Определение № 11-95/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 11-95/2017

Дело№ 11-95/2017

Судья Шлемова Г.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2017 года г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Галимовой P.M.

судей ФИО1, ФИО2

при секретаре Богдан О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление  пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26октября 2016 года по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение.

Заслушав доклад судьи Галимовой P.M. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя истца ФИО3 - ФИО4., возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

                                                УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к  Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о возложении обязанности включить в ее специальный стаж периоды работы с 01 декабря 1992 г. по 15 декабря 1992 г., с 01 сентября 1995 г. по 06 октября 1996 г., с 08 октября 1996 г. по 31 декабря 1998 г., 07 октября 1996 г.; с 13 сентября 2009 г. по 14 октября 2009 г., с 24 февраля 2015 года по 25 марта 2015 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 июня 2016 г. (л.д. 5-8, 89-90, 148).

В обоснование иска истец указала, что решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске от 06 июля 2016 г. ей отказано в назначении пенсии, в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы с 01 декабря 1992 г. по 15 декабря 1992 г., с 01сентября 1995 г. по 06 октября 1996 г., с 08 октября 1996 г. по 31 декабря  1998 г. в должности ****, так как не подтверждено отнесение должности ****

**** к среднему медицинскому персоналу; 07 октября 1996 г., с 13 сентября 2009 г. по 14 октября 2009 г., с 24 февраля 2015 года по 25 марта 2015 г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, курсах усовершенствования и на учебе, так как они не предусмотрены п.5 Правил № 516 от 11 июля 2002 г. Считает отказ незаконным, поскольку в **** она одна работала в должности ****, а повышение квалификации является необходимым для профессиональной деятельности.

Истец ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске - ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд вынес решение об удовлетворении исковых требований, на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с 01 декабря 1992 г. по 15 декабря 1992 г., с 01 сентября 1995 г. по 06 октября 1996 г., с 08 октября 1996 г. по 31 декабря 1998 г., с 07 октября 1996 г., с 13 сентября 2009 г. по 14 октября 2009 г., с 24 февраля 2015 г. по 25 марта 2015 г. и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 июня 2016 г.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить.  Указывает, что в периоды работы истицы с 01 декабря 1992 г. по 15 декабря 1992 г., с 01 сентября 1995 г. по 06 октября 1996 г., с 08 октября 1996 г. по 31 декабря 1998 г. наименование ее должности - ****исходя из размера оплаты труда нельзя отнести к должности среднего медицинского персонала, поскольку по приказу Минздрава РФ от 25 ноября 1992 года № 301 с 01 декабря 1992 года произошел переход на Единую тарифную сетку по оплате труда работников бюджетной сферы, при этом разряды заведующих структурных подразделений выше, чем разряды среднего медперсонала, документально не подтверждено отнесение этой должности к среднему медперсоналу; свидетельские показания К.Л.И. в силу ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» не являются допустимым доказательством; периоды нахождения накурсах усовершенствования 07 октября 1996 года, курсах повышения квалификации с 13 сентября 2009 г. по 14 октября 2009 г., на учебе с сохранением 0,5 ставки с 24 февраля 2015 г. по 25 марта 2015 г. не подлежали включению в стаж, поскольку такие периоды не предусмотрены п. 5 Правил, утвержденных Правительством РФ от 11 июля 2002 г. № 516 и

9
не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью; судом не учтено, что в выписке из ИЛС период работы с 13 сентября 2009 г. по 14  октября 2009 г. подтвержден работодателем на общих основаниях, а за период с 24 февраля 2015 г. по 25 марта 2015 г. указано выполнение истцом нормы рабочего времени 0,5 ставки, что противоречит п.4 Правил от 29 октября 2002 г. №781; у истца отсутствует требуемая продолжительность специального стажа на 07 июня 2016 года.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены, истец - посредством смс-уведомления при наличии в деле согласия на такой способ извещения (л.д. 183,188), ответчик - заказной почтовой корреспонденцией с обратным уведомлением о вручении (л.д. 189), в суд апелляционной инстанции истец и представитель ответчика не явились, поэтому судебная коллегия bi соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря ; 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не  применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 ст. 21 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28' декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую  пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

3
В силу пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия постарости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального  пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 «н» постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в ^ стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской i Федерации";

4
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую; право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения  пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.  включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.  № 781, предусмотрены должности среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения, в том числе больницах всех наименований: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер), должность фельдшер.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на


5
пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397) были предусмотрены фельдшеры, медицинские сестры здравпунктов, медицинских пунктов,-фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 был предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО3, **** года рождения, работала в период с 08 января 1987 г. по 31 декабря 2004 года в должности ****.

При этом текст приказа № **** от 08 января 1987 года, на который содержится ссылка в трудовой книжке истицы (л.д.36) соответствует записи  в трудовой книжке; а в тексте приказа об увольнении № **** от 31 декабря 2004 года, на который имеется ссылка в трудовой книжке, указано «ФИО3 **** уволить по ст. 77 п.5 Трудового кодекса РФ».

