Решение № 2-1036/2024 2-1036/2024~М-944/2024 М-944/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-1036/2024

Дело № 2-1036/2024

УИД 89RS0002-01-2024-001704-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего: судьи Когаева Г.Ю., при секретаре судебного заседания Мусаевой Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Лабытнанги, в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор г. Лабытнанги, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1) о возложении обязанности, устранения нарушений требований федерального законодательства. В обоснование заявленных требований, указав, при проведении в отношении ИП ФИО1 проверки было установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства, в непосредственной близости от магазина «Хлебъ да Масло», расположенного по адресу: ЯНАО, <...>, размещен контейнер, предназначенный для накопления твердых коммунальных отходов, при этом отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, а также ограждение, исключающее распространение отходов за пределы контейнерной площадки. Несоблюдение хозяйствующим субъектом требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления может повлечь нарушение естественной экологической системы, что негативно влияет на окружающую среду, способствует распространению инфекционных болезней и наступлению иных тяжких последствий, а также представляет собой потенциальную опасность для здоровья населения и ущемляет экологические права граждан. По факту выявленных нарушений закона прокурором в адрес ИП ФИО1 29.03.2024 внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу на представление ИП ФИО1 заключен договор на приведение контейнерной площадки в соответствие с установленными требованиями санитарного законодательства, вместе с тем нарушение до настоящего времени сохраняется, что недопустимо. В связи с чем прокурор просит возложить обязанность на ИП ФИО1 оборудовать площадку (место) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: ЯНАО, <...>, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21.

Помощник прокурора города Лабытнанги Милевский Г.В., в судебном заседании, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ИП ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении адресованном суду, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, с иском прокурора согласна, устранение выявленных нарушений планируется в летний период 2024 года.

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ и части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу части 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, утвержден СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - СанПин 2.1.3684-21), которым предъявлены требования к оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Названные санитарные правила устанавливают в том числе санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений и являются обязательными для исполнения хозяйствующими субъектами, к которым отнесены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели (пункт 1).

Пункт 3 СанПин 2.1.3684-21 предусматривает обустройство на территориях населенных пунктов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами контейнерных площадок для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов, а также устанавливает требования к обустройству мест накопления ТКО, включая организацию для контейнерных и специальных площадок подъездных путей, твердого покрытия, ограждения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой города Лабытнанги проведена проверка ИП ФИО1 исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

По итогам проверки в адрес ИП ФИО1 внесено представление от 29.03.2024 с требованием, устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в частности п. 3 СанПин 2.1.3684-21 (л.д. 6-7).

Согласно письму ИП ФИО1 от 12.04.2024 № 54, вышеназванное представление заместителя прокурора города Лабытнанги от 29.03.2024 предпринимателем рассмотрено, в целях устранения выявленных нарушений ею заключен договор на приведение контейнерной площадки в соответствие с установленными требованиями законодательства. Работы будут проведены в летний период 2024 года (л.д. 8).

В судебном заседании достоверно установлено неисполнение ИП ФИО1 законодательно закрепленной обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов рядом с магазином «Хлебъ да Масло» по адресу: ЯНАО, <...>.

Таким образом, заявленный прокурором города Лабытнанги иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 198 ГПК РФ в решении суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов.

В связи с удовлетворением иска, по требованию неимущественного характера, с ИП ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13 апреля 2016 г, и ст. 103 ГПК РФ, надлежит взыскать в доход местного бюджета муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой при обращении в суд, в силу закона, прокурор был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Лабытнанги, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (юридический адрес: 629404, ЯНАО, <...>; ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>) обязанность оборудовать площадку (место) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: ЯНАО, <...>, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, в доход бюджета муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца через Лабытнангский городской суд со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ...

...

...

Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.