Решение № 2-993/2025 2-993/2025~М-871/2025 М-871/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2-993/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года город Нягань

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО17 к Администрации города Нягани о понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Нягани о понуждении к заключению договора социального найма.

В обоснование исковых требований указал, что дата между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Нягани и ФИО3 был заключен договор безвозмездного пользования жилой площадью на трехкомнатную квартиру, общей площадью 63,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В качестве членов семьи ФИО3 в договоре безвозмездного пользования жилой площадью включены: ФИО4 – жена, ФИО5 – дочь, ФИО2 – сын, ФИО6 – сын.

Истец приходится нанимателю ФИО3 пасынком, поскольку между его матерью ФИО4 и ФИО3 был зарегистрирован брак.

дата ФИО3 скончался.

По условиям договора безвозмездного пользования жилой площадью от дата, в случае смерти нанимателя в качестве правопреемника по договору определена ФИО4, которая является матерью истца и проживала в спорном жилом помещении. Однако ФИО4 с дата зарегистрирована по адресу: <адрес> с момента регистрации и по настоящее время в спорной квартире не проживает. При указанных обстоятельствах ФИО4 права на признание себя нанимателем по договору безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не имеет.

В спорную квартиру истец был вселен как член семьи нанимателя, в период времени с дата по дата совместно проживал с отчимом ФИО3, и по настоящее время остается проживать в квартире, следит за ее благосостоянием, оплачивает коммунальные платежи.

Сестра истца ФИО9 (ранее ФИО7) А.В. дата вышла замуж, выехала из спорной квартиры. Брат ФИО6 скончался.

Считает, что поскольку до настоящего времени договор безвозмездного пользования от дата не был расторгнут, не признан недействительным, истец является сонанимателем, в связи с чем у него возникло право на заключение с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

В собственности другого жилого помещения истец не имеет.

дата истец обратился в Администрацию г. Нягани с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако в удовлетворении заявления ему было отказано со ссылкой на то, что регистрация и фактическое проживание истца в указанном жилом помещении не являются основанием для заключения договора социального найма.

Ссылаясь на ст.ст. 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) просил суд признать незаконным отказ Администрации городского округа Нягани ХМАО – Югры от дата № в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> обязать Администрацию г. Нягани заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру.

В последующем от истца поступили изменения исковых требований, в которых он просил суд признать за ФИО2 право на заключение договора социального найма на жилое помещение, общей площадью 63,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2, а также его представитель ФИО8 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Нягани, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия, принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО4, ФИО9 в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассматривается без участия сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, дата между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Нягани (Ссудодатель) и ФИО3 был заключен договор № безвозмездного пользования жилого помещения, согласно которому ФИО3 (Ссудополучатель) было передано в безвозмездное пользование жилое помещение - трехкомнатная квартира, общей площадью 63,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, для проживания (л.д. 34).

Лицевой счет по оплате ЖКУ на спорную квартиру открыт на имя ФИО3 (л.д. 27).

ФИО3 умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным дата отделом ЗАГС администрации г. Нягани ХМАО – Югры (л.д. 25).

Истец обратился в Администрацию г. Нягани с заявлением о заключении с ним договора социального найма, в котором ему было отказано ввиду того, что договор безвозмездного пользования жилой площадью от дата №, а также регистрация и фактическое проживание в указанном жилом помещении не являются основанием для заключения договора социального найма (л.д. 29).

Основанием для обращения с настоящим иском в суд послужила необходимость признания за истцом права на жилое помещение по договору социального найма, которое было предоставлено по договору безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189 -ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, что истец вселился в жилое помещение до дата, т.е. до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений сторон, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 63,20 кв.м., принадлежит муниципальному образованию г. Нягань (л.д. 50-51).

дата между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Нягани заключен договор безвозмездного пользования № на спорное жилое помещение - квартиру <адрес>

При этом указанный договор содержит все признаки договора социального найма: передаваемое помещение относится к муниципальному жилому фонду, цель договора – передача жилья во владение и пользование гражданина, договор не направлен на извлечение прибыли наймодателем, то есть не является коммерческим, так как является безвозмездным для нанимателя, договор имеет условия о проживании членов семьи, права и обязанности по оплате, связанные с использованием квартирой, ответственность за сохранность помещения.

