Постановление № 5-71/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-71/2017

Дело № 5-71/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2017 года р.п. Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Э.Р. Касымова,

при секретаре Л.Ф. Калимуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Охотничьевская средняя школа, расположенного по адресу: <...> (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальным общеобразовательным учреждением Охотничьевская средняя школа допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении требований в нарушении требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», по пунктам: п. 4.28. потолки и стены не всех помещений гладкие, без щелей, трещин, не допускающие проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств: потолок в трещинах в 3 классе, стены в классе технологии поклеены обоями, частично стены поклеены обоями в кабинете русого языка (8, 11 классы); п. 4.29. полы не во всех помещениях без дефектов и механических повреждений: рекреация на 1-ом этаже, кабинет немецкого языка, кабинет английского языка, рекреация на 2-ом этаже и гардероб; п. 6.1. отсутствуют ограждения отопительных приборов; п. 6.10. остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна (кабинет 3 класса, кабинет 4 класса, кабинет 2 класса, кабинет 1 класса, кабинет технологии, кабинет географии, кабинет истории, кабинет русого языка на 1-ом этаже, кабинет биологии, два кабинета математики, кабинет немецкого языка, кабинет ИБЦ, кабинет информатики, кабинет физики. Замена разбитых стекол не проводится немедленно. В деятельности филиала Муниципального общеобразовательного учреждения Охотничьевская средняя школа - Красноармейский детский сад по адресу: 433346, <...>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий/сооружений выразившиеся в нарушении требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013г. №23), по пунктам: п. 5.1. потолок во 2-ой младшей группе «Звездочки» и старшей подготовительной группе «Подсолнухи» с признаками поражений грибком, что не допускает проводить уборку влажным способом и дезинфекцию; п. 6.6. отсутствует маркировка детской мебели в ясельной группе «Лунтики», в средней группе «Смешарики», в старшей подготовительной группе «Подсолнухи»; во второй младшей группе «Звездочки» маркировка не соответствует таблице № 1 настоящих санитарных правил; п. 13.6. моечные ванны при группах (в буфетных) не оборудованы гибкими шлангами с душевой насадкой. Тем самым Муниципальное общеобразовательное учреждение Охотничьевская средняя школа совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КОАП РФ.

Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения Охотничьевская средняя школа ФИО1 в судебном заседании согласилась с выявленными нарушениями, пояснив, что подобная ситуация сложилась из-за отсутствия должного финансирования. Пояснила также, что после составления протокола об административном правонарушении трещина на потолке в 3 классе в здании средней школы заделана. В детском саду маркировка детской мебели приведена в надлежащее состояние, моечные ванны при группах (в буфетных) оборудованы гибкими шлангами с душевой насадкой. Для устранения остальных недостатков требуется время и денежные средства. Просила при избрании меры наказания учесть, что Муниципальное общеобразовательное учреждение Охотничьевская средняя школа является бюджетным учреждением и ограничиться административным штрафом в минимальном размере.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Ульяновском районе, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Выслушав представителя Муниципального общеобразовательного учреждения Охотничьевская средняя школа, исследовав предоставленные материалы, и оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального общеобразовательного учреждения Охотничьевская средняя школа состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 25.06.2012 г.) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, при их реализации населению.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10, настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

В силу п. 1.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей.

Нарушение Муниципальным общеобразовательным учреждением Охотничьевская средняя школа требований пунктов 4.28, 4.29, 6.1, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а также нарушение в деятельности филиала Муниципального общеобразовательного учреждения Охотничьевская средняя школа - Красноармейский детский сад требований пунктов 5.1, 6.6, 13.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» подтверждается следующими доказательствами: актом проверки №234-У от 29.09.2017 года, протоколом об административном правонарушении № 249-У от 29.09.2017 года, объяснениями директора Муниципального общеобразовательного учреждения Охотничьевская средняя школа ФИО1, согласившейся с наличием выявленных нарушений.

Суд считает, что совокупностью доказательств по делу, признанных судом допустимыми, вина Муниципального общеобразовательного учреждения Охотничьевская средняя школа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ полностью доказана.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства признает совершение данного нарушения впервые, принятие мер к устранению выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения Муниципального общеобразовательного учреждения Охотничьевская средняя школа от ответственности, не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, а также учитывая, что данное учреждение является бюджетным, ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение Охотничьевская средняя школа (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001 р/с № <***> в Отделении Ульяновск г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73654000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КОАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Э.Р. Касымова