Решение № 2-2188/2017 2-2188/2017~М-1298/2017 М-1298/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2188/2017

Дело № 2-2188/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Коркмазовой З.А.,

с участием: представителя истца Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии МО г. Черкесска ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО3 ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование и по арендной плате согласно договору аренды земельного участка,

установил:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска обратилось в Черкесский городской суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности за фактическое пользование и по арендной плате согласно договору аренды земельного участка, обосновав свои требования тем, что в 2007 году ФИО3 предоставлен земельный участок под строительство 9-ти этажного 36 квартирного жилого дома со встроенным подземным гаражом - стоянкой по <адрес>, в районе кинотеатра «Россия», основанием предоставления данного земельного участка стало Постановление от 08.02.2007 №. 2010 между Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики - Арендатор и ФИО3 - Арендатор заключен договор аренды земельного участка от 08.02.2010 №. Предметом договора стал земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в районе кинотеатра «Россия», общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, для строительства 9-ти этажного 36- квартирного жилого дома со встроенным подземным гаражом-стоянкой. Данный договор заключен на срок до 01.11.2010г. В условия внесения арендной платы входит перечисление арендной платы за каждый квартал вперед не позднее пятнадцатого числа первого месяца квартала. Размер арендной платы пересматривается при изменении кадастровой стоимости, порядка расчета или ставок арендной платы в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской Республики. В данном договоре оговорены обязанности арендатора, согласно которых арендатор обязан в трехдневный срок с даты внесения арендной платы представлять Арендодателю копию платежного поручения с отметкой банка. Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. По окончанию срока действия данного договора аренды арендатор не вернул земельный участок арендодателю и фактически пользуется им. В соответствии с п. 2 ст. 621 если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. На сегодня у ответчика образовалась задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 71 749,00 рублей за период с 01.01.2008 по 08.02.2010 и задолженность по договору аренды земельного участка в размере 9 251,30 рублей за период с 08.02.2010 по 17.05.2010. Управлением была направлена в адрес ответчика претензия от 01.04.2016 №, с просьбой не позднее 5 дней с момента получения настоящей претензии погасить задолженность пользование земельным участком и представить в Управление подтверждающий документ о внесении платы. Ответчику вышеуказанная претензия вручена, что подтверждается почтовым уведомлением. На сегодняшний день в Управление не поступала информация об оплате ответчиком задолженности за пользование земельным участком. Руководствуясь ст. 65, 64 ЗК РФ, ст. 62 БК РФ, ст. ст. 8, 309, 310, 621, 622, 1102, 1105 ГК РФ, просит: - взыскать с ФИО3 ФИО1 задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2008 по 08.02.2010 в размере 71 749,00 (семьдесят одна тысяча семьсот сорок девять рублей 00 копеек), в пользу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска; взыскать с ФИО3 ФИО1 задолженность, по арендной плате согласно договору аренды земельного участка от 08.02.2010 № в размере 9 251,30 (девять тысяч двести пятьдесят один рубль 30 копеек) за период с 08.02.2010 по 17.05.2010, в пользу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 повторила изложенные в исковом заявлении доводы и требования, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО4 в судебное заседание не яились, письменным заявлением просили применить срок исковой давности, рассмотреть дело в отсутствие ответчика. С учетом мнения представителя истца, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и его представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 № 61-РЗ в Полномочия органов местного самоуправления Карачаево- Черкесской Республики в области земельных отношений входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

На сегодняшний день уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска.

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска, созданное Решением Думы муниципального образования города Черкесска № от 25.06.2015 «Об утверждении Положения об Управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска», является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений. Также указанным Решением Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска (далее по тексту Управление) определено правопреемником Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска всех прав и обязанностей в области земельных отношений.

Неправомерным уклонением от исполнения обязательств по договору аренды земельного участка нарушены имущественные интересы Карачаево- Черкесской Республики, поскольку согласно ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту БК РФ), доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к доходам бюджета субъектов Российской Федерации.

Действительно, основополагающим принципом земельного законодательства, установленным ст.ст. 1, 22, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации является платность использования земли.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. Согласно пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок, условия и сроки внесения которой, определяются договором аренды (ст. 614 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 08 февраля 2010 года между Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, в лице и.о. Министра ФИО5, и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №. Согласно п. 1.1. данного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял во владение и пользование земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в районе кинотеатра «Россия», общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, для строительства 9-ти этажного 36 квартирного жилого дома со встроенным подземным гаражом – стоянкой. При этом как следует из п.1.2. договора, настоящий договор заключен сроком до 01.11.2010 года.

