Решение № 2-1289/2021 2-1289/2021~М-804/2021 М-804/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1289/2021

Дело № 2-1289/2021


Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.А. Панфилова

при секретаре А.Р. Елизаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договоры купли-продажи земельных участков,

установил

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № в <адрес> Республики Татарстан в соответствии со статьями 39.3, 39.14, 39.15, 39.17, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с истечением установленных законом сроков проведения процедур и отсутствием иных оснований для отказа, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что им ДД.ММ.ГГГГ в Исполнительный комитет были поданы заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков в собственность для строительства из земель населенных пунктов в <адрес> ЗМР, в соответствии с требованиями ЗК РФ с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Заявления были одобрены, по результатам рассмотрения Исполнительный комитет принял решение об утверждении схемы расположения земельного участка. В соответствии с утвержденной схемой истцом была проведена постановка согласованных земельных участков на государственный кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлениями о предоставлении данных участков в собственность без проведения торгов в соответствии с положениями ЗК РФ. До настоящего времени в нарушение установленного п.5 ст. 39.17 ЗК РФ срока ответчик не подготовил и не направил ему проекты договоров купли-продажи по указанным земельным участкам. В связи с изложенным, истец вынужден обратиться суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.66).

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица МУ «ПИиЗО ЗМР» РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд не видит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан заключить договоры купли-продажи земельных участков.

В силу статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" правом на распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, в границах муниципального района наделены органы местного самоуправления такого района.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 1). В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 7).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков площадью 2 188 кв.м. и 1 016 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, <адрес> с целью использования земельных участков для личного подсобного хозяйства на праве собственности на основании пп.10 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ (л.д.15).

Распоряжениями МУ «ПИиЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены схемы расположения земельных участков площадью 2 188 кв.м. и 1 016 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, <адрес>(л.д. 16-18).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 2 188+/-16 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, Бишнинское сельское поселение, <адрес> поставлен на кадастровый государственный учет, ему присвоен кадастровый № (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 1 016+/-11 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, Бишнинское сельское поселение, <адрес> поставлен на кадастровый государственный учет, ему присвоен кадастровый № (л.д.43).

Из пояснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлениями о предоставлении указанных участков в собственность без проведения торгов в соответствии с положениями ст. 39.3, 39.14, п.16 ст. 39.15, 39.17 ЗК РФ, однако до настоящего времени Исполнительный комитет ЗМР не подготовил и не направил ему проекты договоров купли-продажи по указанным земельным участкам. Считает, что его права нарушены

Судом установлено, что в адрес ФИО1 на его обращение о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами № МУ «ПИиЗО ЗМР» РТ в электронной форме направило ответ, в котором указано, что земельный участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном ст. 39.15, 39.18 ЗК РФ,. Подготовлена информация о предоставлении указанных земельных участков для опубликования в газете «Зеленодольская правда» №25(15136) от 09.04.2021 и официальном сайте РФ «www.torgi.gov.ru», все сведения о предоставлении земельных участков будут размещены там же (л.д.22).

Согласно п. 11 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии следующего основания: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ.

На запрос суда МУ «ПИиЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставило информацию о том, что в газете «Зеленодольская правда» №(15136) от ДД.ММ.ГГГГ и официальном сайте РФ «www.torgi.gov.ru» по земельным участкам с кадастровыми номерами № размещена информация о предоставлении земельных участков в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ. Заявки от граждан о намерении участвовать в аукционе принимаются до ДД.ММ.ГГГГ. В указанную публикацию внесена поправка о виде права указанных участков, вместо слов «аренда на 20 лет» следует читать «собственность», с учетом указанных поправок срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

По результатам опубликования информации о предоставлении спорных земельных участков от иных лиц поступили заявления о намерении участвовать в аукционе.

При таких обстоятельствах предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов невозможно в силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.3 и статьи 39.18 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах в рамках заявленных требований оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности на ответчика заключить договоры купли-продажи земельных участков не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что имеются основания предположить о злоупотреблении правом и использовании подставных лиц, реально не имеющих заинтересованности в участии в торгах и приобретении земельных участков, суд не может принять во внимание, поскольку такие доводы ничем не подтверждены.

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

На основании ст. 39.16, 39.18 ЗК РФ, и руководствуясь ст. 56, 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами №.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: