Решение № 2-692/2019 2-692/2019~М-408/2019 М-408/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-692/2019

Дело № 2-692/2019


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.

при секретаре Григорьевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Между администрацией городского округа «Город Чита» и ЛНД на основании распоряжения администрации Черновского административного района №-р от 19 декабря 2012 года был заключен типовой договор социального найма, согласно которому администрация передала Нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 10,3 кв.м по <адрес>, для проживания в нем. В 2012 г. ЛНД зарегистрировала в указанном помещении свою мать ФИО1, которая стала проживать вместе с ней и внучкой ЛДА. В 2014 г. ЛНД и ЛДА снялись с регистрационного учета и выехали из указанного помещения. Т.к. ЛНД являлась ответственным квартиросъемщиком, ФИО1 обратилась в администрацию городского округа «Город Чита» для перезаключения договора социального найма. При этом, администрация заключила с ней не договор социального найма, а срочный договор найма от 26 марта 2014 года, который 28 июня 2016 года был продлен. Она полагала, что живет в жилом помещении именно по договору социального найма. В 2018 г. она узнала, что договор не является договором социального найма, в связи с чем, обратилась в администрацию для его заключения. В своем ответе от 17 января 2019 года № ответчик указал, что оснований для занятия жилого помещения у нее нет. Она, истец, являлась членом семьи ЛНД, с 2012 года по 2014 г. она совместно проживали, вели совместное хозяйство и единый бюджет, несли вместе расходы на содержание жилья. Считает, что она длительное время на законных основаниях владеет и пользуется спорным жилым помещением, с момента ее вселения в помещение надлежащим образом осуществляются обязательства по его содержанию, производит за свой счет расхзоды на его содержание, пользуется им, поддерживает в надлежащем состоянии, что свидетельствует о сложившихся правоотношениях, вытекающих из договора социального найма.

Просит суд обязать администрацию городского округа «Город Чита» заключить с ней, ФИО1, заключить договор социального найма жилого помещения, общей площадью 10 кв.м, расположенного по <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования дополнила, помимо заявленных требований, просит суд признать ее, истицу, членом семьи нанимателя, пояснила аналогичное вышеизложенному.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО2, действующий на основании доверенности, в суде исковые требования не признал и пояснил, что оснований для заключения договора социального найма не имеется.

В качестве ответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита». Ее представитель глава администрации ФИО3 в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, также указала, что администрация Черновского административного района является ненадлежащим ответчиком.

Свидетель ЛНД в суде показала, что является дочерью истицы. В спорной комнате она с несовершеннолетней дочерью проживала с 2003 года, была в ней зарегистрирована. Договор социального найма с нею был заключен только в 2012 г. В декабре 2012 г. она вселила в спорную комнату свою мать, с которой совместно проживали одной семьей почти два года. У них был единый бюджет, она работала, ее мать помогала ей с ребенком, увозила ее в школу, присматривала за ней. Они вместе оплачивали за комнату. При вселении своей матери в комнату, она ходила в администрацию для ее регистрации, писала заявление по образцу, который выдали. Сроков регистрации в заявлении указано не было, т.к. регистрация подразумевалась на постоянно основе. Сразу не придали значения тому, что зарегистрировали маму временно. Только спустя некоторое время обратили внимание, что регистрация у нее временная. В 2019 г. им отказали в заключении договора социального найма. В спорное жилье она вселила маму как члена своей семьи, постоянно. В настоящее время она проживает в квартиру своего мужа.

Из показаний свидетеля ЛАГ, допрошенной в суде, следует, что знает стороны, т.к. проживает с ними по соседству, в одной коммунальной квартире. ЛНД проживала с начала двухтысячных годов, затем она вселила в комнату свою мать ФИО1, примерно в 2012 г. прожили они совместно примерно 2-3 года, затем ЛНД выехала, а ФИО1 осталась проживать в комнате. Проживала истица с дочерью и внучкой одной семьей, истица помогала с внучкой. Жили они единой семьей, у них была посуда на всех членов семьи, мебель.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14, следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу пункта 3 ст. 672 того же Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае выезда нанимателя в другое место жительства, в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, дочь истицы ЛНД с 2003 г. проживала в жилом помещении по <адрес> впоследствии между ней и администрацией городского округа «Город Чита» заключен типовой договор социального найма спорного жилого помещения № от 20 декабря 2012 года на основании распоряжения администрации Черновского административного района №-р от 19 декабря 2012 года. Совместно с нанимателем вселяются следующие члены семьи: ЛДА, дочь, л.д.

Истец ФИО1 является матерью ЛНД, что подтверждается свидетельством о рождении, л.д.. С 19 января 2013 она зарегистрирована в спорном жилом помещении, что подтверждается поквартирной карточкой, л.д.

07 февраля 2013 года наниматель ЛНД с несовершеннолетним ребенком снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, л.д.

Из пояснений истца, показаний свидетелей судом установлено, что с декабря 2012 года и до 2014 года истец ФИО1 проживала со своей дочерью ЛНД и внучкой ЛДА по вышеуказанному адресу, они жили одной семьей, имели общий бюджет, состоящий из заработной платы ЛНД Истец вела хозяйство, при этом помогала с воспитанием внучки, покупала продукты, оплачивала коммунальные услуги, следила за техническим состоянием квартиры, фактически исполняя обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

После снятия с регистрационного учета ЛНД из спорного жилья истец продолжает проживать в указанной комнате, несет бремя по содержанию жилого помещения, по оплате коммунальных услуг, что подтверждается представленными платежными документами, л.д.. Иного места жительства ФИО1 не имеет.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения, в суде установлено, что истец была вселена в спорное жилое помещение нанимателем жилого помещения ЛНД в качестве члена ее семьи.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 признана членом семьи нанимателя ЛНД, приобрела право пользования спорной квартирой, то в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, п. 2 ст. 686 ГК РФ она после выезда нанимателя из спорного жилья вправе требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения.

Учитывая, что ФИО1 в 2012 г. была вселен в спорное жилое помещение нанимателем жилого помещения ЛНД в качестве члена ее семьи, с указанного времени истец зарегистрирована в спорной комнате по месту жительства, исполняет обязанности нанимателя, при этом факт регистрации истца в спорном жилом помещении фактически указывает на то, что сам наймодатель признавал ФИО1 членом семьи прежнего нанимателя и не возражал против ее вселения в занимаемое ЛНД жилое помещение по договору социального найма, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец имеет право на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения по <адрес>

Право пользования ФИО1 спорным жилым помещением ответчиком не оспорено, требований о выселении истца, об устранении нарушений жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения, ответчиком не заявлялись.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя и обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней через Черновский районный суд г.Читы.

Судья: