Решение № 2А-123/2020 2А-123/2020~М-118/2020 М-118/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-123/2020

Дело № 2а-123/2020 УИД- 14RS0022-01-2020-000189-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Нера 28 июля 2020 года

Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Федорова В.Н.,

при секретаре Кондаковой В.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС № 9 по Республике Саха (Якутия) обратилась в суд к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, в котором просила взыскать с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 618 рублей. В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога, однако обязанности по уплате налога не исполняет. При проведении анализа мер взыскания выявлено, что у ФИО1 имеется задолженность по уплате налога, в связи, с чем в его адрес было направлено требование об уплате недоимки. До настоящего времени уплата по требованию не произведена.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Административный ответчик не явился, судебное извещение, направленно по адресу, указанному в административном иске, которое в адрес суда не возвращено.

Дело рассмотрено без участия сторон в порядке ст. 291 КАС РФ.

В соответствии с требованиями ст. 138 КАС РФ судом было назначено проведение предварительного судебного заседания.

Исследовав представленные суду документы, суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, которое подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд.

При рассмотрении дела судом установлено, что административный ответчик ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

По данным МИ ФНС № 9 по Республике Саха (Якутия) за административным ответчиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц.

Законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Исходя из положений ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по пени и налогу налоговый орган направляет ему требование об уплате налога и соответствующей пени в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога или в двадцатидневный срок с даты вынесения решения, в соответствии с которым направляется требование.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что налоговым органом ранее было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 9 365 рублей 80 копеек и пени в размере 1 041 рубль 73 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 7 162 рубля и пени в размере 16 рублей 71 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 14 542 рубля и пени в размере 20 рублей.

Следовательно, срок обращения в суд о взыскании налоговой задолженности по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Дело по административному исковому заявлению о взыскании с ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, поступило в Оймяконский районный суд РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.Каких-либо уважительных причин, наличие которых объективно препятствовало ИФНС своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, не имелось. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное несоблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано возвратом уведомления о вручении административному ответчику административного иска за рамками установленного срока на подачу административного иска, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке (ст. 32, 33 НК РФ).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу и пени, полагая, что налоговым органом в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлены доказательства уважительности пропуска такового.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

0
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц– оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.Н. Федорова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>