Апелляционное определение № 33-3206/2026 от 7 апреля 2026 г.

Судья Хахалова Л.Ю.

УИД 85RS0006-01-2024-000572-45 № 33-3206/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 апреля 2026 года г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Дмитриева Е.М., рассмотрев представление прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области на определение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 29 января 2026 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 27 мая 2024 года по гражданскому делу № 2-369/2024 по исковому заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области к администрации муниципального образования «Эхирит-Булагатский район», муниципальному образовательному учреждению «Булусинская средняя образовательная школа им. Бертагаева Е.А.» о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним,

УСТАНОВИЛ:

Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 27.05.2024 частично удовлетворены исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации муниципального образования «Эхирит-Булагатский район», МОУ «Булусинская СОШ им.Бертагаева Е.А.».

На администрацию МО «Эхирит-Булагатский район» до 1 июня 2025 года возложена обязанность обеспечить финансирование затрат на приобретение в МОУ «Булусинская СОШ им.Бертагаева Е.А.» медицинского оборудования для оснащения медицинского кабинета организации, а именно: холодильник (1 шт.); тонометр с возрастными манжетами (1 шт.); стетофонендоскоп (1 шт.); динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.); плантограф (1 шт.); шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.): на 1 мл. (1 шт.), на 2 мл. (5 шт.), на 5 мл. (5 шт.), на 10 мл. (1 шт.); лоток медицинский почкообразный (2 шт.); аппарат Рота с таблицей ФИО1 (1 шт.); пипетки (10 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.);аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелка медицинская (2 шт.), пузырь для льда (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелиевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. (1 комплект); зонды желудочные неотложной медицинской помощи (1 комплект); ведро с педальной крышкой (2 шт.); емкость для дезинфицирующих средств (по требованию); емкость - непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (по требованию); стул (4 шт.); Стол медицинский (1 шт.);Столик инструментальный (1 шт.); лампа настольная (2 шт.); бикс большой (1 шт.), бикс малый (2 шт.), пинцет (4 шт.), корцанг (4 шт.); персональный компьютер (1комплект); принтер(1комплект); Калькулятор (2 шт.); сейф для хранения медикаментов (1 шт.); Шапочки (2 шт.); Коврик (1 м ? 1,5 м) (1 шт.);

На администрацию МОУ «Булусинская СОШ им.Бертагаева Е.А.» возложена обязанность в течение 3 месяцев с момента финансирования оснастить медицинский кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним медицинскими изделиями и оборудованием, а именно: холодильник (1 шт.); тонометр с возрастными манжетами (1 шт.); стетофонендоскоп (1 шт.); динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.); плантограф (1 шт.); шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.): на 1 мл. (1 шт.), на 2 мл. (5 шт.), на 5 мл. (5 шт.), на 10 мл. (1 шт.); лоток медицинский почкообразный (2 шт.); аппарат Рота с таблицей ФИО1 (1 шт.); пипетки (10 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.);аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелка медицинская (2 шт.), пузырь для льда (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелиевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. (1 комплект); зонды желудочные неотложной медицинской помощи (1 комплект); ведро с педальной крышкой (2 шт.); емкость для дезинфицирующих средств (по требованию); емкость - непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (по требованию); стул (4 шт.);Стол медицинский (1 шт.); Столик инструментальный (1 шт.); лампа настольная (2 шт.); бикс большой (1 шт.), бикс малый (2 шт.), пинцет (4 шт.), корцанг (4 шт.); Персональный компьютер (1 комплект); принтер (1комплект); Калькулятор (2 шт.); Сейф для хранения медикаментов (1 шт.); Шапочки (2 шт.); Коврик (1 м ? 1,5 м) (1 шт.).

Определением суда от 6 мая 2025 года администрации МО «Эхирит-Булагатский район» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2025.

Определением суда от 5 ноября 2025 года администрации МО «Эхирит-Булагатский район» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2025.

Глава администрации МО «Эхирит-Булагатский район» ФИО2 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения до 01.09.2026, указав в обоснование, что во исполнение решения суда администрацией МО «Эхирит-Булагатский район» для обеспечения потребности в медицинском оборудовании кабинетов образовательных учреждений района было достигнуто выделение финансирования из областного бюджета на сумму 3 146 360, 64 руб., из местного бюджета - 205 661, 36 руб.

МОУ «Булусинская СОШ им.Бертагаева Е.А.» из указанной суммы получила 350 000 руб., на которые смогла приобрести лишь часть оборудования для оснащения медицинского кабинета, предусмотренного решением суда. Осталось приобрести: Холодильник (1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.), шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.): на 1 мл (1 шт.), на 2 мл. (5 шт.), на 5 мл. (5 шт.), на 10 мл. (1 шт.), лоток медицинский почкообразный 2 шт, пипетки (10 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелка медицинская (1 шт.), пузырь для льда (2 шт.), зонды желудочные неотложной медицинскойпомощи (1 комплект), лампа настольная (2 шт.), пинцет 4 шт., корцанг (4 шт.), калькулятор (2 шт.), шапочки (2 шт.), коврик 1 на 1, 5 (1 шт.).

В связи с дефицитом бюджета, МО «Эхирит-Булагатский район» не имеет возможности исполнить в полном объеме решение суда от 27.05.2024.

