Постановление № 5-97/2026 от 26 мая 2026 г. по делу № 5-97/2026

Амурский городской суд <адрес>,

просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640,

тел/факс <***>/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-97/2026

УИД 27RS0013-01-2026-000800-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2026 года г. Амурск, Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Парфенов Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум плюс» (ИНН <***>; ОГРН <***>), юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Врио заместителя начальника ОМВД России по Амурскому району - начальника отдела (отдел по вопросам миграции) подполковник полиции ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум плюс» (ИНН <***>; ОГРН <***>) (далее привлекаемое юридическое лицо, ООО «ДВ-Максимум плюс») по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), которое выразилось в том, что общество с ограниченной ответственностью «ДВ - Максимум плюс», осуществляя свою трудовую деятельность на объекте, расположенном по <адрес> в районе железнодорожного подъездного пути №, согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ДВ-Максимум плюс», имеющего разрешение на работу №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю по профессии (по виду деятельности) <данные изъяты> в качестве водителя погрузчика, то есть по профессии не указанной в разрешении на работу, чем нарушило требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель, защитник привлекаемого юридического лица – ООО «ДВ-Максимум плюс», в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен посредством направления соответствующего уведомления заказным письмом по юридическому адресу ООО «ДВ-Максимум плюс».

Должностное лицо ОМВД России по Амурскому району ФИО5 в судебном заседании полагала факт совершения правонарушения доказанным и возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использования иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В соответствии п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Комсомольского ЛО МВД России на транспорте совместно с сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району проведено рейдовое мероприятие, в ходе которого было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 35 минут, гражданин ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на территории, расположенной по <адрес> железнодорожного подъездного пути № и имея разрешение на работу №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, по профессии <данные изъяты> управлял <данные изъяты> то есть осуществлял трудовую деятельность по профессии водитель <данные изъяты>, чем нарушил требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июня 2002 № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По данному факту зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ опрошены граждане, являющиеся очевидцами выявленного нарушения ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО, законного представителя юридического лица ФИО4 а также составлен акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства данного правонарушения подтверждаются: объяснениями указанных лиц, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ДВ-Максимум плюс» и гражданином ФИО; паспортом <данные изъяты> № и свидетельством о регистрации машины № от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина ФИО и регистрационным досье МВД России; постановлением ОВМ ОМВД России по Амурскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гражданина ФИО к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства проверены на предмет относимости, допустимости и достоверности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений при оформлении материала не допущено.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных норм, при этом, возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у юридического лица имелась, что свидетельствует о его вине.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ДВ-Максимум плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Смягчающими обстоятельствами по делу суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые, зафиксированного в материалах дела на стадии администрирования правонарушения

Отягчающими обстоятельствами по делу признаю повторность совершенного юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административном правонарушении №, №.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 указанного Кодекса).

Из буквального толкования положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что для замены административного штрафа на предупреждение необходима совокупность всех трех условий: совершение правонарушения впервые; его выявление в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку из материалов дела следует, что юридическое лицо неоднократно привлечено ранее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, оснований, позволяющих применить при назначении наказания положение ч. 3.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ по делу не установлено.

При определении вида и меры наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу, что достижение предусмотренных статьей 3.1. КоАП РФ целей, возможно при назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде приостановление деятельности в рассматриваемом случае является излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум плюс» (ИНН <***>; ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в двухмесячный срок с момента вступления настоящего постановления в законную силу на указанный ниже расчетный счет с предоставлением копии платежного документа в Амурский городской суд:

УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Амурскому району Хабаровский край)

ИНН <***>

КПП 270601001

БИК 010813050

ОКТМО 08603101

Кор счет 40102810845370000014

Номер счета получателя платежа 03100643000000012200

Наименование банка: ОКЦ № 2 Дальневосточного ГУ Банка России// УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск

Наименование платежа: административный штраф, предусмотренный КоАП РФ

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

УИН №

Копию постановления вручить (направить) юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум плюс», должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Парфенов