Решение № 12-236/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-236/2017

12-236/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2017 года р.п. Городище

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В., рассмотрев единолично протест прокурора Городищенского района Волгоградской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области от 06 июля 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО7, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области от 06 июля 2017 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Опротестовывая данное постановление, прокурор считает его незаконным, просит отменить, направить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области, ссылаясь на то, что ФИО2 назначено наказание, не предусмотренное санкцией части 1 статьи 6.23 КоАП РФ, при этом, каких-либо смягчающих обстоятельства, а также обстоятельств, исключающих производство по административному делу, не установлено. Просит также восстановить срок для принесения протеста на вышеуказанное постановление, поскольку допущенные нарушения требований административного законодательства выявлены прокуратурой после проверки материала об административном правонарушении в отношении ФИО2, поступившего в прокуратуру района 19 июля 2017 года.

В судебное заседание представитель прокуратуры Городищенского района Волгоградской области не явился.

ФИО3, представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО6 против доводов протеста не возражали.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области от 06 июля 2017 года в отношении ФИО2 поступило в прокуратуру района 19 июля 2017 года, при этом, протест на указанное постановление принесен прокурором 25 июля 2017 года, судья считает необходимым восстановить прокурору срок для принесения протеста.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 6.23 КоАП РФ вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 25 мая 2017 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.23 КоАП РФ, согласно которому 25 апреля 2017 года в 11 часов 50 минут ФИО2, находясь около входа в здание речного порта <адрес>, вовлек несовершеннолетних ФИО4, <данные изъяты>, и ФИО5, <данные изъяты>, в процесс потребления табака, заведомо зная их возраст, а именно ФИО2 приобрел табачные изделия, после чего предложил несовершеннолетним сигарету для последующего курения.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области от 06 июля 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Между тем, санкция части 1 статьи 6.23 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статья 4.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В пункте 21 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

06 июля 2017 года административный орган, рассмотрев настоящее дело и признав ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.23 КоАП РФ, в нарушение вышеуказанных норм права назначил ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, не предусмотренное санкцией части 1 статьи 6.23 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области от 06 июля 2017 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, и потому подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения протеста годичный срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за инкриминируемое правонарушение не истек, то дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Городищенского муниципального района <адрес>.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

протест прокурора Городищенского района Волгоградской области удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области от 06 июля 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО8, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 КоАП РФ – отменить, дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Городищенского муниципального района Волгоградской области.

Судья Данилова О.В.