Постановление № 5-399/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-399/2021

Дело № 5-399/2021

УИД 25RS0026-01-2021-000940-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Лучегорск 24 июня 2021 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Калашник Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пгт Лучегорск, <адрес>, гражданина России, не работающего, холостого, паспорт серии № №, выдан ОУФМС России по <адрес> в Пожарском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 14 июня 2021 года в 16 часов 50 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, пгт Лучегорск, <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенных постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-ПГ «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции», а именно: покинул место проживания и находясь по адресу: <...> не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина, тем самым нарушил п.п. «д» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 2 апреля 2020 года, ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», повторно совершил в течение одного года правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, при составлении протокола ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 Утверждены правила поведения для граждан и организаций при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с п.п. «д» п. 3 которых при введении режима повышенной готовности граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ образует повторное совершение в течение одного года правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данного административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось повторное совершение в течение одного года правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вместе с тем, доказательств, подтверждающих совершение ФИО1 в течение одного года правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Представленная в деле копия постановления Пожарского районного суда от 16 декабря 2020 года, не подтверждает совершение ФИО1 в течение года правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку данным постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из текста постановления от 16.12.2020 г., ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением Пожарского районного суда от 29.04.2020 г., вступившим в законную силу 26.05.2020 г., следовательно данное постановление суда не может являться доказательством для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку со дня окончания его исполнения истекло более одного года. Иных доказательств, подтверждающих привлечение ФИО1 в течение одного года к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, при этом санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем переквалификация действий ФИО1 с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возможна, поскольку не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также поскольку общий срок давности, привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с чем, действия ФИО1, выразившиеся в том, что 14.06.2021 г. в 16 час. 50 мин., находясь по адресу: <...> ФИО1 не имел при себе документ, удостоверяющий личность, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку его действия выражаются в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.06.2021 г., рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Пожарскому району ФИО2

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины в совершении административного правонарушения; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из характера административного правонарушения, которое совершено ФИО1 в период введения режима повышенной готовности, учитывая, что последнему было достоверно известно о введении специального режима и требованиях к правилам поведения, личности привлекаемого лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом положений ст. 1.2, ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю необходимым назначить виновному наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Судья Калашник Н.Н.