В архивном фонде имеется сохранившийся приказ по больнице № **** от 18 сентября 1995 года, согласно которому ФИО3 - **** разрешена оплата 50 % ставки фельдшера с 11 сентября 1995 года (л.д.94), приказом № **** от 15 мая 1997 года ФИО3 как **** оплачено дежурство в ДКЖ 08 мая 1997 года (л.д.95).

В штатном расписании ****, в  которой работала истец, от 1998 года, указан ****, в его составе предусмотрены должности заведующей здравпунктом, фельдшера - 1 ставка, фельдшера - 0,5 ставки (л.д. 97-98).

В лицевых счетах 1987-1989 годов указано на работу истца в должностях **** и **** (л.д.37), в лицевых счетах за 1996-2004 годы указано на работу истца **** (л.д.39-44).

Как следует из архивной справки № 60 от 30 апреля 2015 года (л.д. 41-42) в табуляграммах по начислению заработной платы ФИО3 за

6
октябрь - декабрь 1996, 1997, январь - ноябрь 1998, 1999-2001 г.г. количество отработанных часов и количество часов за совмещение одинаковые, в декабре 1998 года отработано 169,40 и совмещение 138,60, с 07 октября 1996 г. направлена на курсы усовершенствования на основании приказа № **** от 10 октября 1996 г.

Указанные документы в совокупности подтверждают доводы истца о том, что в указанный период с 1987 года по 2004 год истец фактически работала в **** одна в должности ****.

При этом в период с 01 декабря 1992 года по 15 декабря 1992 года истец была временно нетрудоспособна, из лицевых счетов и архивных документов в виде приказов следует, что **** года у истицы родился ребенок, по **** года был больничный лист, таким образом, истец данные 15 дней находилась в отпуске ****.

Непосредственно предшествующий этому отпуску период работы по 30 ноября 1992 года в этой же должности (по трудовой книжке - ****) был зачтен УПФР в специальный стаж истицы, что следует из протокола заседания комиссии УПФР № 409 (л.д. 12).

07 октября 1996 года истец находилась на курсах усовершенствования  с сохранением заработка на основании приказа № **** от 10 октября 1996 года (л.д. 41-42).

В период с 13 сентября 2009 года по 14 октября 2009 года истец, работая в должности ****, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработка, что подтверждено справкой №150 от 15 мая 2016 г. НУЗИТ «****» (л.д. 45).

В период с 24 февраля 2015 года по 25 марта 2015 года в должности **** истец находилась на учебе с сохранением 0,5 ставки, что подтверждено 1 справкой №. 95 АНО «****» от 07 июня 2016 г. (л.д. 46).

07 июня 2016 г. ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" (л.д. 26-31).

7
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске № 500842/16 от 06 июля 2016 г. ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 9).

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 409 от 06 июля 2016 г. (л.д. 10-15), страховой стаж ФИО3 на 07 июня 2016 года составляет 32 года 11 месяцев 07 дней, стаж на соответствующих вилах работ составляет 26 лет 07 месяцев 21 день, в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 01 декабря 1992 г. по 15 декабря 1992 г., с 01 сентября 1995 г. по 06 октября 1996 г., с 08 октября 1996 года по 31 декабря 1998 года в должности ****, поскольку с 01 декабря 1992 года был осуществлен переход на единую тарифную сетку по оплате труда работников здравоохранения. Наименование должности «****» не предусмотрено п.1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464. Разряды ETC заведующих структурных подразделений медицинских учреждений выше разрядов ETC среднего медицинского персонала, поэтому невозможно отнести должность к среднему медицинскому персоналу; 07 октября 1996 года, с 13 сентября 2009 г. по 14 октября 2009 г., так как находилась на курсах  усовершенствования и не занималась медицинской деятельностью; с 24 февраля 2015 г. по 25 марта 2015 г., так как отсутствует норма продолжительности рабочего времени, предусмотренная трудовым законодательством (фактически отработано 0,5 ставки).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО3, суд первой инстанции исходил из того, что в периоды с 01 декабря 1992 г. по 15 декабря 1992 г. с 01 сентября 1995 г. по 06 октября 1996 г., с 08 октября 1996 г. по 31 декабря 1998 г. ФИО3 осуществляла лечебную деятельность, работая в должности ****, выполняла также обязанности ****, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 октября 1996 г., с 13 декабря 2009 г. по 14 октября 2009 г., с 24 февраля 2015 г. по 25 марта 2015 г. относятся непосредственно к, профессиональной деятельности, поскольку вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы; в спорные  периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы; имеется совокупность условий для назначения пенсии истцу с даты обращения (с 07 июня 2016 г.).

8
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой  инстанции, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на законе, поэтому являются правильными.

При этом суд первой инстанции ошибочно указал, что с учетом спорных периодов продолжительность специального стажа составляет 29 лет 02 мес. 22дня, более требуемых 10 лет, поэтому у ней возникло право на досрочную трудовую пенсию, с чем не может согласиться судебная коллегия. Вместе с тем, указанный вывод не привел к вынесению неправильного решения.

Так, в силу п. 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного пенсионного обеспечения необходим специальный стаж не менее 30 лет работы в городах.

