Решение № 12-111/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 12-111/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти 12 марта 2021 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Власова И.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

с участием инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО2,

рассмотрев в жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении инспектора ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 05 минут ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты> № по адресу: <адрес> нарушил п.2 ОП ПДД РФ, то есть управлял автомобилем с нечитаемым передним государственным регистрационным знаком (гос.номер покрыт грязью).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку считает привлечение к административной ответственности неправомерным, по следующим основаниям. Согласно примечанию к ст. 12.2 КоАП РФ государственный регистрационный знак считается нечитаемым «государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака». Замера на читаемость государственного регистрационного знака ИДПС не производилось. «Нечитаемый регистрационный знак» распространяется на государственный регистрационный знак со стертой краской и следами перегибов ударов и дырок, а не на грязные номера транспортного средства. Считает, что инспектор, при составлении протокола определяя читаемость или не читаемость государственного регистрационного знака, опирался не на требования закона и регламента, а на свои субъективные представления о чистоте государственных регистрационных знаков. Инспектором ДПС не были учтены погодные условия (снежная погода, асфальтное покрытие в жидком песке).

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Предоставил в судебное заседание письменные пояснения по жалобе, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 он был остановлен инспектором ДПС, который не представился. Инспектор выявил признаки состава административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст. 12.2 КоАП РФ, об этом он узнал после того, как инспектор вручил ему протокол об административном правонарушении № для ознакомления и дачи объяснений. При рассмотрении дела должностным лицом были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ. Так в нарушении ст. 29.7 КоАП РФ инспектор не объявил, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности, не разъяснил ему права и обязанности, не рассмотрел заявленные им ходатайства, не огласил протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, не заслушал его объяснения, не осуществил другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ, было нарушено его право на защиту. Кроме того не был исполнен порядок определения не читаемости государственных регистрационных знаков, который установлен примечанием к ст. 12.2 КоАП РФ, согласно примечанию к данной статье государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. Из материалов дела следует, что расстояние в 20 метров никем не замерялось, хотя он просил инспектора замерить 20 метров, пригласить двоих понятых, чтобы процедуры установления не читаемости государственных регистрационных знаков соблюдалась, должностным лицом это было проигнорировано. И не смотря на тот факт, что он изначально выражал несогласие с вменяемым ему административным правонарушением, инспектор ДПС вынес решение и в постановлении по делу назначил административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. В нарушении п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в данном постановлении отсутствует мотивированное решение по делу и не дана оценка всем доказательствам по делу. При составлении протокола и перед получением объяснений, ему не были разъяснены права и обязанности в связи с чем он заявлял ходатайство инспектору ДПС о привлечении защитника, которое было оставлено без удовлетворения, а в определении не было дано мотивированного ответа. Дело рассмотрено в одностороннем порядке, в его отсутствие, поэтому просит отменить постановление должностного лица о назначении административного наказания, дело прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2 с доводами изложенными в жалобе не согласился, просил оставить ее без удовлетворения, а постановление без изменения. Пояснил, что находился ДД.ММ.ГГГГ на дежурстве с напарником, по <адрес> им был остановлен автомобиль <данные изъяты>, у которого передний государственный регистрационный знак был покрыт грязью, был нечитаемый, вместе с тем, погода в данный день была без осадков. После остановки он представился, пояснил причину остановки. Водителю были разъяснены его права, на что водитель потребовал, чтобы ему был предоставлен защитник, однако данных защитника не называл. Для соблюдения прав водителю было предоставлено время для вызова защитника, однако он так и не приехал, в связи с чем в ходатайстве о представлении защитника было отказано, после чего был составлен протокол об административном правонарушении, а затем вынесено постановление о назначении наказания.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2, исследовав доводы жалобы и предоставленные материалы, пришел к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Пунктом 1.3 ПДД РФ установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 2.3.1 ПДД РФ, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения), определено, что на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

В соответствии с п. 11 Основных положений запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Согласно п. 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств ПДД РФ, запрещается эксплуатация транспортного средства, при условии, что государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93, положениями которого установлено обязанность установки на легковом автомобиле переднего и заднего государственных регистрационных знаков, при этом задний регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства.

Частью 1 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

При этом, в соответствии с примечанием к ст. 12.2 КоАП РФ, государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток, хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток, хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, выражающегося в управлении транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками (часть 1 статьи 12.2 КоАП РФ), следует руководствоваться примечанием к данной статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, связанным с условиями эксплуатации государственных регистрационных знаков (например, нарушение целостности покрытия государственного регистрационного знака), и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака (в частности, в связи с неисправностью штатных фонарей освещения заднего государственного регистрационного знака), а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством РФ (п. 2); осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами (п. 16); обеспечивать безопасность и антитеррористическую защищенность, в том числе с применением технических средств, зданий, сооружений, помещений и иных объектов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, организаций и подразделений; требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах; осуществлять досмотр и (или) осмотр граждан, осмотр находящихся при них вещей, досмотр и (или) осмотр транспортных средств при въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов; при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу безопасности граждан, в том числе проходящих службу (работающих) в органах внутренних дел, а также условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий; использовать для обнаружения и изъятия незаконно вносимых (выносимых), ввозимых (вывозимых) имущества, вещей, предметов и для фиксирования противоправных действий технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде (п. 25).

Вышеуказанные права также закреплены в п. 6 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 05 минут ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты> № по адресу: <адрес>, нарушил п. 2 ОП ПДД РФ, то есть водитель управлял автомобилем с нечитаемым передним государственным регистрационным знаком (гос.номер покрыт грязью).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом и постановлением инспектора ИДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ; фотоматериалом.

При разрешении данного дела об административном правонарушении инспектор ФИО2 правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ФИО1 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

Судья, исследовав доводы жалобы ФИО1, считает их не состоятельными, поскольку они опровергаются вышеизложенными доказательствами.

Довод заявителя о том, что инспектор, при составлении протокола, определяя читаемость и не читаемость государственного регистрационного знака, не опирался на требования закона и регламента, суд находит несостоятельным, сделанным на неверном толковании закона, а именно примечания к ст. 12.2 КоАП РФ согласно которого, государственный регистрационный знак признается нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака (в частности, в связи с неисправностью штатных фонарей освещения заднего государственного регистрационного знака), а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. Согласно представленным фотоматериалам видно, что государственный регистрационный знак в светлое время суток не подлежит прочтению в полном объеме.

Доводы заявителя о том, что инспектором не были произведены замеры на не читаемость государственного регистрационного знака, а также не были учтены погодные условия, суд не принимает во внимание, поскольку они направлены на избежание ответственности за совершенное административное правонарушение. Предоставленная суду запись с автомобильного регистратора, установленного в автомобиле ФИО1, не подтверждает его доводы и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Все доказательства, собранные должностным лицом и имеющиеся в материалах дела, являются достоверными, допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления на постановление № инспектора ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в ходе рассмотрения дела всесторонне и объективно были исследованы все доказательства по делу, которые признаны достоверными и допустимыми. Наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией, установленной ч.1 ст.12.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление на постановление № инспектора ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5, предусмотренном ч.1 ст.12.2 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья подпись И.В. Власова