Решение № 2-210/2017 2-210/2017~М-68/2017 М-68/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-210/2017

№2-210/2017 мотивированное
решение

изготовлено 13.02.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Яковлевой Л.В.,

с участием прокурора Уксусовой Я.В.,

при секретаре Колюжовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации сельского поселения Поречье-Рыбное Ярославской области об обязании произвести капитальный ремонт в квартире,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Поречье-Рыбное Ярославской области об обязании произвести в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности и расположенном по адресу: <адрес>, капитальный ремонт, а именно: подключить квартиру к системе газоснабжения с установкой отопительного котла и газовой плиты, прибора учета, смонтировать систему отопления; произвести замену электропроводки, установить прибор учета электроэнергии; установить сантехнические приборы; выполнить мероприятия по нейтрализации грибка; выполнить косметический ремонт помещений; произвести замену покрытий пола; отремонтировать оконные и дверные межкомнатные блоки.

В качестве основания иска заявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот. ФИО3 решением Ростовского районного суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. ФИО4 решением Ростовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Постановлением главы объединенной администрации г. Ростова и Ростовского района от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с трудной жизненной ситуацией ФИО11 ФИО12 был направлен в государственное учреждение. Этим же постановлением за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Названное жилое помещение находится в муниципальной собственности сельского поселения Поречье-Рыбное, и согласно акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ требует капитального ремонта.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора Уксусова Я.В., ФИО1 настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Поречье-Рыбное ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом указав, что для исполнения решения суда сельскому поселению с учетом установленного порядка для выделения бюджетных средств необходим срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 66 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (далее Закон N 131-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пп. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно п. 4 ст. 71 Семейного кодекса РФ ребенок, в отношении которого родители (одни из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

ФИО9 и ФИО5 были вселены и зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла, снята с регистрационного учета по месту жительства. Вместе с тем, ФИО5, будучи ранее вселенным как член семьи нанимателя, в силу п. 4 ст. 71 Семейного кодекса РФ не утратил право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

По поручению межрайонной прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации <данные изъяты> было проведено обследование данного жилого помещения.

По результатам обследования установлено, что квартира находится в двухэтажном многоквартирном кирпичном доме. В доме имеется индивидуальное газовое отопление, централизованное водоснабжение, централизованное газоснабжение, электроснабжение, канализование - выгребная яма. Квартира двухкомнатная, расположена на 1-м этаже.

Обследуемое жилое помещение не подключено к централизованное системе газоснабжения, приборы отопления демонтированы. Квартира отключена от системы электроснабжения, состояние электропроводки аварийное, индивидуальный прибор учета электроэнергии отсутствует. На кухне отсутствует газовая плита и мойка. В санузле унитаз непригоден для эксплуатации, умывальник отсутствует. Состояние покрытия полов из плит ДВП и линолеума неудовлетворительное. Оконные блоки со следами деформации и гниения, частично отсутствует остекление. Межкомнатные дверные блоки деформированы, часть демонтирована. Отделка помещений утрачена. Стены помещений поражены грибком.

Комиссия пришла к выводу, что на момент обследования на основании абз. 2 п.33 раздела 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение) жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Необходимо и возможно проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.

Для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания необходимо:

- подключить квартиру к системе газоснабжения с установкой отопительногокотла и газовой плиты, прибора учета, смонтировать систему отопления;

- произвести замену электропроводки, установить прибор учета электроэнергии;

установить сантехнические приборы;

выполнить мероприятия по нейтрализации грибка;

выполнить косметический ремонт помещений;

произвести замену покрытий пола;

отремонтировать оконные и дверные межкомнатные блоки.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушение ст.210 Гражданского кодекса РФ, пп. 3 п. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ администрацией сельского поселения Поречье-Рыбное ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию находящегося в муниципальной собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку в названной квартире необходимо проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями

В результате бездействия администрации сельского поселения Поречье-Рыбное нарушаются жилищные права ФИО5, что является недопустимым.

По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения Поречье-Рыбное внесено представление.

Представление рассмотрено и удовлетворено. Однако мер, направленных на фактическое устранение выявленных нарушений предпринято не было. Администрация сельского поселения Поречье-Рыбное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. № проинформировала, что на ДД.ММ.ГГГГ в бюджете сельского поселения денежные средства на ремонт квартиры по адресу: <адрес>, не предусмотрены.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Исходя из позиции сторон в судебном заседании, суд считает возможным установить сроки для выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в настоящее время отсутствует финансирование на данные цели. Данные сроки являются разумными.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Ростовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 в полном объеме, обязав Администрацию сельского поселения Поречье-Рыбное Ярославской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности и расположенном по адресу: <адрес>, капитальный ремонт, а именно: подключить квартиру к системе газоснабжения с установкой отопительного котла и газовой плиты, прибора учета, смонтировать систему отопления; произвести замену электропроводки, установить прибор учета электроэнергии; установить сантехнические приборы; выполнить мероприятия по нейтрализации грибка; выполнить косметический ремонт помещений; произвести замену покрытий пола; отремонтировать оконные и дверные межкомнатные блоки.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок.

Председательствующий Л.В. Яковлева