Общая продолжительность специального стаж истицы с учетом зачтенных судом периодов составит на 07 июня 2016 года 30 лет 02 мес. 09 дней (15 дней / с 01 декабря 1992 г. по 15 декабря 1992 г./ + 01 год 01 мес. 06 дней /с 01 сентября 1995 г. по 06 октября 1996 г./ + 02 года 02 мес. 23 дня /с 08 октября 1996 г. по 31 декабря 1998 г./ + 01 день /07 октября 1996 г./ + 01 мес.01 день /с 13 сентября 2009 г. по 14 октября 2009 г./ + 01 мес. 01 день /с 24 февраля 2015 г. по 25 марта 2015 г./ + 26 лет 07 мес. 21 дн. другие зачтенные ответчиком периоды).

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в периоды работы истицы с 01 декабря 1992 г. по 15 декабря 1992 г., с 01 сентября 1995 года по 06 октября 1996 г., с 08 октября 1996 г. по 31 декабря 1998 г.  наименование ее должности - **** исходя из размера оплаты труда нельзя отнести к должности среднего медицинского персонала, поскольку по приказу Минздрава РФ от 25 ноября 1992 года № 301 с 01 декабря 1992 года произошел переход на Единую тарифную сетку по оплате труда работников бюджетной сферы, при этом разряды заведующих структурных подразделений выше, чем разряды среднего медперсонала, документально не подтверждено отнесение этой должности к среднему медперсоналу; не являются основанием к отмене решения суда, так как приведенными выше первичными документами (сохранившимися приказами, лицевыми счетами, отраженными в архивных справках, штатным расписанием) с совокупности подтверждено, что в указанные периоды истец фактически осуществляла работу ****, при этом в штатном  расписании должности только **** не было, а была должность ****.

9
По этим же основаниям не подлежит отмене решение суда и по доводу жалобы о том, что свидетельские показания К.Л.И. в силу ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» не являются допустимым доказательством. При наличии в деле документального подтверждения занятости истца на работах, предусмотренных Списками, ссылка в решении на свидетельские показания не указывает на неправильность выводов суда в решении.

Судебная коллегия также учитывает следующее.

В период действия с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым был предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывалось.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", действовавшим до 01 декабря 2008 года, должность заведующего здравпунктом - фельдшера (медицинской сестры) была отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 года N 526 были утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников, в соответствии с которым к профессиональной квалификационной группе "Средний медицинский и фармацевтический персонал" отнесен "Заведующий здравпунктом -фельдшер (медицинская сестра) - 5-я квалификационная группа.

При этом из системного толкования указанных выше нормативных актов следует, что должность заведующего здравпунктом - фельдшера не является освобожденной и предполагает ее замещение либо фельдшером, либо медицинской сестрой применительно к среднему медицинскому персоналу.

Период работы ФИО3 с 08 января 1987 года по 30 ноября 1992 года ответчиком включен в специальный стаж по Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФРС от 06 сентября 1991 года № 464 как работа в должности среднего медперсонала, с учетом уровня заработной платы истицы.

10

Следующий за этим период нахождения истицы в отпуске **** с **** по **** года также подлежит включению в специальный стаж, основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается  он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия ****. Документом, подтверждающим временную нетрудоспособность, является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Периоды временной нетрудоспособности в силу пунктов 4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, подлежат включению в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды нахождения на курсах усовершенствования 07 октября 1996 года, курсах повышения квалификации с 13 сентября 2009 г. по 14 октября 2009 г., на учебе с сохранением 0,5 ставки с 24 февраля 2015 г. по 25 марта 2015 г. не подлежали включению в стаж, поскольку такие периоды не предусмотрены  п. 5 Правил, утвержденных Правительством РФ от 11 июля 2002 г. № 516 и не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью; судом не учтено, что в выписке из ИЛС период работы с 13 сентября 2009 г. по 14 октября 2009 г. подтвержден работодателем на общих основаниях, а за период с 24 февраля 2015 г. по 25 марта 2015 г. указано выполнение истцом нормы рабочего времени 0,5 ставки, что противоречит п.4 Правил от 29 октября 2002 г. №781; у истца отсутствует требуемая продолжительность специального стажа на 07 июня 2016 года (26 лет 07 мес. 21 день), не состоятельны ввиду следующего.

Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом факт дополнительной оплаты в размере 0,5 ставки за работу в период обучения на курсах не может являться основанием к отказу во включении этих периодов в стаж.

В соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2013 года № 240н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории», как и ранее действовавшего приказа Минздрава России от 09 августа 2001 года № 314 повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации эти периоды подлежат  включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.


Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Само по себе неуказание работодателем кода льготной работы в выписке из ИЛС при доказанности нахождения в эти периоды на курсах повышения квалификации, учебе не может являться основанием к отказу во включении таких периодов в стаж; работа истицы, при которой она направлялась на курсы повышения квалификации, относится к медицинской деятельности, наименование ее должности и учреждения предусмотрены Списком №781.

С учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы, его общая продолжительность превышает 30 лет, согласно расчету, приведенному выше.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, поскольку представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского


12

процессуального кодекса РФ, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального закона при разрешении спора не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области - без удовлетворения.


Председательствующий


Судьи

13