При этом как следует из доводов истца, в 2007 году ФИО3 был предоставлен в аренду сроком до 01.02.2008г. земельный участок, площадью <данные изъяты> га по <адрес>, в районе кинотеатра «Россия», для строительства 9-ти этажного 36 квартирного жилого дома со встроенным подземным гаражом - стоянкой, что подтверждается Постановлением мэрии МО г. Черкесска от 08.02.2007 №.

Также согласно п. 2.1. договора ежеквартальная сумма арендной платы за участок составляет 8 497,5 рублей. Расчет суммы арендной платы произведен следующим образом: 20,84 руб. (базовая ставка арендной платы за 1 кв.м. в год в зоне 1) х 1 631 кв.м.: 4 = 8 497,50 руб.

Данный размер арендной платы был согласован и подписан сторонами.

В соответствии с Решением Черкесской городской Думы от 27.01.2000г. №11 «Об экономической оценке земель г. Черкесска по зонам градостроительной ценности в 2000 году» земельный участок расположен в зоне 1.

На основании Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О порядке определения Размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы», устанавливается размер годовой арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Вид использование земельного участка попадает под пункт 24.8 - под строительство многоквартирных жилых домов - базовая арендная ставка за 1 кв.м. - 20 рублей.

Указанный договор аренды заключен между сторонами в период действия Закона Карачаево-Черкесской республики от 09.12.2003 № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике» в период действия редакции, наделившей полномочиями по управлению и распоряжению землями, неразграниченными на территории города Черкесска орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики - Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики. В последующем полномочия по управлению и распоряжению землями на территории города Черкесска в связи с внесением изменений в указанный закон, были переданы органу местного самоуправления - Мэрии муниципального образования города Черкесска в лице его структурного поздразделения - Управления имуществом и коммунальным комплексом мэрии МО г. Черкесска. Со дня создания по настоящее время уполномоченным органом по управлению и распоряжению землями на территории города определено Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска.

Статьей 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить платежи за землю.

Частью 3 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено взимание платы, за земли, переданные в аренду.

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО3 08 февраля 2010 года заключен договор аренды. При таких обстоятельствах доводы Управления о взыскании задолженности за пользование земельным участком в качестве арендной платы не противоречат положениям п. 4 ст. 65 Земельного кодекса РФ и п.1 ст. 614 ГКРФ.

Из расчета истца, на сегодня у ответчика образовалась задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 71 749 рублей за период с 01.01.2008 по 08.02.2010 и задолженность по договору аренды земельного участка № от 08.02.2010г. в размере 9 251 рубль 30 копеек за период с 08.02.2010 по 17.05.2010.

01.04.2016 за № в досудебном порядке, Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска, направило претензию об оплате арендной платы и предложено не позднее 5 дней с момента получения претензии погасить задолженность по арендной плате, а также подтверждающие документы, о внесении арендной платы, представить в Управление.

Сведений о погашении ответчиком долга, на день рассмотрения дела в суд не представлено и ответчиком не оспорено.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства исполняются надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В результате невыполнения ответчиком своих обязанностей, а именно уклонения от внесения оплаты за аренду земельного участка, истец понёс убытки и, на основании ст. 15 ГК РФ, вправе требовать исполнения обязательств. Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Из изложенного следует, что ФИО3 реализовал свои права гражданина, выразившиеся в заключении 08 февраля 2010 года договора аренды земельного участка под №, тем самым взяв на себя обязательства своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком в установленном размере, однако, условия договора нарушил, в результате чего образовалась задолженность, подлежащая взысканию, так как пользование земельным участком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчик ФИО3 в лице его представителя ФИО4 письменно не признал исковые требования, просил применить к требованиям истца срок исковой давности.

Согласно ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Истец обратился с иском в суд 10 мая 2017 года. Таким образом, требования истца о взыскании задолженности арендной платы за период по май 2014 г. удовлетворению не подлежит, в связи с истечением срока исковой давности.

Истец обратился с иском в суд 11 августа 2016 года. Таким образом, требования истца о взыскании задолженности арендной платы за период по август 2013 г. удовлетворению не подлежит, в связи с истечением срока исковой давности.

Учитывая, что в настоящем судебном заседании истцом исковые требования к ФИО3 заявлены в размере 71 749 рублей за период с 01.01.2008 по 08.02.2010 и в размере 9 251 рубль 30 копеек за период с 08.02.2010 по 17.05.2010, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО3 ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 01 января 2008 года по 08 февраля 2010 года в размере 71 749 (семьдесят одна тысяча семьсот сорок девять рублей) 00 копеек; и о взыскании задолженности по арендной плате согласно договору аренды земельного участка от 08.02.2010 года №, в размере 9 251 (девять тысяч двести пятьдесят один рубль) 30 копеек за период с 08 февраля 2010 года по 17 мая 2010 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2017 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди