Решение № 12-16/2025 12-413/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 12-16/2025

Дело № 12-16/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 15 января 2025 года

Судья Гатчинского городского суда ... Порохнев В.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ... инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по ... \\\ от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ... инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по ... \\\ от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд ... с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, ссылаясь на то, что постановление является не законным.

В обоснование жалобы указывает, что он является иностранным гражданином и не владеет русским языком, но ему не был предоставлен переводчик. Кроме того, в письменных объяснениях он не признавал свою вину и заявил письменные ходатайства, в которых просил приобщить видеозаписи с камер ГМЦ (городского мониторингового центра) и отложить рассмотрение дела для обеспечения возможности воспользоваться юридической помощью, однако данные ходатайства оставлены без внимания. Учитывая, что он был не согласен с нарушением, должностное лицо должно было составить протокол об административном правонарушении, однако не составило. Считает, что в ходе производства по делу было нарушено его право на защиту. Просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, потерпевшего \\\, которые извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из содержания ст. 26.1 КоАП РФ следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение, принятое по жалобе на постановление, должны быть законными, обоснованными и мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нормы КоАП РФ предусматривают осуществление производства по делу об административном правонарушении в общем или упрощенном порядке.

Общий порядок производства по делу об административном правонарушении предусматривает составление уполномоченным органом (должностным лицом) протокола об административном правонарушении с последующим вынесением постановления по делу.

Упрощенный порядок предусматривает возможность вынесения постановления должностным лицом на месте совершения физическим лицом административного правонарушения без составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, предполагаемое событие правонарушения имело место ....

При этом ... должностным лицом в отношении ФИО1 вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, хотя в своем письменном объяснении, данном ..., ФИО1 не согласился с фактом правонарушения и заявил письменные ходатайства, в которых просил приобщить видеозаписи с камер ГМЦ (городского мониторингового центра) и отложить рассмотрение дела для обеспечения возможности воспользоваться юридической помощью.

Однако, несмотря на это, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен не был, а ходатайства не разрешены.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Таким образом, в рассматриваемом случае действия должностного лица ГИБДД не согласуются с положениями частей 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ, так как ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ предусматривает возможность вынесения постановления без составления протокола об административном правонарушении лишь непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, а ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ предписывает составление протокола, если лицо оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, чего в данном случае должностным лицом сделано не было.

При этом в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 и статьи 24.4 КоАП РФ должностным лицом ходатайства ФИО1 не рассмотрены, вопрос по поводу заявленных им ходатайств правовой оценки не получил.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден не был.

Допущенные по настоящему делу нарушения являются существенными, повлиявшими на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ о непосредственности исследования доказательств должностным лицом не соблюдены.

Допущенные при рассмотрении дела существенные нарушения влекут отмену постановления в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Событие вменяемого ФИО1 административного правонарушения имело место ....

Срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ, учитывая, что дело рассматривалось должностным лицом, составляет 60 календарных дней.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных в статье 4.5 Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности, возможность прерывания которых Кодексом не предусмотрена.

Исходя из смысла указанных норм по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, возобновление производства по делу об административном правонарушении и направление дела на новое рассмотрение исключается, так как иное ухудшало бы положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая изложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

отменить постановление ... инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по ... \\\ от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.И. Порохнев

подпись

Подлинник документа находится в деле № 12-16/2025 (УИД 47RS0006-01-2024-009020-95) в Гатчинском городском суде Ленинградской области.