Определением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 29 января 2026 года заявления удовлетворено, администрации МО «Эхирит-Булагатский район» предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 01.09.2026.

Не согласившись с определением суда прокурор Эхирит-Булагатского района Иркутской области подал представление, в котором просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу, указав, что основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда отсутствовали, поскольку доказательств принятия ответчиком мер к исполнению решения суда не представлено. Кроме того, ранее ответчику предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материал, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 27.05.2024 на администрацию МО «Эхирит-Булагатский район» до 1 июня 2025 года возложена обязанность обеспечить финансирование затрат на приобретение в МОУ «Булусинская СОШ им.Бертагаева Е.А.» медицинского оборудования для оснащения медицинского кабинета организации, а именно: холодильник (1 шт.); тонометр с возрастными манжетами (1 шт.); стетофонендоскоп (1 шт.); динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.); плантограф (1 шт.); шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.): на 1 мл. (1 шт.), на 2 мл. (5 шт.), на 5 мл. (5 шт.), на 10 мл. (1 шт.); лоток медицинский почкообразный (2 шт.); аппарат Рота с таблицей ФИО1 (1 шт.); пипетки (10 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.);аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелка медицинская (2 шт.), пузырь для льда (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелиевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. (1 комплект); зонды желудочные неотложной медицинской помощи (1 комплект); ведро с педальной крышкой (2 шт.); емкость для дезинфицирующих средств (по требованию); емкость - непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (по требованию); стул (4 шт.); Стол медицинский (1 шт.);Столик инструментальный (1 шт.); лампа настольная (2 шт.); бикс большой (1 шт.), бикс малый (2 шт.), пинцет (4 шт.), корцанг (4 шт.); персональный компьютер (1комплект); принтер(1комплект); Калькулятор (2 шт.); сейф для хранения медикаментов (1 шт.); Шапочки (2 шт.); Коврик (1 м ? 1,5 м) (1 шт.);

На администрацию МОУ «Булусинская СОШ им.Бертагаева Е.А.» возложена обязанность в течение 3 месяцев с момента финансирования оснастить медицинский кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним медицинскими изделиями и оборудованием, а именно: холодильник (1 шт.); тонометр с возрастными манжетами (1 шт.); стетофонендоскоп (1 шт.); динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (3 шт.); плантограф (1 шт.); шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.): на 1 мл. (1 шт.), на 2 мл. (5 шт.), на 5 мл. (5 шт.), на 10 мл. (1 шт.); лоток медицинский почкообразный (2 шт.); аппарат Рота с таблицей ФИО1 (1 шт.); пипетки (10 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.);аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелка медицинская (2 шт.), пузырь для льда (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелиевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. (1 комплект); зонды желудочные неотложной медицинской помощи (1 комплект); ведро с педальной крышкой (2 шт.); емкость для дезинфицирующих средств (по требованию); емкость - непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин (по требованию); стул (4 шт.);Стол медицинский (1 шт.); Столик инструментальный (1 шт.); лампа настольная (2 шт.); бикс большой (1 шт.), бикс малый (2 шт.), пинцет (4 шт.), корцанг (4 шт.); Персональный компьютер (1 комплект); принтер (1комплект); Калькулятор (2 шт.); Сейф для хранения медикаментов (1 шт.); Шапочки (2 шт.); Коврик (1 м ? 1,5 м) (1 шт.).

Решение вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из содержания положений ст. 203 ГПК РФ следует, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Диспозитивное право суда на предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления реализуется лишь в исключительных случаях, при наличии бесспорных и безусловных оснований для отсрочки или рассрочки исполнения. Именно в этом случае реализуется важнейший принцип эффективного судопроизводства, закрепленный в ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и предполагающий, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Разрешая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции принял во внимание необходимость предоставления ответчику финансовых средств, а также частичное исполнение решения суда.

Суд апелляционной инстанции согласиться с таким выводом суда не может, поскольку исключительных обстоятельств, которые бы могли обусловить предоставление заявителю отсрочки исполнения решения суда, не приведено.

Кроме того, заявитель не представил достаточных доказательств того, что в указанный в заявлении срок решение суда будет исполнено.

При этом, ранее администрации уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2025 и до 31.12.2025.

Недостаточное поступление денежных средств не относится к числу обстоятельств, которые, с учетом уже имеющегося длительного неисполнения судебного постановления (почти два года), могут служить основанием для предоставления еще одной отсрочки его исполнения.

Суд апелляционной инстанции полагает, что в данном случае предоставление отсрочки исполнения решения суда в отсутствие исключительных обстоятельств, приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, в чьих интересах обращался в суд прокурор, на исполнение решения суда в разумные сроки.

Таким образом, учитывая длительность не исполнения решения, а также то, что приведенные заявителем обстоятельства не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, поскольку в рассматриваемом случае предоставление отсрочки исполнения не будет способствовать реальной защите нарушенных прав взыскателя, суд апелляционной инстанции полагает определение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, разрешению вопроса по существу, отказу в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» об отсрочке исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 29 января 2026 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному гражданскому делу отменить.

Разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» о предоставлении отсрочки исполнения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 27 мая 2024 года на срок до 1 сентября 2026 г. - отказать.

Судья Е.М. Дмитриева