Решение № 12-13/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 12-13/2025

Дело № 12-13/2025

22RS0041-01-2025-000400-06

мировой судья Ряшинцева О.Е. (№5-315/2025)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Ребриха 15 октября 2025 года

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Зык Р.М., рассмотрев жалобу защитника Администрации Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края Накорякова Сергея Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 08.09.2025, которым:

Администрация Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края, юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 08.09.2025 Администрация Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Администрация Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края Накоряков С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых принят оспариваемый судебный акт, указывая, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в отношении должностного лица - Главы Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края ФИО1, вместе с тем, мировой судья привлёк к административной ответственности юридическое лицо – Администрацию Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края, тем самым неверно установил субъект административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель либо защитник Администрация Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились,

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, и судья приходит к следующему.

Согласно статье 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Привлечение к административной ответственности выражается, в том числе в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении <адрес>, составлен 18.08.2025 государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении должностного лица – Главы Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края ФИО1

Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела постановления об административном правонарушении от 08.09.2025 (л.д.78-82), а также его копии (л.д.88-92), следует, что мировым судьёй к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ привлечена Администрация Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края.

Таким образом, как верно указано защитником в жалобе, мировым судьей необоснованно в рамках административного производства, возбужденного в отношении должностного лица, фактически рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении иного субъекта - юридического лица.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление.

Частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно протоколу судебного заседания, по результатам рассмотрения дела мировым судьей <дата> оглашено постановление, вместе с тем, в имеющемся в материалах дела постановлении по делу об административно правонарушении отсутствуют часть описательно-мотивировочной и резолютивной частей оспариваемого постановления (л.д.9 судебного акта), что также является существенным нарушением положений статьи 29.11 КоАП РФ.

Несоблюдение мировым судье требований статей 24.1, 26.1, 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 08.09.2025 по делу об административном правонарушении в отношении Администрация Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье, жалобу защитника Накорякова С.А. – удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья ФИО5