Постановление № 5-105/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-105/2017

Дело № 5-105/2017 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Володарск 25 октября 2017 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Кочнева А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения, в период с 15 августа 2017 года по 30 августа 2017 года, внеплановой выездной проверки Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <...> рынок торговый киоск, выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

1. Нет туалета для посетителей, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

2. Транспортирование сырья и скоропортящихся пищевых продуктов осуществляется не специальным (охлаждаемым или изотермическим) транспортом, а используется наемный и собственный транспорт, что является нарушением п.п. 7.1, 7.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

3. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещения не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: разделка сырого мяса и кур осуществляется на столе для приготовления готовых блюд, при не ограниченном ассортименте отсутствуют овощной, мясной цех и т.д. (капуста натерается в таз на стуле), что является нарушением п.п. 5.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

4. Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, а именно: для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания не предусмотрено помещение, оборудованное холодильниками и стеллажами; отсутствует цеховое деление (разделка мяса и куриных грудок, обработка овощей, производство кур-гриль, изготовление готовых блюд, формирование заказов и др. осуществляется в одном помещении на одних столах, весах, стуле, что является нарушением п.п. 5.2, 5.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

5. В помещении организации текущая уборка проводится без применения моющих и дезинфицирующих средств (отсутствуют), что является нарушением п.п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

6. На момент проверки в предприятии общественного питания – киоске отсутствуют разрешенные в установленном порядке моющие средства, используются моющие средства, не предназначенные для использования в предприятиях общественного питания (SJRTI, Пемолюкс), что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.15 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

7. Отсутствуют условия для обработки производственных столов, инвентаря в конце работы (отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства), что является нарушением п.п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

8. Не весь разделочный инвентарь имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом (промаркированный инвентарь используется не по назначению – для разделки кур используется но с маркировкой мясо), что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз.абз. 1, 2 п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

9. Для мытья посуды, инвентаря используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, что является нарушением п.п. 6.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

10. Не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

11. Разделочные доски хранятся на разделочном столе и вспомогательном столе, а не в специально отведенном месте, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 2 п. 6.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

12. На момент проверки правила товарного соседства, температурный режим хранения продуктов не соблюдаются (соус, морковь, нарезанная для начинки, мясо нарезанное) ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 3 п.п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

13. На момент проверки правила хранения майонеза осуществляется в таре поставщика не на стеллажах, не на подтоварниках, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

14. Не сохранены маркировочные ярлыки с указанием срока годности тарных мест хранения: лаваша для шаурмы, на остатке 10 кг.; мяса свинина (сырое) на остатке – 3 кг., мясо кур (сырые) на остатке 1 кг., что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

15. При приготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов, а именно: разделка мяса и куриных грудок, обработка овощей, приготовление кур-гриль, изготовление готовых блюд осуществляется в одном помещении на одних столах, что является нарушением п.п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

16. Для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь, что является нарушением п.п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

17. Не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, отсутствует бракеражный журнал, в котором должны указываться время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

18. Ежедневно до начала и по окончании жарки не проверяется качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету), записи по использованию фритюрных жиров не ведутся, что является нарушением п.п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

19. Отсутствует раздаточный инвентарь в достаточном количестве для каждого вида готовой продукции (блюда) для овощей, кур сырых, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

20. В организации обнаружены насекомые (вредные членистоногие – мухи), что является нарушением п.п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

21. На момент проверки не предъявлена личная медицинская книжка ИП ФИО1, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

22. В представленной личной медицинской книжке сотрудника (повара) отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением ст.ст. 11, 34, п. 1 ст. 17, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.1, п. 13.3, абз. 1, 8 п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 15 приложения 2, приложение 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

23. Ежедневно перед началом смены у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей медработник или другие ответственные лица не проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, п.п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

24. Ежедневно перед началом смены у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей медработник или другие ответственные лица не проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, п.п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

25. Не созданы условия для соблюдения работниками правил личной гигиены, а именно: отсутствуют условия для снятия санитарной одежды в специально отведенном месте при посещении туалета, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом (мыло отсутствует); работник принимает пищу на рабочем месте (за производственными столами), повар работает без колпака или косынки или специальной сеточки для волос, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзацев 1, 3, 4 п. 13.4, абзацев 1, 3 п. 15.1, п. 16.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

26. Документы, подтверждающие организацию и проведение производственного контроля не предъявлены, что является нарушением п.п. 14.1, 14.2, 14.3, 14.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий), ст.ст. 11, 17, 32 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

27. Руководитель организации не обеспечил:

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;

- организацию производственного и лабораторного контроля;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

- организацию гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;

- ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания);

- организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды (работники стирают одежду дома);

- наличие моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения, что является нарушением п.п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

28. В производственном помещении находятся бьющиеся предметы (ваза с цветами), что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину не признал, показав, что принимает меры к устранению нарушений.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрение дела, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения полностью доказанной.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ РФ 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при реконструкции, техническом перевооружении, расширении, должны соблюдаться санитарные правила.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №17190611 от 15 сентября 2017 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 14.08.2017г. № 17190382, актом проверки № 17190382 в период с 15.08.2017г. по 30.08.2017г., объяснением ФИО1

На основании вышеуказанных доказательств судья квалифицирует действия ИП ФИО2 по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судьей не установлено.

С учетом того, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <...> рынок торговый киоск.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <...> рынок торговый киоск - сроком до 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> А.С.Кочнева

<данные изъяты>