбора нарушены не были.

На основании пункта 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Суд учитывает, что на момент рассмотрения дела, требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены, что подтверждается представленными истцом проектами организации дорожного движения, наличием соответствующих дорожных знаков на улицах Кинешемская и Гарская города Вичуга. С учетом этого обстоятельства, степени вины должника, суд считает возможным уменьшить подлежащий взысканию исполнительский сбор до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации городского округа Вичуга Ивановской области удовлетворить.

Уменьшить до 37 500 рублей исполнительский сбор, взысканный с администрации городского округа Вичуга Ивановской области в соответствии с постановлением от 24.05.2018 года, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП по Ивановской области, в рамках исполнительного производства № 20591/18/37005-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде (07.06.2018 года).

Судья В.Н. Беззубов.