Решение № 2А-11951/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-3537/2018~М-888/2018

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара ФИО4, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5, начальнику ОСП по Западному округу г.Краснодара, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5, старшему судебному приставу ОСП по Западному округу г.Краснодара, УФССП по Краснодарскому, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в не неисполнении требований исполнительного листа серии ФС № о взыскании денежных средств в размере 100 184,74 руб., отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ИП ФИО1 денежных средств, обязать судебного пристава принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г.Краснодара, выразившееся в не направлении в установленный срок ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывает, что в производстве ОСП по Западному округу находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ИП ФИО1 в его пользу денежных средств в сумме 100 184,74 руб. В период с сентября 2016 по ноябрь 2017г.г. с должника в его пользу взыскано 19956,94 руб., задолженность составила 80227,80 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. До настоящего времени денежные средства в его пользу не взысканы.

21.12.2017г. в адрес старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г.Краснодара административным истцом направлена жалоба об отмене постановления об окончании исполнительного производства, ответ по которой до настоящего времени административному истцу не дан.

ФИО3 полагает действия и бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5, старшего судебного пристава ОСП по ЗО г.Краснодара незаконными, нарушающими права и интересы, для защиты нарушенного права обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о дне и времени слушания дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, просил об отложении слушания дела в связи с занятостью представителя в другом судебном заседании.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5, начальник ОСП по ЗО г.Краснодара ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст.96-99 КАС РФ.

Представитель административного ответчика УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Материалами дела подтверждается надлежащее и заблаговременное извещение административного истца о времени и месте судебного заседания. Учитывая, что занятость представителя в другом судебном процессе нельзя отнести к числу уважительных причин для отложения судебного заседания, так как ФИО7 вправе направить в суд иного представителя, наделив его соответствующими полномочиями, либо направить документы, подтверждающие обоснованность его доводов, по почте или иным способом, у суда не имеется оснований для отложения слушания дела.

Исследовав материалы исполнительного производства №-ИП, материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО1 в пользу ФИО3 взыскано 100 184,74 руб.

В соответствии с выданным ДД.ММ.ГГГГ исполнительным документом серии ФС № ОСП по Западному округу города Краснодара ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ИП ФИО2, взыскатель - ФИО3, предмет исполнения - задолженность 100 184,74 руб.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу прямого указания ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ подлежит исполнению должностными лицами Федеральной службы судебных приставов.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

На основании ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2 - 6 настоящей статьи.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 12 Закона о судебных приставах, часть 1 статьи 64, часть 1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копии постановлений судебного пристава-исполнителя о выполняемых исполнительских действиях копии постановления должны быть направлены в адрес взыскателя.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом приняты следующие исполнительные действий и вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату, от 24.11.2016г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2009г. по делу № А32-18221/2009-8/448-Б в отношении ИП ФИО1 введена процедура наблюдения.

Согласно части 1 статьи 96 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.

В Арбитражный суд Краснодарского края в рамках дела о банкротстве ИП ФИО1 обратился ФИО3 с заявлением о включении его требований в сумме 97 663, 74 руб. в реестр требовании кредиторов должника ИП ФИО1 на основании решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГг.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.01.2010г. по делу № А32-18221/2009-8/448-Б требования ФИО3 включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника ИП ФИО1 в сумме 97 663,73 руб., в том числе 96 063,74 в счет возмещения убытков и 1600 руб. расходы по делу.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.08.2010г. по делу № А32-18221/2009-8/448-Б процедура конкурсного производства в отношении ИП ФИО1 завершена.

Согласно части 4 статьи 96 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЗО г.Краснодара ФИО5 от 9.12.2017г. исполнительное производство №-ИП окончено, остаток задолженности составляет 80227,80 руб.

В соответствии с пунктом 9 ст.142 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный суд или такие требования признаны арбитражным судом необоснованными.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности действий и постановления об окончании исполнительного производства, принимаемых судебным приставом ОСП по Западному округу г.Краснодара в рамках исполнительного производства №-ИП.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к начальнику ОСП по Западному округу г.Краснодара с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 9.12.2017г. о взыскании с ИП ФИО1 денежных средств.

В соответствии с нормами ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Сведений о направлении административному истцу ответа на поданное ДД.ММ.ГГГГ заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства материалы дела не содержат, доказательств в подтверждение ответа на заявление административными ответчиками в нарушение ст.62 КАС РФ суду не представлено.

В связи с чем, заявленные ФИО3 требования о признании незаконным бездействий начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО6, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5, начальнику ОСП по Западному округу <адрес> ФИО6, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) судебного пристава – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Западному округу г.Краснодара, выразившееся в не направлении в установленный законом срок ответа на жалобу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административное исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий