Постановление № 5-2347/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-2347/2020

Копия

Дело 5-2347/2020

УИД 16RS0035-01-2020-003636-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2020 года г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Абдуллин И.И, при секретаре судебного заседания Ахметовой А.Р., с участием привлекаемой ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 20.10 2020 в 15 час. 27 мин. ИП ФИО1 в лице руководителя магазина «Бэби Маркет» расположенном по адресу: <адрес>, допустила вход и нахождение клиента ФИО4 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски респиратора) в нарушение установленных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», и требования п.п. 1 п.2 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 18.09.2020), изданных в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) и от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Привлекаемая к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании показала, что ей приняты все необходимые меры для обеспечения безопасной работы, в торговом зале магазина находятся бесплатные маски для клиентов, антисептики, при входе в магазин имеются предупредительные таблички о запрете нахождения внутри помещения без средств индивидуальной защиты органов дыханияя. При входе в магазин клиент был остановлен и ему было предложено одеть маску, однако он проигнорировал данную рекомендацию и ему ничего не продавали.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

По ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1 приложения к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208, организации, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать исполнение требований к организации их деятельности: не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли без использования средств индивидуальной защиты органы дыхания и рук.

Как следует из материалов, ФИО4, в момент фиксации правонарушения, находился в торговом зале магазина «Бэби Маркет» расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски респиратора), при этом по мнению должностных лиц вход и нахождение клиента ФИО4 допустила индивидуальный предприниматель ФИО1

В подтверждение данной позиции должностное лицо ссылается на письменные объяснения ФИО4, согласно которому продавцы магазина не предупредили его о необходимости ношения маски.

Однако данные доказательства не отвечают требованиям административного процессуального закона.

Согласно части 2 и части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Указанные обстоятельства согласно статьям 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Одними из доказательств являются показания свидетеля, которые должны быть получены в соответствии с требованиями статей 25.1, 25.6, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении. Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а свидетели при этом не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного показания по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение установленного порядка сбора доказательств, влечет невозможность их использования, письменные объяснения свидетеля ФИО4 были получены без предварительного разъяснения ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и свидетель об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предупреждался.

Вместе с тем, из объяснения привлекаемой следует, что она приняла все необходимые меры для обеспечения безопасной работы, в торговом зале магазина находятся бесплатные маски для клиентов, антисептики, при входе в магазин имеются предупредительные таблички о запрете нахождения внутри помещения без средств индивидуальной защиты органов дыхания, клиенту было предложено одеть маску, однако он проигнорировал данную рекомендацию и ему ничего не продавали.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, следует прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья И.И. Абдуллин