Решение № 12-264/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 12-264/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО6, рассмотрев жалобу администрации <адрес> на постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвернута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Данным постановлением администрация <адрес> признана виновной в неисполнении требований содержащихся в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Центральным районным судом <адрес> требований неимущественного характера о предоставлении ФИО2, ФИО3, ФИО3 вне очереди благоустроенного жилого помещения в пределах <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 59,8 кв. м., в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, администрация <адрес> обратилась в суд с жалобой об отмене постановления, указав, что в ее действиях отсутствует событие и состав вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, в полном объеме поддержал доводы, изложенные в жалобе. Помимо этого указал, что администрация города готова исполнить решением Центрального районного суда <адрес> и никоим образом не отказывается от этого, однако на сегодняшний момент в жилом фонде отсутствует помещение, отвечающее указанным в решении требованиям. Помимо этого, Бюджетным кодексом РФ не предусмотрено обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов.

Представитель административного органа, вынесшего постановление об административном правонарушении – ФИО5 поддержала доводы, изложенные в обжалуемом постановлении, полагая необходимым оставить его без изменения, ввиду его законности, обоснованности и мотивированности.

Заслушав доводы защитника, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Закона № 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Как следует из ст.105 Закона № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу ст.6 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В судебном заседании установлено судом что, отделом судебных приставов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом <адрес>, в соответствии с решением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым администрация <адрес> обязана предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение в пределах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 59,8 кв. м.

Вышеуказанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при этом должник предупрежден, что в случае его неисполнения в срок, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановлением начальника отдела судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> по факту неисполнения требований, содержащихся в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Центральным районным судом <адрес>, неимущественного характера о предоставлении ФИО2, ФИО3, ФИО3 вне очереди благоустроенного жилого помещения в пределах <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 59,8 кв. м. подвергалась административному штрафу в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ данный штраф администрацией <адрес> был уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> направлено требование об исполнении решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительного сбора. При этом должник предупреждался судебным приставом о возможном привлечении его к административной ответственности по ст.ст.17.14, 17.15 КоАП РФ, и к уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО5 составлен протокол № от об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, согласно которому администрация <адрес>, являясь должником по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №, не исполнила требование после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебным приставом были приняты все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры, направленные на исполнение решения суда.

Доказательств, подтверждающих исполнение судебного решения, и уважительность причин неисполнения исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и суду администрацией <адрес> не представлено. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Вина администрации <адрес> заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от нее мер по исполнению законных требований судебного пристава-исполнителя.

Порядок, сроки привлечения заявителя к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствуют требованиям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации <адрес> к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность администрации <адрес>, равно как оснований для исключения доказательств по делу, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес> оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд <адрес>.

Судья ФИО6