Вместе с тем, договор, являющийся по своему содержанию договором социального найма, по решению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Нягани был оформлен, как договор безвозмездного пользования. Однако, указанное обстоятельство не может изменить существа указанного договора, как договора социального найма.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Учитывая, что условиями договора безвозмездного пользования № не предусмотрена плата наймодателю за предоставление помещения, а также факт включения спорной квартиры в реестр муниципального имущества без каких-либо ограничений, обременений, указаний на особые цели использования, оснований считать, что между сторонами заключен договор коммерческого найма, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что к сложившимся между сторонами отношениям по пользованию спорным жилым помещением применимы положения о договоре социального найма.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, из которых следует, что согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из договора безвозмездного пользования следует, что жилое помещение предоставлено ФИО3 и членам его семьи: ФИО4 – жена, ФИО5 – дочь, ФИО2 – сын, ФИО6 – сын.

Пунктом 4.4. Договора безвозмездного пользования установлено, что в случае смерти Ссудополучателя весь комплекс прав и обязанностей по договору переходит к члену его семьи ФИО4

ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает, с дата зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

Решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата по гражданскому делу № по иску ФИО12, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО13, ФИО14 к ФИО4 об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением установлено, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на основании ордера в дата на состав семьи из 4 человек, мужа ФИО10, сына ФИО6, сына ФИО11

Таким образом, у ФИО4 имеется в пользовании иное жилое помещение.

ФИО9 (ранее ФИО7) А.В., в спорном жилом помещении также не проживает, с дата зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 19-20).

Третьи лица извещались по телефону, дали пояснения, что на квартиру не претендуют, проживают по другим адресам, что отражено в телефонограмме (л.д. 87).

ФИО6 умер дата (л.д. 24).

Согласно адресной справке, представленной ОВМ ОМВД России по г. Нягани, истец ФИО2 с дата по настоящее время значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, что также подтверждается сведениями в паспорте (л.д. 12, 26).

Факт регистрации и проживания истца ФИО2 в спорном жилом помещении никем не оспаривается и подтвержден документально.

Требований к ФИО2 о том, что он занимает спорное жилое помещение незаконно, со стороны Администрации г. Нягани не предъявлялось.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Поскольку материалами дела подтверждено, что истец был вселен в жилое помещение с согласия нанимателя ФИО3 как член его семьи, проживал в нем ранее и в настоящее время, несет расходы по содержанию жилого помещения, иные лица на указанною квартиру не претендуют, требование о признании за ФИО2 право на заключение договора социального найма подлежит удовлетворению.

Заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает для истца новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Сведений о том, что ФИО2 имеет иное жилое помещение, предоставленное ему по договору социального найма в материалах дела, не имеется.

Иного жилого помещения в собственности ФИО2 также не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д. 28).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Истец, заявляя требование о признании за ним право на жилое помещение на условиях договора социального найма, не указывает количество комнат в квартире, что, по мнению суда, порождает ситуацию правовой неопределенности и последующее препятствие при заключении договора социального найма. С учетом указанного, суд полагает необходимым указать при принятии решения в отношении спорного жилья количество его комнат, на основании имеющихся в деле доказательств.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, квартира <адрес>, имеет площадь 63,20 кв.м. Данных о количестве комнат указанная выписка не содержит.

Согласно техническому паспорту по состоянию на дата квартира по адресу: <адрес>, состоит из: коридора -11,3 кв.м., кухни – 11 кв.м., туалета – 1,3 кв.м., ванной – 2,6 кв.м., комнаты – 16,5 кв.м., комнаты – 8,8 кв.м., комнаты – 11,7 кв.м., общей площадью 63,2 кв.м. (л.д. 52-83).

В договоре безвозмездного пользования жилым помещением № от дата указано, что жилое помещение является трех комнатной квартирой, что соответствует площади жилья и сторонами не оспорено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО18 к Администрации города Нягани о понуждении к заключению договора социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО19 (паспорт №) право на заключение договора социального найма на жилое помещение, площадью 63,20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 24.10.2025.

Судья Ю.Е. Низова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>